生態(tài)文明建設(shè)研究理論述評(píng)

唐萍萍， 胡儀元， 陳珊珊

(1.陜西理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院 陜西 漢中 723000； 2. 陜西中醫(yī)藥大學(xué) 藥學(xué)院 陜西 咸陽(yáng) 712046)

生態(tài)文明建設(shè)研究理論述評(píng)

唐萍萍1， 胡儀元1， 陳珊珊2

(1.陜西理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院 陜西 漢中 723000； 2. 陜西中醫(yī)藥大學(xué) 藥學(xué)院 陜西 咸陽(yáng) 712046)

隨著世界生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，學(xué)界對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的研究也在不斷豐富與發(fā)展。國(guó)外生態(tài)文明研究最早探索可追溯到恩格斯的自然報(bào)復(fù)警告，20世紀(jì)70年代以來(lái)從生態(tài)哲學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境史學(xué)、環(huán)境美學(xué)、生態(tài)人類學(xué)等角度進(jìn)行了全面研究。國(guó)內(nèi)學(xué)界從20世紀(jì)80年代提出生態(tài)文明概念開(kāi)始，先后經(jīng)歷了四個(gè)階段，圍繞生態(tài)文明概念范疇、建設(shè)主體與路徑、制度體系和發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，取得了豐碩成果，對(duì)促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義，未來(lái)研究重點(diǎn)應(yīng)在結(jié)合脫貧攻堅(jiān)與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展、培育區(qū)位特色發(fā)展等方面展開(kāi)深入的研究。

生態(tài)文明建設(shè)； 理論研究； 述評(píng)

中共十八大指出“要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制”。十八屆五中全會(huì)提出“綠色發(fā)展”理念，強(qiáng)調(diào)走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”；構(gòu)劃了百年夢(mèng)想的六大建設(shè)，即生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明研究，探索其建設(shè)路徑，可為美麗中國(guó)建設(shè)提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外生態(tài)文明研究成果進(jìn)行理論梳理和總結(jié)，以期有利于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)研究和實(shí)踐探索。

一、 國(guó)外生態(tài)文明研究進(jìn)程及發(fā)展現(xiàn)狀

生態(tài)文明研究始于對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，西方最早探索可追溯到恩格斯的自然報(bào)復(fù)警告，先后經(jīng)歷了20世紀(jì)60年代以前的環(huán)境問(wèn)題關(guān)注、60年代的生態(tài)危機(jī)研究和70年代以來(lái)生態(tài)理論研究全面推進(jìn)等三個(gè)主要階段。

1. 20世紀(jì)60年代之前的生態(tài)問(wèn)題警告

這一時(shí)期，由于生態(tài)問(wèn)題還沒(méi)有成為影響人們生產(chǎn)、生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，因此，其研究和關(guān)注點(diǎn)僅僅是生態(tài)問(wèn)題的警告，如恩格斯關(guān)于自然報(bào)復(fù)的警告[1]，亨利·戴維·梭羅《瓦爾登湖》[2]、巴勒斯《醒來(lái)的森林》[3]和奧爾多·利奧波德《沙鄉(xiāng)年鑒》[4]等，也有一些關(guān)于環(huán)境污染防治技術(shù)的研究，但還沒(méi)有上升到生態(tài)文明和制度建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)生態(tài)問(wèn)題。

2. 20世紀(jì)60年代的生態(tài)危機(jī)研究

1962年，美國(guó)女科學(xué)家萊切爾·卡遜《寂靜的春天》中提出了人與自然共存共榮理念，喚起了人們的環(huán)保意識(shí)，掀起了環(huán)保運(yùn)動(dòng)[5]。隨后從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面展開(kāi)了對(duì)生態(tài)危機(jī)的原因探討和解決途徑探索。E.拉杜里[6]和保羅·埃利希[7]分析了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的人口過(guò)剩原因；羅德里克·納什[8]分析了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的歷史文化原因；阿爾貝特·史懷澤[9]提出了“敬畏生命”的生態(tài)倫理思想；懷特[10]和哈丁[11]提出了較為系統(tǒng)的反生態(tài)危機(jī)理論；1969年成立的新西蘭價(jià)值黨(綠黨)提出保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政治主張。在實(shí)踐上，環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)迅猛發(fā)展，對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重大影響，促進(jìn)了環(huán)境立法的產(chǎn)生和世界“環(huán)境日”的確立。

3. 20世紀(jì)70年代以來(lái)生態(tài)理論研究的全面推進(jìn)

1970年代以后，生態(tài)環(huán)境危機(jī)與能源危機(jī)相互交織，使問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重并向全球蔓延，從而促使大批學(xué)者從各自學(xué)科領(lǐng)域出發(fā)開(kāi)展生態(tài)問(wèn)題的深入研究，生態(tài)哲學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境史學(xué)、環(huán)境美學(xué)及生態(tài)人類學(xué)等學(xué)科得以迅速發(fā)展，形成了許多新思想和新派別，生態(tài)文明這一概念也被提出并明確使用。具體表現(xiàn)在：

(1)生態(tài)哲學(xué)領(lǐng)域的生態(tài)社會(huì)主義和環(huán)境正義理論研究

生態(tài)社會(huì)主義者把生態(tài)危機(jī)的原因歸結(jié)于資本主義制度，用社會(huì)主義理論解釋和解決當(dāng)代生態(tài)危機(jī)問(wèn)題。它又分為兩種類型：民主社會(huì)主義類型和傳統(tǒng)社會(huì)主義類型。前者來(lái)源于各國(guó)綠黨的政治綱領(lǐng)，如英國(guó)的《為生存而奮斗的行動(dòng)計(jì)劃》[12]、新西蘭的《明天以后》[13]等綠黨政治綱領(lǐng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先；后者主要來(lái)源于生態(tài)馬克思主義，代表人物主要有：本·阿格爾[14]、詹姆斯·奧康納[15]和約翰·貝拉米·福斯特[16]，[17]等，強(qiáng)調(diào)建立生態(tài)社會(huì)主義政黨，實(shí)行生態(tài)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全球生態(tài)社會(huì)主義社會(huì)。

1990年代以來(lái)，班楊·布賴恩特[18]、羅伯特·布勒德[19]、古哈[20]和彼得·S·溫茨[21]等學(xué)者就環(huán)境正義研究出版了一系列研究成果，主要集中在環(huán)境正義的性質(zhì)、權(quán)利、原則和實(shí)現(xiàn)路徑等方面，提出了“程序正義、地理正義和社會(huì)正義”的性質(zhì)分類；強(qiáng)調(diào)“公開(kāi)聽(tīng)證權(quán)、充分信息權(quán)、民主參與權(quán)、社區(qū)團(tuán)結(jié)與賠償權(quán)”等基本權(quán)利；美國(guó)“第一次全國(guó)有色人種環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)高峰會(huì)”(1991)確立了17條環(huán)境正義原則；溫茨的“同心圓理論”為環(huán)境正義實(shí)現(xiàn)提供了理論路徑。

(2)環(huán)境倫理學(xué)的發(fā)展

1970年代以來(lái)，環(huán)境倫理學(xué)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，最具代表性的是美國(guó)學(xué)者羅爾斯頓。以其在《倫理學(xué)》上發(fā)表《存在生態(tài)倫理學(xué)》(1975年第85卷第2期)為起點(diǎn)，陸續(xù)發(fā)表了《環(huán)境倫理學(xué):大自然的價(jià)值以及人對(duì)自然的義務(wù)》[22]、《哲學(xué)走向荒野》[23]、《保護(hù)自然的價(jià)值》[24]研究成果，提出了最具有代表性的自然價(jià)值論環(huán)境倫理學(xué)，認(rèn)為自然界有內(nèi)在價(jià)值，人類利益與其它生命利益是一致的，應(yīng)將道德關(guān)懷由人類擴(kuò)大到自然界，人類要兼顧“有利于人類生存，有利于生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡”兩個(gè)基本原則。德內(nèi)拉·梅多斯等人在《增長(zhǎng)的極限》(1972)[25]報(bào)告中批判了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與技術(shù)進(jìn)步的影響，提出通過(guò)節(jié)制實(shí)現(xiàn)人口與工業(yè)投資零增長(zhǎng)，以實(shí)現(xiàn)地球均衡；弗蘭克納主張把倫理關(guān)系擴(kuò)展到“一切有苦樂(lè)感受能力的存在物”[26]，也就是要延展到自然生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域；墨迪[27]和諾頓[28]強(qiáng)調(diào)通過(guò)人的理性實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，“實(shí)現(xiàn)地球資源在同代人之間的公正分配和代際間的恰當(dāng)配置”。泰勒[29]建構(gòu)了一套完整的由尊重大自然的態(tài)度、生物中心論世界觀和環(huán)境倫理規(guī)范等組成的生物中心論倫理學(xué)體系。馬爾庫(kù)塞從“政治-生態(tài)倫理”、“科技-生態(tài)倫理”和“自然-生態(tài)倫理”和“審美-生態(tài)倫理”四個(gè)向度探討了“人與自然和諧共生、共尊共榮、相親相融”的生態(tài)倫理思想[30]。

(3)環(huán)境史學(xué)的發(fā)展加速

1970年代以來(lái)，出現(xiàn)了一大批環(huán)境史學(xué)著作?！蹲匀恢溃簨D女生態(tài)和科學(xué)革命》作者卡洛琳·麥茜特在前言中寫道：“臭氧的消耗、二氧化碳的增多、氯氟烴的排放和酸雨，擾亂了地球母親的呼吸，阻塞了她的毛孔和肺。大氣化學(xué)家詹姆斯·拉弗洛科將這位母親命名為‘蓋婭’。有毒的廢棄物、殺蟲(chóng)劑和除草劑，滲透到地下水、沼澤地、港灣和海洋里，污染著蓋婭的循環(huán)系統(tǒng)。伐木者修剪蓋婭的頭發(fā)。于是熱帶雨林和北部古老的原始森林以驚人的速度在消失，植物和動(dòng)物每天都在滅絕。人類與地球之間迫切需要一種新的伙伴關(guān)系”[31]?！妒非耙詠?lái)的蘇格蘭:自然變化與人類影響》[32]研究了蘇格蘭環(huán)境史，《大煙霧:中世紀(jì)以來(lái)倫敦城的空氣污染史》[33]、《人與自然世界:1500-1800年人們對(duì)英格蘭態(tài)度的變化》[34]和《污染與控制:一部19世紀(jì)泰晤士河的社會(huì)史》[35]分別研究了英國(guó)及其泰晤士河污染與控制的歷史，《沉默的倒計(jì)時(shí):歐洲環(huán)境史論文集》[36]研究了歐洲環(huán)境史，《生態(tài)女性主義: 婦女、文化和自然》[37]、《綠色世界史:環(huán)境與偉大文明的衰落》[38]、《環(huán)境史概說(shuō)》[39]等著作分別從城市環(huán)境史、環(huán)境種族主義史、生態(tài)女性主義史、環(huán)境技術(shù)史等方面對(duì)環(huán)境變遷進(jìn)行了研究。

(4)環(huán)境美學(xué)的興起

約·瑟帕瑪《環(huán)境之美》[40]、艾倫·卡爾松《環(huán)境美學(xué)》[41]、阿諾德·伯林特《環(huán)境美學(xué)》[42]與《環(huán)境與藝術(shù):環(huán)境美學(xué)的多維視角》[43]等成果，反對(duì)“人類中心主義”的傳統(tǒng)美學(xué)立場(chǎng)和西方古典美學(xué)范式，強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)的美學(xué)地位，提出“自然美學(xué)”命題，建構(gòu)了環(huán)境美學(xué)這一美學(xué)新形態(tài)。

(5)生態(tài)人類學(xué)的發(fā)展

唐納德·L·哈迪斯蒂《生態(tài)人類學(xué)》[44]、《尼日利亞的山地農(nóng)民》[45]、馬文·哈里斯《文化唯物主義》[46]及《印度神牛的文化生態(tài)學(xué)》[47]、B·科茲洛夫《民族生態(tài)學(xué)的基本問(wèn)題》[48]和布羅修斯《民族生態(tài)學(xué)：一種理解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)的途徑》[49]、納扎雷《民族生態(tài)學(xué)》[50]等成果分別從生態(tài)系統(tǒng)學(xué)和民族生態(tài)學(xué)方面強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境對(duì)人類發(fā)展的決定作用，推動(dòng)了生態(tài)人類學(xué)發(fā)展。

(6)生態(tài)文明概念的提出及使用

蘇聯(lián)學(xué)術(shù)界十分重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，從1970年代開(kāi)始關(guān)注生態(tài)文明，最早使用該概念是《莫斯科大學(xué)學(xué)報(bào)·科學(xué)共產(chǎn)主義》(1984年2期)發(fā)表的《在成熟社會(huì)主義條件下培養(yǎng)個(gè)人生態(tài)文明的途徑》[51]文章，當(dāng)時(shí)只是將生態(tài)文明看作是生態(tài)文化、生態(tài)學(xué)修養(yǎng)的提升，并沒(méi)有將其視為工業(yè)文明之后的新型文明形式。1995年，羅伊·莫里森出版的《生態(tài)民主》[52]書(shū)中首次使用“生態(tài)文明”范疇，并將其作為“工業(yè)文明”之后的一種文明新形式。今天，生態(tài)環(huán)保思想滲透到經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域并產(chǎn)生了廣泛影響。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，人們?cè)谂鞋F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式基礎(chǔ)上，提出了以自然生產(chǎn)力為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)現(xiàn)代化理論、產(chǎn)業(yè)共生理論、清潔生產(chǎn)理論、生命周期評(píng)價(jià)理論、逆生產(chǎn)理論；在政治領(lǐng)域，促進(jìn)了生態(tài)政治理論的成熟，形成了生態(tài)社會(huì)主義、生態(tài)女權(quán)主義和深生態(tài)學(xué)三大流派。

二、 國(guó)內(nèi)生態(tài)文明研究進(jìn)程及發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，圍繞“生態(tài)文明”、“環(huán)境友好型社會(huì)”、“資源節(jié)約型社會(huì)”、“可持續(xù)發(fā)展”等主題進(jìn)行了深入研究，經(jīng)歷了4個(gè)階段。

1. 生態(tài)文明概念提出和初步研究(1985-1995)

改革開(kāi)放初期，我國(guó)面臨的首要問(wèn)題是生產(chǎn)而不是生態(tài)，因而對(duì)生態(tài)文明的研究尚處于萌芽狀態(tài)，主要探討生態(tài)文明提出的背景和內(nèi)涵。著名生態(tài)學(xué)家葉謙吉先生首先使用生態(tài)文明概念[53]；生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉思華教授提出“物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)同步進(jìn)行”、“物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明”有機(jī)統(tǒng)一觀點(diǎn)[54]；劉宗超從地球表層系統(tǒng)演化規(guī)律角度構(gòu)想了全球生態(tài)文明觀基本框架[55]；謝光前認(rèn)為，生存(溫飽問(wèn)題)壓力使我們以犧牲生態(tài)文明滿足生存需求，導(dǎo)致自然資源的極度缺乏和污染的威脅[56]；張海源認(rèn)為生產(chǎn)實(shí)踐領(lǐng)域是建設(shè)生態(tài)文明的主要對(duì)象域[57]；石山提出物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展觀點(diǎn)[58]。

2. 對(duì)生態(tài)文明建設(shè)路徑的多視角研究(1996-2006)

隨著我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，加上全球性生態(tài)危機(jī)影響，對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，于是人們?cè)噲D從哲學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)、美學(xué)和文化、制度等不同角度思考和回答問(wèn)題，探討解決路徑。哲學(xué)視角的生態(tài)文明建設(shè)重在為解決人類生態(tài)危機(jī)提供價(jià)值指引，其思想依據(jù)包括“馬克思生態(tài)哲學(xué)思想、我國(guó)傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧和現(xiàn)代生態(tài)哲學(xué)”[59]；倫理學(xué)視角的生態(tài)文明建設(shè)就是要注重生態(tài)倫理的培育，實(shí)現(xiàn)人類文明由工業(yè)文明走向生態(tài)文明的社會(huì)轉(zhuǎn)型[60]；法律視角的生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的制定及其對(duì)人行為的約束與規(guī)范，就是要“為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法學(xué)理論支持”[61]；美學(xué)視角的生態(tài)文明建設(shè)就是要形成生態(tài)整體主義原則，“包含生態(tài)本真美、生態(tài)存在美、生態(tài)自然美、生態(tài)理想美與審美批判的生態(tài)維度”[62]等內(nèi)容；文化視角的生態(tài)文明建設(shè)重在探討生態(tài)文化的產(chǎn)生背景，對(duì)人類文明發(fā)展的影響，以及基于文化史、地域文化開(kāi)發(fā)和文化多樣性的生態(tài)文化構(gòu)建[63]；制度視角的生態(tài)文明建設(shè)從制度設(shè)計(jì)層面強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、制度文明是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)任務(wù)和奮斗目標(biāo)，四大文明的和諧同步建設(shè)是其基本要求[64]。

在生態(tài)文明建設(shè)路徑上，認(rèn)為生態(tài)倫理教育是生態(tài)文明建設(shè)的思想基礎(chǔ)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)化道路是生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，多主體參與的生態(tài)治理格局是生態(tài)文明建設(shè)的政治基礎(chǔ)[65]。《生態(tài)文明論》[66]、《生態(tài)文明建設(shè)理論與實(shí)踐》[67]、《人在原野:當(dāng)代生態(tài)文明觀》[68]、《環(huán)境倫理學(xué)》[69]、《人與自然的道德話語(yǔ)——環(huán)境倫理學(xué)的進(jìn)展與反思》[70]、《環(huán)境倫理的文化闡釋——中國(guó)古代生態(tài)智慧探考》[71]、《人與自然——中國(guó)哲學(xué)生態(tài)觀》[72]、《道教生態(tài)倫理思想研究》[73]等一批研究成果產(chǎn)生了廣泛影響。

3. 生態(tài)文明建設(shè)主體研究(2007-2011)

中共十七大把“生態(tài)文明”建設(shè)寫入黨的報(bào)告，引發(fā)了人們的深入研究，主要集中在生態(tài)文明建設(shè)主體研究上。認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)的主體是多元復(fù)合體，其中，中國(guó)共產(chǎn)黨、政府和企業(yè)、環(huán)保NGO和人民群眾均是生態(tài)文明建設(shè)的主體。孟憲平認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨作為關(guān)鍵主體，在執(zhí)政理念上必須實(shí)行五個(gè)轉(zhuǎn)變，即“從自然資源的不合理利用轉(zhuǎn)向知識(shí)資源的科學(xué)增值；從粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向集約型生產(chǎn)方式；從‘單向索取’轉(zhuǎn)向人與自然合理的‘物質(zhì)交換’；從環(huán)境‘修補(bǔ)’轉(zhuǎn)向‘生態(tài)善治’；從自然的‘主人’轉(zhuǎn)為自然的朋友”[74]。政府和企業(yè)作為重要主體，首先必須構(gòu)建生態(tài)型政府，其次是落實(shí)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任[75]。環(huán)保NGO作為新興主體，重在加強(qiáng)綠色理念宣傳教育、開(kāi)展綠色行動(dòng)，促使生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效。人民群眾是基礎(chǔ)主體，重在加強(qiáng)環(huán)境人權(quán)意識(shí)、良好美德和責(zé)任意識(shí)、世界主義意識(shí)、生態(tài)意識(shí)等四種意識(shí)[76]。出現(xiàn)了《生態(tài)文明研究前沿報(bào)告》[77]、《生態(tài)文化的審美之維》[78]、《現(xiàn)代文明的生態(tài)轉(zhuǎn)向》[79]、《道教生態(tài)思想的現(xiàn)代解讀》[80]、《生態(tài)文明論》[81],[82]、《生態(tài)文明建設(shè)導(dǎo)論》[83]、《生態(tài)文明六講》[84]、《生態(tài)倫理學(xué)概論》[85]、《從現(xiàn)代文明到生態(tài)文明》[86]、《生態(tài)文明的理論與系統(tǒng)建構(gòu)》[87]、《生態(tài)文明:人類社會(huì)全面轉(zhuǎn)型》[88]等一批代表性成果。

4. 生態(tài)文明制度體系和國(guó)家戰(zhàn)略層面的研究(2012-)

中共十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，并從國(guó)土規(guī)劃、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、制度建設(shè)四個(gè)方面明確了建設(shè)內(nèi)容。國(guó)家十三五規(guī)劃要求，在“十三五”時(shí)期將遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念”，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明等六大建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)術(shù)界重點(diǎn)探討了生態(tài)文明的制度建設(shè)。一是生態(tài)文明制度建設(shè)的意義研究：認(rèn)為生態(tài)文明制度建設(shè)的意義體現(xiàn)在提高生態(tài)文明軟實(shí)力和產(chǎn)生制度紅利和為生態(tài)文明提供制度保障等三個(gè)方面[89]；二是生態(tài)文明制度建設(shè)的內(nèi)容研究：可以分解為生態(tài)文明評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的水資源管理制度、最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度、資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度、環(huán)境損害賠償制度和生態(tài)文明宣傳教育制度等十個(gè)方面[90]，也有人把生態(tài)文明制度建設(shè)的內(nèi)容概括為單一生態(tài)文明制度和制度體系建設(shè)，是包含“別無(wú)選擇的強(qiáng)制性制度、權(quán)衡利弊的選擇性制度和道德教化的引導(dǎo)性制度的制度體系”[91]；三是生態(tài)文明制度建設(shè)的效能研究：認(rèn)為生態(tài)文明制度建設(shè)效能包括經(jīng)濟(jì)效能、社會(huì)效能和文化效能[92]；四是生態(tài)文明制度建設(shè)的對(duì)策研究：認(rèn)為應(yīng)從政治意識(shí)、經(jīng)濟(jì)機(jī)制、法律保障和公眾參與等方面[93]，或是從建立制度框架體系、完善制度建設(shè)機(jī)制和營(yíng)造制度建設(shè)社會(huì)氛圍等方面[94]，抑或借鑒國(guó)外社會(huì)生態(tài)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從健全生態(tài)環(huán)保市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)法律保障、優(yōu)化政府生態(tài)行政行為和推進(jìn)全體公民生態(tài)參與等方面[95]提出生態(tài)文明制度建設(shè)對(duì)策。廖福霖等著《生態(tài)文明學(xué)》從學(xué)科建設(shè)高度對(duì)生態(tài)文明學(xué)的基本理論、生態(tài)文明的發(fā)展基礎(chǔ)、生態(tài)文明的傳承，進(jìn)行了科學(xué)、系統(tǒng)和全面闡述[96]。成金華主持的國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“我國(guó)資源環(huán)境問(wèn)題的區(qū)域差異和生態(tài)文明指標(biāo)體系研究”對(duì)生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建進(jìn)行了深刻研究[97]，嚴(yán)耕等人建立省域生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)各省“生態(tài)文明指數(shù)和綠色生態(tài)文明指數(shù)”進(jìn)行了計(jì)算,總結(jié)了各省生態(tài)文明建設(shè)的六大類型[98]。

三、 評(píng)述與研究展望

生態(tài)文明研究始于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，資源過(guò)度利用、環(huán)境污染與生態(tài)需求增長(zhǎng)加劇了環(huán)境資源短缺問(wèn)題，影響到了人類健康和可持續(xù)發(fā)展。國(guó)外從生態(tài)問(wèn)題警告開(kāi)始，探討了生態(tài)危機(jī)原因，特別是20世紀(jì)70年代以來(lái)，從生態(tài)哲學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境史學(xué)、環(huán)境美學(xué)、生態(tài)人類學(xué)等學(xué)科角度進(jìn)行了研究。從1984年蘇聯(lián)學(xué)者提出生態(tài)文明概念，到1995年莫里森正式將其定位為工業(yè)文明后的一種新文明形式，生態(tài)文明建設(shè)思想逐步滲透到了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)和各國(guó)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐，對(duì)各國(guó)甚至世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化都產(chǎn)生了深刻影響。

在國(guó)內(nèi)，從葉謙吉先生首提生態(tài)文明概念開(kāi)始，先后經(jīng)歷了四個(gè)研究階段，探討了生態(tài)文明范疇、建設(shè)路徑、建設(shè)主體、制度體系和發(fā)展戰(zhàn)略，探討了生態(tài)文明建設(shè)的績(jī)效評(píng)價(jià)與部門考核，對(duì)我國(guó)生態(tài)文明理論研究和建設(shè)實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。但是，作為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，需要更具體的實(shí)踐路徑。我國(guó)地域遼闊、區(qū)域差異大，生態(tài)問(wèn)題表現(xiàn)各異，生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和路徑也就各不相同，其實(shí)現(xiàn)程度也就有別。因此，從理論上要更深入探討生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的生成與演進(jìn)規(guī)律，探究其消解機(jī)理。從實(shí)踐上，一要結(jié)合具體區(qū)位，探索在不同生態(tài)位勢(shì)、資源條件、政策約束下的實(shí)施策略，也需要與具體區(qū)位的特色產(chǎn)業(yè)培育、持續(xù)發(fā)展動(dòng)能培植結(jié)合起來(lái)；二要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，形成政策合力，提高政策執(zhí)行效率；三要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，生態(tài)有外部性，污染會(huì)擴(kuò)散，真正的生態(tài)文明社會(huì)必須形成全國(guó)一體化、區(qū)域生態(tài)功能相互促進(jìn)的態(tài)勢(shì)，這些領(lǐng)域和方面將成為下一步理論研究和實(shí)踐探索的重點(diǎn)。

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[責(zé)任編輯：劉 英]

2017-04-12

2017-05-12

唐萍萍(1982-) ，女，遼寧莊河人，陜西理工大學(xué)副教授，博士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；胡儀元(1968-)，男，陜西南鄭縣人，陜西理工大學(xué)教授，西安交通大學(xué)博士研究生，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“生態(tài)補(bǔ)償資金分配模式及其效益評(píng)估模型研究——以漢江為例”(11BJY031)，陜西省社科基金項(xiàng)目“漢江水源地生態(tài)文明建設(shè)路徑研究(2015D053)”

F205; F062.2

A

2096-4005(2017)03-0017-07