云南民族文化產(chǎn)業(yè)金融支持探究

陳翔 （中國人民武裝警察邊防部隊士官學(xué)校 北京 100142 ）

云南民族文化產(chǎn)業(yè)金融支持探究

陳翔 （中國人民武裝警察邊防部隊士官學(xué)校 北京 100142 ）

在云南民族演藝、旅游會展等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動下，云南民族文化產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，成為云南國民經(jīng)濟的重要組成之一。本文從云南民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點入手，通過對云南民族文化產(chǎn)業(yè)金融支持中存在的問題進行分析，提出解決方法和途徑，以實現(xiàn)金融支持的多元化、推進資源與資本的鏈接融合。

云南 民族文化產(chǎn)業(yè) 投融資風(fēng)險

云南獨特的地域環(huán)境、特殊的區(qū)位經(jīng)濟發(fā)展模式，造就了豐富多樣的云南民族文化產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)。新時期下，我國實體經(jīng)濟發(fā)展遇到了瓶頸，而與之相反的是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)“逆市”現(xiàn)象，云南民族文化產(chǎn)業(yè)歷來是云南經(jīng)濟社會的重要支柱，在當(dāng)下的經(jīng)濟發(fā)展大背景下，特別需要利用好本省的民族文化產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，與金融資本進行良性融合，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展進步。

一、云南民族文化產(chǎn)業(yè)的特性分析

（一）地域性

云南省地處云貴高原，具有鮮明獨特的地理環(huán)境，一些自然景觀和名勝古跡通過旅游業(yè)帶動民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如昆明滇池、大理洱海、麗江玉龍雪山、怒江大峽谷、西雙版納熱帶雨林等，慕名而來的各地游客除了享受到獨特的地域帶來的風(fēng)景之外，還擴展了當(dāng)?shù)氐男蓍e文化產(chǎn)業(yè)項目，促進了民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）民族性

云南是擁有26個少數(shù)民族和200多個民族傳統(tǒng)節(jié)日，豐富的民族特色文化成為云南民族文化產(chǎn)業(yè)的源泉。云南民族村將云南各民族的文化特色濃縮；西雙版納的傣族園，將傣族文化體驗和民族文化產(chǎn)業(yè)銜接融合；西盟佤族小鎮(zhèn)，集旅游觀光、佤族文化體驗和民族文化產(chǎn)業(yè)為一體。

（三）文化性

云南素來重視發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)項目，涌現(xiàn)了以“七彩云南”、“香格里拉”、“茶馬古道”、“聶耳音樂”為代表的四大民族文化產(chǎn)業(yè)品牌。

二、云南民族文化產(chǎn)業(yè)的金融需求

民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資本的支持，雖然云南省各級政府大力扶持民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是面對著巨大的市場需求，急需要金融資本對民族文化產(chǎn)業(yè)的支持。特別是近幾年一些小微民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，也勢必需要一定的資本投入。

三、云南民族文化產(chǎn)業(yè)金融支持中出現(xiàn)的問題

（一）政府政策層面

一是云南的文化事業(yè)單位體制改革正在進行中，因此尚有大部分文化單位仍然是依賴政府行政撥款，本身產(chǎn)權(quán)就不明確，無法進行投融資。二是較多的民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)在發(fā)展的過程中，政府的行政干預(yù)過多，不利于企業(yè)形成良好的市場競爭局面，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營管理能力不理想，無法進行投融資。三是沒有形成較為統(tǒng)一的民族文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，缺乏對民族文化產(chǎn)業(yè)建立信用體系的政策指導(dǎo)和支持，沒有建立民族文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)性的評估和指導(dǎo)的平臺。

（二）民族文化產(chǎn)業(yè)自身特點

一是除了少數(shù)幾個規(guī)模較大的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)外，絕大多數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)都還是小微企業(yè)，這些民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)均存在著一定的產(chǎn)權(quán)不明晰，缺少可供抵押的不動產(chǎn)，使得金融機構(gòu)無法進行金融支持。二是很多的民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身缺少專業(yè)的財務(wù)管理人才，在財務(wù)管理上還是較為混亂，沒有形成完善的財務(wù)管理制度，也沒有合格的財務(wù)管理報表，這些企業(yè)財務(wù)信息的不健全導(dǎo)致金融機構(gòu)無法對其進行風(fēng)險評估。三是民族文化產(chǎn)業(yè)的投資周期往往都較長，往往需要較長的周期才能實現(xiàn)從資源到資產(chǎn)的收益，同時又面臨著政策變化的風(fēng)險和市場競爭的不確定性，因此在企業(yè)最需要資本的初始階段，很難通過金融機構(gòu)的風(fēng)險控制評估。

（三）金融機構(gòu)層面

一是金融機構(gòu)對民族文化產(chǎn)業(yè)的不了解，尤其是對民族文化產(chǎn)業(yè)的特點不熟悉，同時缺乏文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)性的信貸指引，使得一些發(fā)展前景良好的民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)無法達到融資條件而無法得到金融支持。二是云南省地處我國西南邊疆，整體的金融實力較為落后，金融服務(wù)和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新性不夠，沒有開發(fā)適合民族地區(qū)特點的金融產(chǎn)品。而且金融機構(gòu)傳統(tǒng)的放貸手續(xù)繁瑣，提供資金速度慢，往往會使民族文化產(chǎn)業(yè)錯過發(fā)展的最佳時期。三是金融機構(gòu)是以營利為目的性，因此目前大多數(shù)金融支持的服務(wù)主體多是一些大項目、大企業(yè)。而對中小微的民族文化產(chǎn)業(yè)關(guān)注度不過，導(dǎo)致這些對資金渴求度極大的企業(yè)更加難以獲得金融資本的支持。

四、對民族文化產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)問題的解決途徑

（一）政府方面

一是加強政策引導(dǎo)，對當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)政府可以在自己的職權(quán)范圍內(nèi)進行政策性的幫扶，例如進行民族文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的稅費改革，出臺優(yōu)惠的稅收政策。二是建立正確的市場運行機制，鼓勵民族文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，引入良性的市場競爭體系，對一些確實沒有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)要果斷淘汰，提升民族文化產(chǎn)業(yè)市場的準入門檻。三是搭建溝通平臺，主動構(gòu)建“政府+企業(yè)+金融機構(gòu)”的三方交流平臺。建立常態(tài)化的民族文化產(chǎn)業(yè)工作信息交流機制，共享民族文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)信息，共同面對民族文化產(chǎn)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

（二）民族文化產(chǎn)業(yè)方面

一是樹立品牌意識，民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)要認識到民族文化的底蘊是民族文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，不能盲目跟風(fēng)一味追求快速發(fā)展而失去的民族文化的獨特內(nèi)涵，才能在激勵的文化市場的競爭中得到更好的發(fā)展。二是企業(yè)自身要積極思索適合自身的發(fā)展道路，民族的不代表落后的，在保持民族傳統(tǒng)的同時也要具有創(chuàng)新精神。民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)要自覺加強對人才的培養(yǎng)和引進，特別是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些具有民族文化稟賦的人才，加大對技術(shù)手段的投入和更新，加大對產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新保持市場競爭力。三是依托政府建立的信息交流平臺，進一步完善企業(yè)管理制度，健全財務(wù)管理體系，提升企業(yè)運營管理效率。企業(yè)之間進行信息交流，互相吸取經(jīng)驗和市場信息，共享市場資源。

（三）金融機構(gòu)方面

一是金融機構(gòu)針對民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化的服務(wù)項目，結(jié)合民族文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的特點，有針對性的進行產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)調(diào)整。對于企業(yè)發(fā)展前期缺少抵押物的企業(yè)，可以采用企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款和眾籌等融資方式。發(fā)展?jié)u入佳境的民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，金融機構(gòu)可以考慮加大力度進行資本支持的力度。

二是加強對民族文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的關(guān)注和研究，關(guān)注民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向，圈定金融對民族文化產(chǎn)業(yè)支持的項目范圍，起到優(yōu)化資本配置的目的。引入民族文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)的專業(yè)評估機構(gòu)，加強對金融機構(gòu)評估人員的培養(yǎng)，提高其對文化無形資產(chǎn)的評估準確性，明確文化企業(yè)無形資產(chǎn)的價值，發(fā)揮企業(yè)文化資源的融資功能。

三是協(xié)助政府建立健全民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信用建設(shè)體系，加快推進建設(shè)信息共享體系和民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用評價體系，完善民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信用評估等級建設(shè)，細化民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信用等級，保證其評估的信用等級能夠真實地反映民族文化企業(yè)的信用效力。完善信用獎懲機制，區(qū)別對待信用等級有差別的民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，對信用好，還貸積極地企業(yè)客戶開設(shè)綠色通道，對其進行貸款額度、利率、還貸期限等相關(guān)服務(wù)的優(yōu)惠和傾斜，鼓勵營造行業(yè)誠實守信的社會氛圍。

【責(zé)任編輯：閆現(xiàn)磊】

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[2]云南省統(tǒng)計局.2014云南統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2014.

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陳翔(1989 — ),中國社會科學(xué)院金融學(xué)專業(yè)2014級在職研究生,中國人民武裝警察邊防部隊士官學(xué)校裝備維修系助理講師。