“一帶一路”戰(zhàn)略背景下新疆外語(yǔ)教育政策發(fā)展與規(guī)劃分析

李艷霞

（新疆師范高等?？茖W(xué)校 新疆·烏魯木齊 830000）

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下新疆外語(yǔ)教育政策發(fā)展與規(guī)劃分析

李艷霞

（新疆師范高等?？茖W(xué)校 新疆·烏魯木齊 830000）

新疆作為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的前沿區(qū)域，外語(yǔ)專業(yè)人才的培養(yǎng)對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展具有十分重要的作用。新疆外語(yǔ)教育政策發(fā)展與規(guī)劃影響著外語(yǔ)專業(yè)教學(xué)的發(fā)展，需要從區(qū)域小語(yǔ)種教育、師資力量、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)途徑等方面做出合理的規(guī)劃，才能滿足國(guó)家對(duì)外語(yǔ)專業(yè)人才的需求。

“一帶一路”；外語(yǔ)專業(yè)教育；小語(yǔ)種；新疆

新疆地處亞歐大陸腹地，是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，主要與俄羅斯、巴基斯坦、印度、蒙古等八個(gè)國(guó)家接壤，是我國(guó)歷史上絲綢之路的重要通道，也是中西文化交匯的關(guān)鍵地點(diǎn)，同時(shí)也是我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要發(fā)展區(qū)域，在新疆開展外語(yǔ)教學(xué)是促進(jìn)中西文化交流的重要保證，是維護(hù)新疆地區(qū)穩(wěn)定的前提條件之一。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)新疆外語(yǔ)教學(xué)的改革，不僅能夠促進(jìn)新疆多種外語(yǔ)人才的培養(yǎng)，還能夠促進(jìn)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

一、“一帶一路”背景下新疆外語(yǔ)教育面臨的挑戰(zhàn)

目前，新疆的高校中開始英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)校比較多，在開設(shè)外語(yǔ)專業(yè)的學(xué)校中一般都開設(shè)了小語(yǔ)種學(xué)習(xí)課程，但是開設(shè)的小語(yǔ)種比較單一，呈現(xiàn)出過度集中的現(xiàn)象，沒有結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的背景，實(shí)施外語(yǔ)教育多元化、差異化、個(gè)性化的教育模式，限制著新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）開設(shè)外語(yǔ)語(yǔ)種過于單一，沒有實(shí)現(xiàn)多元化的外語(yǔ)語(yǔ)種人才培養(yǎng)模式

由于缺乏有效的政策保障與小語(yǔ)種教學(xué)規(guī)劃，在新疆的一些高校中，除開設(shè)俄語(yǔ)和日語(yǔ)作為二外，開設(shè)其他的小語(yǔ)種作為二外的高校還不多，沒有結(jié)合學(xué)生的興趣開設(shè)多元化、個(gè)性化小語(yǔ)種教學(xué)服務(wù)，外語(yǔ)語(yǔ)種的單一，也限制了學(xué)生的選擇，影響著外語(yǔ)教育的發(fā)展與新疆外語(yǔ)人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)有高校中也有一些高校開設(shè)其他語(yǔ)種作為二外，但是規(guī)模與影響力還不夠，例如伊犁師學(xué)院的法語(yǔ)二外剛剛開設(shè)，在師資力量、教學(xué)規(guī)模與影響力上還不是很突出，而且相應(yīng)的師資力量也不雄厚，對(duì)于像德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等一些小語(yǔ)種的開設(shè)就更少，這樣就會(huì)影響高校外語(yǔ)專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是一些高級(jí)人才像研究生招生就會(huì)由于受到二外的限制，也制約了學(xué)生學(xué)習(xí)其他小語(yǔ)種的興趣，也不能實(shí)現(xiàn)新疆高校與外地高校的高層次外語(yǔ)人才的流動(dòng)與培養(yǎng)，擴(kuò)大疆內(nèi)高校的國(guó)際影響力。

（二）外語(yǔ)語(yǔ)種開設(shè)與“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展不一致

國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，需要大量精通小語(yǔ)種的人才，而新疆外語(yǔ)專業(yè)人才的教育政策還不能有效滿足新疆對(duì)外語(yǔ)專業(yè)人才的需要。疆內(nèi)高校除英語(yǔ)、俄語(yǔ)和日語(yǔ)等外語(yǔ)課程外，疆內(nèi)大多數(shù)高校未開設(shè)與“一帶一路”參與國(guó)家相應(yīng)適應(yīng)的小語(yǔ)種語(yǔ)言，對(duì)與新疆有密切經(jīng)貿(mào)文化關(guān)系國(guó)家的小語(yǔ)種教學(xué)也不多，如土庫(kù)曼語(yǔ)、吉爾吉斯語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、烏爾多語(yǔ)等，這樣就會(huì)制約新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)小語(yǔ)種人才的需求，在一定程度上影響著新疆與這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化的交流。有的高校還沒有依據(jù)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的背景要求，來調(diào)整外語(yǔ)人才培養(yǎng)目標(biāo)的改革，在新的環(huán)境下，新疆高校外語(yǔ)教學(xué)不僅要提高教學(xué)質(zhì)量，還要及時(shí)改進(jìn)教學(xué)方法，及時(shí)調(diào)整外語(yǔ)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，擴(kuò)大外語(yǔ)語(yǔ)種的教學(xué)范圍，吸引更多的學(xué)生參與到更多的小語(yǔ)種學(xué)習(xí)中，以滿足新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）外語(yǔ)專業(yè)的師資力量影響著高校外語(yǔ)多元化發(fā)展的教育模式

在新疆高校開設(shè)更多二外課程，實(shí)施多元化、個(gè)性化、生態(tài)化的小語(yǔ)種教學(xué)，擴(kuò)大小語(yǔ)種教學(xué)的規(guī)模，就需要更多的專業(yè)課程教師，才能提高二外的教學(xué)質(zhì)量，但是就目前高校師資力量與教學(xué)設(shè)施來看，還沒有更多小語(yǔ)種專業(yè)的教師與足夠的小語(yǔ)種教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，也沒有制定相應(yīng)的教育政策保障措施，還不能滿足高校開展多樣化小語(yǔ)種教學(xué)的需求。新疆的地理位置在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中具有十分重要的作用，就需要新疆的高校能夠?yàn)閲?guó)家的發(fā)展需要培養(yǎng)更多的小語(yǔ)種人才，在這種背景下，高校如何確定高效的外語(yǔ)人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定有效的教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)措施，快速的提高小語(yǔ)種教師的教學(xué)能力，擴(kuò)充小語(yǔ)種教師的師資隊(duì)伍，創(chuàng)新高校師資管理方式，為小語(yǔ)種教學(xué)的引入疆內(nèi)高校提供師資力量，成為當(dāng)前疆內(nèi)高校需要解決的首要問題。

（四）外語(yǔ)專業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)途徑短缺

目前，在疆內(nèi)的高校中，開設(shè)外語(yǔ)專業(yè)的碩士點(diǎn)很少，特別是一些小語(yǔ)種專業(yè)的碩士就更少，現(xiàn)有的碩士點(diǎn)還存在研究方向比較單一、研究?jī)?nèi)容重復(fù)、招生人數(shù)過少、教學(xué)資源短缺等問題，而且疆內(nèi)還沒有開設(shè)外語(yǔ)專業(yè)博士點(diǎn)的學(xué)校，這就導(dǎo)致疆內(nèi)不能有效的培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的外語(yǔ)人才，也不能引進(jìn)高素質(zhì)的人才。高素質(zhì)的人才培養(yǎng)只能在疆外進(jìn)行培養(yǎng)與學(xué)習(xí)，而高素質(zhì)人才在回到疆內(nèi)之后，由于缺乏相應(yīng)的科研資源與配套政策，也沒有用武之地，這樣也就制約了新疆高校外語(yǔ)專業(yè)的教育教學(xué)與科研的發(fā)展水平，同時(shí)也會(huì)制約著外語(yǔ)教師的專業(yè)化發(fā)展。這種外語(yǔ)人才培養(yǎng)途徑的短缺，不僅制約學(xué)校的發(fā)展，同時(shí)也制約著學(xué)生對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略下國(guó)家對(duì)小語(yǔ)種專業(yè)人才需要的認(rèn)識(shí)，從而也會(huì)影響著新疆高校外語(yǔ)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下新疆外語(yǔ)專業(yè)人才規(guī)劃與發(fā)展

在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，新疆高校外語(yǔ)專業(yè)人才的培養(yǎng)，要能夠立足現(xiàn)在，面向未來，結(jié)合當(dāng)前新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變疆內(nèi)高校外語(yǔ)專業(yè)人才培養(yǎng)的模式，積極開發(fā)小語(yǔ)種教學(xué)資源，將小語(yǔ)種教學(xué)引入疆內(nèi)高校的外語(yǔ)專業(yè)教學(xué)中。

（一）制定相應(yīng)小語(yǔ)種教育政策規(guī)劃，形成多元化的小語(yǔ)種教育教學(xué)模式

教育主管部門需要成立專業(yè)的外語(yǔ)教育管理機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的外語(yǔ)教學(xué)政策，對(duì)小語(yǔ)種的教學(xué)與人才培養(yǎng)進(jìn)行規(guī)劃，在保證疆內(nèi)的外語(yǔ)教學(xué)與國(guó)家政策相一致同時(shí)，還要能夠制定多元化的外語(yǔ)教學(xué)模式，為培養(yǎng)學(xué)生對(duì)小語(yǔ)種的興趣提供支持。例如在中學(xué)階段為學(xué)生提供多樣化的外語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生能夠及早的接觸到外語(yǔ)小語(yǔ)種，這樣有利于學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之后，能夠根據(jù)自己的愛好選擇主修哪門小語(yǔ)種，同時(shí)也有利于在疆內(nèi)形成從中小學(xué)到大學(xué)的多元化小語(yǔ)種教育體系。疆內(nèi)高校應(yīng)該結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略思想與新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)高校的外語(yǔ)專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行調(diào)整，形成多元化的外語(yǔ)專業(yè)教學(xué)課程。在現(xiàn)有的教學(xué)模式基礎(chǔ)上，積極將小語(yǔ)種作為專業(yè)學(xué)習(xí)，或者，作為學(xué)生的二外課程，為外語(yǔ)專業(yè)學(xué)生提供多種小語(yǔ)種學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，可以增加一些小語(yǔ)種的選修課，讓學(xué)生更加自己的興趣愛好選擇合適小語(yǔ)種進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（二）擴(kuò)大疆內(nèi)小語(yǔ)種的教學(xué)范圍，增加疆內(nèi)高校小語(yǔ)種教學(xué)的數(shù)量

教育主管部門要能夠加大對(duì)小語(yǔ)種教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投資與相關(guān)的政策支持，對(duì)高?；蛘叩胤降年P(guān)于小語(yǔ)種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予政策鼓勵(lì)。疆內(nèi)高?？梢詳U(kuò)大小語(yǔ)種的教學(xué)范圍，調(diào)整外語(yǔ)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，采用靈活多變的教學(xué)方式，在原有外語(yǔ)課程教學(xué)基礎(chǔ)上，選擇參與“一帶一路”國(guó)家或者與新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)聯(lián)系緊密的國(guó)家語(yǔ)言，例如增加阿拉伯語(yǔ)、烏爾多語(yǔ)、烏茲別克語(yǔ)、烏克蘭語(yǔ)等小語(yǔ)種的教學(xué)，并將它們作為二外或者選修課供其他專業(yè)學(xué)生選擇學(xué)習(xí)，為學(xué)生提供多重選擇的機(jī)會(huì)，高?？梢詫W(xué)習(xí)小語(yǔ)種計(jì)算學(xué)分的方法，在小語(yǔ)種學(xué)分達(dá)到一定的要求或者標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以作為學(xué)生的畢業(yè)成績(jī)，準(zhǔn)予學(xué)生畢業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)教育辦學(xué)投資機(jī)構(gòu)投資小語(yǔ)種的教育培訓(xùn)，為它們提供良好的辦學(xué)環(huán)境，并通過一定的政策與資金支持來扶持有資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)它們的發(fā)展，從而能夠利用多種途徑來過大疆內(nèi)小語(yǔ)種的教學(xué)范圍。

（三）加大疆內(nèi)高校師資培訓(xùn)，引進(jìn)高素質(zhì)的人才

在校內(nèi)成立小語(yǔ)種國(guó)家語(yǔ)言文化研究中心，以方便小語(yǔ)種的國(guó)際文化交流，負(fù)責(zé)疆內(nèi)高校內(nèi)小語(yǔ)種教學(xué)的指導(dǎo)、監(jiān)督與師資力量的培訓(xùn)工作。結(jié)合當(dāng)前疆內(nèi)高校在擴(kuò)大小語(yǔ)種教學(xué)師資力量短缺的問題，制定詳細(xì)的教師培訓(xùn)政策與繼續(xù)教育策略，加大疆內(nèi)教師的培訓(xùn)力度。也可以聯(lián)合國(guó)內(nèi)其他高校，為疆內(nèi)高校聯(lián)合培養(yǎng)小語(yǔ)種專業(yè)人才，同時(shí)也要為疆內(nèi)高校教師提供方便，鼓勵(lì)教師到小語(yǔ)種國(guó)家以訪問學(xué)者、留學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，還可以采取短期人才交流的方式，吸引國(guó)內(nèi)高校優(yōu)秀的外語(yǔ)專業(yè)教師來疆內(nèi)高校支教，以滿足一些小語(yǔ)種專業(yè)師資力量的需求。針對(duì)疆內(nèi)高校的小語(yǔ)種專業(yè)人才短缺的情況，制定相關(guān)政策，大力提高高素質(zhì)外語(yǔ)專業(yè)人才的待遇，以吸引更多高素質(zhì)外語(yǔ)層次的人才，加大高校小語(yǔ)種專業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)投入力度，重視小語(yǔ)種國(guó)家語(yǔ)言文化特色的研究，促進(jìn)疆內(nèi)高校高素質(zhì)外語(yǔ)專業(yè)人才的交流，為促進(jìn)新疆外語(yǔ)專業(yè)人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

（四）開展多樣化的人才培養(yǎng)途徑，提升新疆外語(yǔ)人才專業(yè)能力培養(yǎng)

加大疆內(nèi)高校小語(yǔ)種語(yǔ)言碩士點(diǎn)的人才培養(yǎng)力度，不僅要加大碩士研究生的招生力度，還要擴(kuò)大小語(yǔ)種語(yǔ)言專業(yè)碩士點(diǎn)的申報(bào)，擴(kuò)大疆內(nèi)外語(yǔ)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，同時(shí)也要加強(qiáng)疆內(nèi)高校外語(yǔ)專業(yè)博士點(diǎn)的申報(bào)，為培養(yǎng)高素質(zhì)的外語(yǔ)專業(yè)人才奠定基礎(chǔ)。根據(jù)新疆地區(qū)少數(shù)民族的特征，編寫適合少數(shù)民族語(yǔ)言學(xué)習(xí)與小語(yǔ)種學(xué)習(xí)相結(jié)合的校本教材，幫助提升少數(shù)民族學(xué)生的外語(yǔ)學(xué)習(xí)效果。在本科生專業(yè)教育的過程中，嘗試采用多元化的人才培養(yǎng)模式，例如可以采取“英語(yǔ)+小語(yǔ)種”、“專業(yè)+小語(yǔ)種”人才培養(yǎng)模式，也可以采用“3+1”的人才培養(yǎng)模式，即在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)3年，第四年采用留學(xué)的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，也可以與“一帶一路”國(guó)采用人才交換培養(yǎng)的方式，對(duì)新疆外語(yǔ)專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)。還可以與國(guó)內(nèi)大學(xué)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)本科生，深化新疆小語(yǔ)種專業(yè)人才的培養(yǎng)模式。

三、結(jié)束語(yǔ)

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)推動(dòng)與促進(jìn)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，新疆作為“一帶一路”的重要前沿陣地，應(yīng)該增加外語(yǔ)小語(yǔ)種專業(yè)人才的培養(yǎng)，實(shí)施調(diào)整區(qū)域外語(yǔ)教育的策略，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的多元化外語(yǔ)教學(xué)模式及教學(xué)政策，優(yōu)化新疆的外語(yǔ)教學(xué)結(jié)構(gòu)，加大疆內(nèi)外語(yǔ)教學(xué)師資力量的培訓(xùn)，提高外語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量，為新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施儲(chǔ)備外語(yǔ)專業(yè)的適用型人才。

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G527

A

1009-8534（2017）06-0063-02

李艷霞，新疆師范高等專科學(xué)校（原新疆教育學(xué)院）講師，碩士，研究方向：應(yīng)用英語(yǔ)

周圣強(qiáng)

審 稿 人：于海燕