說“陜”及陜州的建置沿革

◎李久昌

（三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 豫晉陜黃河金三角區(qū)域研究中心，河南 三門峽 472000）

說“陜”及陜州的建置沿革

◎李久昌

（三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 豫晉陜黃河金三角區(qū)域研究中心，河南 三門峽 472000）

陜州因“陜”而名，陜字，本作“陝”，意為山阜裹夾，行蹤隱蔽?！瓣劇碑?dāng)是戰(zhàn)國中晚期秦人東進(jìn)，奪取崤函過程中形成的地名概念，其含義不僅包含這一帶的地理地形，也包含秦人逾“陝”而東的人文形象。陜州的建置沿革分為4個時期：先秦的部族、方國、封國時期；秦代至北魏的陜縣統(tǒng)轄時期；北魏至明清的陜州統(tǒng)轄時期；民國至今的陜縣、陜州、陜州區(qū)統(tǒng)轄時期。陜州建置沿革變遷中，政治和交通因素一直扮演著最為關(guān)鍵的角色。

陜；陜州；陜縣；建置沿革；影響因素

2015年初，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷陜縣建置，設(shè)立三門峽市陜州區(qū)，以原陜縣行政區(qū)域為陜州區(qū)行政區(qū)域。陜州歷史悠久，是中華文明的重要發(fā)祥地，也是郡縣制較早推行的地區(qū)之一。歷史時期，陜州建制屢經(jīng)變革，學(xué)界對此多有梳理，但仍有一些可完善之處。筆者不揣學(xué)淺，擬在其基礎(chǔ)上，對古州名“陜”的緣由和陜州建置沿革，再作一梳理和探討，就教于方家同人。

一、古州名“陜”探由

陜州因“陜”而名?！瓣儭弊鳛榈孛拍?，最早可追溯到3000多年前的西周初期。按照《春秋公羊傳》的說法，周天子下設(shè)三“相”，稱作“三公”。其中，“一相處乎內(nèi)”，另外兩相周公和召公則分區(qū)而“總諸侯”，“自陜而東者，周公主之；自陜而西者，召公主之”。司馬遷在《史記·燕召公世家》記述同一事也說：“其在成王時，召公為三公，自陜以西，召公主之；自陜以東，周公主之?！边@里的“陜”，東漢何休解釋：“陜者，蓋今弘農(nóng)陜縣也。”[1]顏師古注《漢書》也肯定“陜即今陜州縣也?！盵2]《水經(jīng)注》卷四《河水》說：“河南即陜城也。昔周、召分伯，以此城為東西之別?！睗h代的陜縣縣治即今湖濱區(qū)陜州故城。分陜的具體位置，《水經(jīng)注·河水四》記載是以漢代陜城為界。西周初陜縣尚未筑城，分陜自不應(yīng)以陜城為界。所以通常的說法，是《括地志》中記載的以陜塬為界：“陜原在陜州陜縣西南二十五里，分陜不因其城，乃從原為界?！标冊搓冘喾Q陜陌，今稱張汴塬，位于今陜州張汴鄉(xiāng)。如此，就產(chǎn)生了“陜”之地名。不過，這時的“陜”還只是作為地區(qū)之名，作為政區(qū)名稱，則始自戰(zhàn)國秦惠公在此筑城設(shè)縣，以“陜”為縣名。其后，歷朝歷代均以“陜”作為本地區(qū)縣、州的行政區(qū)劃名稱，一直沿用至今。

周公、召公分治之所以以陜?yōu)榻?，是因為在古人的心目中，?dāng)時陜地居“二京之中”的地理區(qū)位。按照西漢孔安國的說法，“陜縣者，漢之弘農(nóng)郡所治，其地居二京之中，故以為二伯分掌之界”。[3]同樣的解釋也見于東漢班固的《白虎通義》：“所以分陜者，是國中也?！盵4]明清之際的王夫之也認(rèn)為：“周召公分陜而治……以陜州為中線而兩分之?！盵5]西周實行豐鎬、洛邑東西兩京制，從關(guān)中至河洛之間皆為王畿，東西長而南北短，有所謂“邦畿千里”，以“陜”作為其分界線，正當(dāng)東西兩京王畿的中心點。正因為陜居“國中”“二京之中”的地理區(qū)位，遂產(chǎn)生了“陜東”“陜西”“陜北”的地理區(qū)分。研究者認(rèn)為，這時使用的“陜北”，最初指的是陜縣以北區(qū)域，“陜東”“陜西”概念，則基本上與戰(zhàn)國秦漢時期所謂的“山東”“關(guān)東”或“關(guān)東”“關(guān)西”概念略同。唐肅宗時，以陜西為方鎮(zhèn)名，“陜西”概念開始具有部分性政區(qū)名稱性質(zhì)。北宋以此為據(jù)設(shè)陜西路，“陜西”作為全國性行政區(qū)劃名稱始見于史冊，并延續(xù)至今，簡稱“陜”。隨著歲月變換，“陜東”“陜北”概念，或逐步棄用，或發(fā)生地名漂移。由此可見，“陜”之地名，以及由此衍化出的“陜東”“陜西”“陜北”，不僅指涉自然地理的范圍，更反映出當(dāng)時人的地域觀念，影響到當(dāng)時及以后政治、社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有豐富的人文地理意義。

那么陜字的本義是什么？又作何解釋？概言之，主要有以下說法：

一是山阜裹夾，行蹤隱蔽說。陜字，本作“陝”，漢許慎《說文解字》：“陝，弘農(nóng)陝也。古虢國，王季之子所封也。從，聲。”陝字源自“”，是表意“”（阜）和表聲“”的合體字，即陝字左半部分是“阝”，右半部分是“”。按照許慎的說解，“”，古文字形體像一道道上坡，本義指高大而上平的土山、高地，表示某處山地?！啊?，是“盜竊懷物也。從亦，有所持，俗謂蔽人俾是也。宏農(nóng)陝字從此”。清段玉裁注“有所持”，為“兩亦（腋下）有物盜竊而懷之意”。又注“蔽人俾”，“蓋漢時有此語。蔽人者，人所不見。人部俾下曰：‘門持人也?！植繏断略唬骸鲁忠病?。清王筠《說文解字句讀》也認(rèn)為“蔽人俾”，就是對人行蹤隱蔽，好讓自己把偷竊的東西藏在懷里。所謂“門持人”，即《左傳》襄公二十四年所說“收禽挾囚”，意為戰(zhàn)勝者將俘虜綁住或夾在腋下。由此可見，字的初始含義是表示行蹤隱蔽，不讓人看見夾持的物品，同時兼有夾持、藏掖的義項。按清徐灝《說文段注箋》的解釋，還與閃音同義近?！啊堕T部》：‘閃，窺頭門中也?！I竊懷物，慮為人所見，行蹤隱蔽謂之。古通作‘陝’，亦作‘閃’”。是偷了東西藏在懷里怕人看見，閃是伸頭到門里去偷看，都有行蹤隱蔽的意思。從地理上看，陜州東有崤山，南有秦嶺，西北隔黃河有中條山，山勢四圍，四面環(huán)山，中多高地、丘陵與隘道，表里山河，形勢險絕，確有被山阜裹夾，“蔽人不見”，行蹤隱蔽之義。其險要迭爭，爭者貴在神速、隱蔽，有“俾夾門持人”之義。于是，以具有隱蔽、夾持之義的“”字為母文，加上相應(yīng)的外化符號，孳生出與母文右文古音相同、相近、意義相通的字“陝”，會意為陝被山阜所裹夾，這就是陝字的最基本含義，恰好概括了陜州黃土高原溝壑谷地的地理狀況，也說明陝字的深刻內(nèi)涵，不僅包括自然地理環(huán)境特征，也包含古人在此相互迭爭不止的人文形象。

陝字在先秦文獻(xiàn)中，僅見《公羊傳》，而不見于《左傳》《戰(zhàn)國策》《國語》等文獻(xiàn)中，述及陝地使用的是“焦”“崤”“河外”等地名。最早頻繁使用“陝”這一概念的是司馬遷《史記》，如《史記·六國年表》：“惠公十年與晉戰(zhàn)武城，縣陝”?！盎菸木?，使張儀伐取陝”?；蛟S“陝”一稱，最早是秦人用語。“陝”，很可能是戰(zhàn)國中晚期秦人東進(jìn)，奪取崤函過程中后形成的地名概念，其含義不僅包含這一帶的地理地形，也包含秦人逾陝而東的人文形象。

二是形勢隘狹說?！墩f文解字》中又有“陜”字，許慎釋“陜，隘也。從，夾聲?！倍斡癫米ⅲ骸八鬃鲘{、狹。”此是狹隘、山峽之意。清桂馥《說文解字義證》云：“隘也者?！兑磺薪?jīng)音義》十三引同又云陜迫隘，不廣大也?！比缜八?，陜州之域，山勢四圍，環(huán)山皆山，崤函古道道路崎嶇，形勢險要，狹窄難行。故有一些史者便推定這里是因“陜”得名而導(dǎo)致訛錯，如乾隆《直隸陜州志》：“山勢四圍曰陜，環(huán)陜皆山故名陜?！雹汆嵔芟椤渡檀乩砀耪摗芬簟都坠俏暮霞?063片卜辭，認(rèn)為陜縣可能就是卜辭中的“夾方”（中州古籍出版社，1996年，第300頁）。張懷銀《陜縣由來及其歷史地位》一文據(jù)此認(rèn)為“夾”字其意同狹，即狹窄，稱“夾方”實是依據(jù)自然地形所致（《三門峽考古文集》，中國檔案出版社，2001年，第279頁）。研究者多已經(jīng)指出鄭氏判讀有誤，系誤將“夾、方”合二為一為“夾方”，其方位也不在陜州一帶，而當(dāng)在今山西鄉(xiāng)寧、吉縣一帶。其實，“陝”與“陜”是形音義均不同的兩個字?！啊币魋hǎn，作為地名的“陝”，以“”得聲，而狹隘、山峽的“陜”則從“夾”得聲，音xiá。從字形來說，雖同屬“”部首，但作為地名的“陝”，右邊是兩個小“入”字，而“陜”右邊是兩個小“人”字。南宋陸游在《入蜀記》中曾記載了一件很有趣的事：“峽州在唐為硤州，后改峽，而印文則為陜州。元豐中。郎官何洵直建言‘與陜相亂，請改鑄印文從山’。事下少府監(jiān)，而監(jiān)丞歐陽發(fā)言：‘湖北之陜州，從阜從夾，夾從兩人。陜西之州，從阜從，從兩入。偏旁不同，本不相亂，恐四方謂少府監(jiān)官皆不識字?！?dāng)時朝士之議皆是發(fā)而卒從洵直言改鑄云。”[6]可見，對“陜”“陝”的區(qū)別，古人很早已有分不清楚的。故以至清人黃汝成在《日知錄集釋》中無可奈何地說：“《說文》陝，弘農(nóng)陝也，聲。陜，隘也，夾聲。王氏引陜，隘也，侯夾切，是誤以陜?yōu)殛?，蓋二字俗舛久矣?！焙髞碓跐h字簡化中，“夾”和“夾”都被簡化成“夾”，以致“夾”和“夾”就混而更不可分辨了?！瓣劇弊趾喕瓣儭?，而“陜”則被“狹”字所替代不再出現(xiàn)?，F(xiàn)在使用最為廣泛的《現(xiàn)代漢語詞典》《新華字典》里就沒有“陜”。所以，“陜”與“陝”沒有關(guān)系，“陜”與“陝”不可通用，陜州得名與“陜”也無關(guān)系。

二、陜州的建置沿革

陜州歷史悠久，自夏商以來，王朝的更替使陜州的行政郡縣州府時設(shè)時廢，轄區(qū)范圍屢次變化，大致可分為4個時期：一是先秦的部族、方國、封國時期；二是秦代至北魏的陜縣統(tǒng)轄時期；三是北魏至明清的陜州統(tǒng)轄時期；四是民國至今的陜縣、陜州、陜州區(qū)統(tǒng)轄時期。

（一）先秦的部族、方國、封國時期

陜州是黃河中游開發(fā)較早的地區(qū)，也是中國較早的文化發(fā)祥地。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，早在距今十?dāng)?shù)萬年前的舊石器時代，中華民族的祖先就已在陜州勞動，生息、繁衍在這塊土地上，在陜州區(qū)的張家灣、趙家灣、侯家坡、仙溝、三岔溝，湖濱區(qū)的水磨溝、會興溝、王官溝等地都發(fā)現(xiàn)有舊石器時代遺存。

進(jìn)入新石器時代，陜州地區(qū)出現(xiàn)了較大的部族聚落，密集分布在黃河河谷及其附近的青龍澗、蒼龍澗河流域，是當(dāng)時中國文化發(fā)展程度最高的地區(qū)之一，著名考古學(xué)家安志敏因此稱其為“中國古代最繁榮的河谷”。[7]地處古陜州城南關(guān)的廟底溝、三里橋遺址分別代表了仰韶、龍山時代的不同文化面貌，在中國考古學(xué)史上具有里程碑的意義。

夏時，陜州屬于《禹貢》九州之一的豫州之地，也有學(xué)者根據(jù)夏文化形成情況，認(rèn)為陜州應(yīng)屬于以山西為主體、被稱為“中國”的冀州地域。無論怎樣，它都正當(dāng)豫西和晉南兩大夏文化的中間地帶。文獻(xiàn)記載，夏后期的都城西河，可能就在今澠池縣西至陜州東一帶。

殷商時期，陜州屬于商的“四方”之地，據(jù)陳夢家等考證，分布在陜州地區(qū)的“方國”和部族，有郭、沚、甾等。[8]當(dāng)時商王朝無論是向西經(jīng)略關(guān)中，還是北上晉南，掠奪和控制那里的鹽池及銅礦資源，陜州都是重要的通道。

西周早期，周武王封神農(nóng)之后于焦，故城建在今陜州故城東北，是為陜州地區(qū)最早的封國。為加強(qiáng)周之統(tǒng)治，成王以陜塬為周召二公“分陜而治”之界，“自陜以西，召公主之；自陜以東，周公主之”。西周末期，西虢滅焦，自陜西寶雞東遷至陜，建立虢國，春秋初期曾強(qiáng)盛一時，是當(dāng)時最活躍，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事最有代表性的諸侯國之一，強(qiáng)盛時的疆域包括今三門峽市轄區(qū)、山西平陸、芮城和陜西潼關(guān)、華縣、大荔一帶[9]，陜州上陽城是其都城所在。以此為標(biāo)志，今三門峽地區(qū)首次成為一個相對獨立的區(qū)域，并構(gòu)成頗具特色的虢國文化圈。虢都上陽城和虢國墓地的考古發(fā)現(xiàn)，以實物資料展示和證實了虢國文化發(fā)展的水平與特點。

周惠王二十二年（前655）晉國起兵，“假虞滅虢”。晉國是春秋時期諸國中較早設(shè)縣的國家之一。晉國取得虢國疆域后，又在新拓展的土地上設(shè)縣守邊，建立“河外列城五”，其中有焦（今湖濱區(qū)西）、瑕（今靈寶陽平鎮(zhèn)附近）、虢略（今靈寶市區(qū)）等。①《左傳》僖公三十年載燭之武說穆公曰：“君亦無所害，且君嘗為晉君賜矣，許君焦、瑕，朝濟(jì)而夕設(shè)版焉，君之所知也?！倍抛?“晉君謂惠公也。焦、瑕，晉河外五城之二邑。朝濟(jì)河而夕設(shè)版筑以距秦，言背秦之速?！笨资瑁骸啊墩x》曰：河自龍門而南，至華陰而東，晉在西河之東，南河之北，以河北為內(nèi)，河南為外。虢略，虢之竟界也，獻(xiàn)公滅虢而有之，今許以賂秦列城五者，自華山而東，盡虢之東界，其間有五城也。傳稱許君焦、瑕，蓋焦、瑕是其二，其余三城不可知也。列城猶列國，言是城之大者。解梁城則在河北，非此河外五城之?dāng)?shù)也。”研究者認(rèn)為，它們都屬于晉國新設(shè)的邊地縣邑，雖然其主要職能是軍事管制，但已經(jīng)具有地方行政組織的萌芽。[10-11]陜州由此也成為中國最早探索和實施地方行政區(qū)劃的地區(qū)之一。周威烈王二十三年（前403）韓、趙、魏三家分晉后，魏國取得陜州地區(qū)，仍于焦城置焦縣，屬魏河西郡②據(jù)郝本性《新鄭“鄭韓故城”發(fā)現(xiàn)一批戰(zhàn)國銅兵器》，河南新鄭市鄭韓故城出土有魏“焦”戈（《文物》，1972年第10期，第32-37頁）。。與焦城近在咫尺的陜縣后川戰(zhàn)國墓地即是此一時期魏人的墓地，“上百座東周墓啟示了其附近一個繁榮城市的存在”。[12]

秦惠公十年（前390），矢志東進(jìn)、一統(tǒng)天下的秦國首次攻占了魏國陜地?！妒酚洝ち鶉瓯怼酚涊d：“秦惠公十年，與晉戰(zhàn)武城，縣陜。”戰(zhàn)國時代的“縣”與“城”往往通用，“城”某地與“縣”某地為同義。[13]秦惠公十年“縣陜”為秦經(jīng)營設(shè)置陜縣之始。其后，陜縣又為魏占，戰(zhàn)國魏橋形布有“陜—釿”“陜半釿”。所以才有《史記·秦本紀(jì)》所說：“孝公元年（前360），于是乃出兵，東圍陜城?！辈痪糜謿w還于魏國。直到秦惠文王后元年（前324），秦相“張儀伐取陜，出其人與魏”，才最終將陜城納入秦土。十年后，秦惠文王后十一年（前314）秦相樗里子率秦軍第三次奪取魏國焦地，重置焦縣，陜縣地區(qū)從此納入秦國疆域[14]，縣制終于成為陜州政區(qū)的主要形式，陜、焦成為秦人東進(jìn)中原的戰(zhàn)略基地。秦莊襄王元年（前249），秦國在今洛陽置三川郡后，陜縣、焦縣歸其屬，形成以郡統(tǒng)縣格局。

（二）秦代至北魏太和中的陜縣統(tǒng)轄時期

秦統(tǒng)一天下，將春秋戰(zhàn)國時期出現(xiàn)的郡縣制正式確立為地方政治制度，奠定了我國兩千多年行政制度的基礎(chǔ)。在陜州，秦因襲戰(zhàn)國時代的陜縣建置不變，仍歸三川郡管轄。戰(zhàn)國時的焦縣可能因與陜縣近而被合并。此后，直至北魏太和中時期，陜州均以陜縣建置統(tǒng)轄，因此，亦可將這一時期視為陜縣階段。

西漢初期承襲秦制，仍置陜縣，屬三川郡改名的河南郡。漢武帝為了加強(qiáng)中央集權(quán)，采取“廣關(guān)”政策，元鼎三年（前114）將函谷關(guān)從今靈寶遷至新安縣，在函谷關(guān)故址設(shè)弘農(nóng)郡，領(lǐng)11縣，陜縣遂改屬其郡。于是，陜縣被劃入關(guān)中地區(qū)，屬于漢王朝直接控制的統(tǒng)治核心區(qū)域。東漢以陜縣屬司州弘農(nóng)郡（一度改名恒農(nóng)郡）。曹魏、西晉因襲東漢制，政區(qū)建制依舊。

十六國時期，陜州處于“中夏之要”，爭戰(zhàn)鼎沸，“屢經(jīng)攻守”[15]，先后為前趙、前秦、東晉、后秦、大夏等政權(quán)占據(jù)。前趙時，置豫州，州牧鎮(zhèn)陜城，領(lǐng)弘農(nóng)、上洛二郡。前秦時，先置豫州，后改移洛州鎮(zhèn)陜城，領(lǐng)弘農(nóng)郡6縣。東晉時，復(fù)以弘農(nóng)為郡，治弘農(nóng)縣，陜屬其郡。后秦因之。赫連氏大夏國時，置荊州，治陜城，領(lǐng)弘農(nóng)郡。北魏占據(jù)荊州后，改置陜城鎮(zhèn)，以領(lǐng)其地。這一時期，陜州地位呈上升之勢，一度取代弘農(nóng)成為州治或弘農(nóng)郡郡治，為后來陜州的設(shè)置奠定了基礎(chǔ)。

（三）北魏太和中至明清的陜州統(tǒng)轄時期

十六國時期的地方行政機(jī)構(gòu)多采取軍政合一的軍鎮(zhèn)制度，以鎮(zhèn)（城）統(tǒng)民，州、郡具有一定的特殊性。直至太和十一年（487），北魏置陜州，治陜城。自此陜州作為一個重要的州級行政區(qū)劃單位躋身史冊，成為陜州建政史上一塊輝煌的里程碑。其后直至清代，陜州建置基本未變，以陜縣作為州、縣治所亦未有變。今三門峽地區(qū)的政治中心自此正式由弘農(nóng)郡移至陜州，結(jié)束了此前一個時期政治中心雙元制的格局。因此，這一時期亦可稱為陜州階段。

北魏孝文帝太和十一年改陜城鎮(zhèn)為陜州，改縣名陜中，州縣同治今陜州故城。又遷弘農(nóng)郡治于陜中，因避諱改稱恒農(nóng)郡。另在陜縣東界地分置崤縣，取崤山為名，治冶盧（一作冶壚，今湖濱區(qū)交口鎮(zhèn)野鹿）。陜州先后領(lǐng)恒農(nóng)、澠池、河北、西恒農(nóng)、石城5郡11縣，行政轄區(qū)擴(kuò)大，除含今三門峽市湖濱區(qū)、陜州區(qū)、澠池、靈寶外，還包括今洛陽洛寧，山西平陸、芮城、夏縣和運城東北部。陜州的設(shè)置，是孝文帝漢化改革的一部分。所以，在孝文帝遷都洛陽后，因陜州已在京畿范圍，太和十八年（494）省廢，其轄區(qū)一并劃歸前一年設(shè)立的司州。宣武帝延昌二年（513）高歡進(jìn)攻關(guān)中失利后，為防備西魏而恢復(fù)了陜州建置，東魏因之。西魏奪之后，大統(tǒng)三年（537），再次罷廢。北周明帝二年（558），恢復(fù)州郡建制，復(fù)置陜州，領(lǐng)崤郡、弘農(nóng)、閿鄉(xiāng)3郡5縣，其中，崤郡治陜縣，轄陜、崤2縣。武帝保定二年（562）并于陜州置總管府，掌管陜州軍政事務(wù)，建德六年（577）撤銷總管府。

隋開皇三年（583年）廢郡存州，行州、縣二級制。陜州原領(lǐng)3郡全部撤罷，仍領(lǐng)陜、崤等5縣。開皇十六年（596）析弘農(nóng)縣地置桃林縣，隸屬陜州。大業(yè)二年（606）又改州為郡，陜州由中央直統(tǒng)的正州而改隸河南郡，崤縣則廢入陜縣。隋義寧元年(617)又改原來的弘農(nóng)郡為鳳林郡，而分河南郡西部原陜州之地置為新的弘農(nóng)郡，領(lǐng)陜、崤、桃林、長水4縣。重置的崤縣縣治遷至峽（硤）石塢（今陜州區(qū)菜園鄉(xiāng)南縣村東南石門）。第二年（618），崤縣再次被省并。

唐代，陜州基層政區(qū)及所屬高層政區(qū)變化最為頻繁。武德元年（618），改弘農(nóng)郡為陜州，治陜縣，其下屬的長水縣割屬虢州，又復(fù)立原本撤銷的崤縣，并于武德三年（620）割屬函州。陜州隸屬于陜州總管府（后改為都督府），位居唐前期六大“雄州”之首。陜州總管府下轄陜州、鼎州（治弘農(nóng)縣，今靈寶城關(guān)鎮(zhèn)）、熊州（治福昌縣，今宜陽韓城鎮(zhèn)）、谷州（治新安縣）、函州（治永寧縣，今洛寧河底鎮(zhèn)城頭村）、嵩州（治陽城縣，今登封告成鎮(zhèn)）5州，統(tǒng)管于陜東道行臺。武德八年（625），廢函州，將崤縣重隸陜州，從此，崤縣再未脫離陜州管轄。

貞觀元年（627），下詔罷陜州都督府，陜州直屬河南道。同時，將黃河北岸的芮城（今山西芮城）、河北（今山西平陸）2縣劃屬陜州，陜州轄境由此跨越黃河，夾河而治。至貞觀初年，陜州領(lǐng)陜、崤、桃林、芮城、河北5縣。貞觀八年（634），崤縣移治安陽城（今陜州區(qū)菜園鄉(xiāng)南縣村）。十四年（640），崤縣又還治峽石塢，并因此改名峽（硤）石縣。武周天授二年（691），陜州被列入畿內(nèi)州，地位提高。大足元年（701）又將絳州下轄的夏縣（今山西夏縣）劃屬陜州，但很快又還屬絳州。開元二十一年（733），將以洛陽為中心的大片地區(qū)從河南道中劃出，另設(shè)都畿道，陜州屬之，原屬陜州的虢州改屬河?xùn)|道。

天寶元年（742），唐廷在全國范圍內(nèi)改州為郡，陜州改稱陜郡。乾元元年（758），各郡又奉詔改回原州名，陜郡亦復(fù)稱陜州。二年（759），設(shè)陜虢華節(jié)度使，領(lǐng)陜、虢、華（治鄭縣，今陜西華縣）3州，掌管轄區(qū)內(nèi)的軍事和行政權(quán)力。上元元年（760）改為陜西節(jié)度使，治陜州，領(lǐng)陜、虢2州，轄境縮小。陜州所轄則有所擴(kuò)大，黃河北岸的蒲州安邑縣及絳州夏縣這時被劃歸陜州。廣德元年（763），吐蕃進(jìn)犯長安，唐代宗車駕駐蹕陜州，升陜州為大都督府。大歷五年（770），降陜西節(jié)度使為陜虢都防御觀察使，十四年（779）罷鎮(zhèn)，陜州改隸東畿觀察使，屬東都畿。建中二年（781），陜州隸屬河陽三城節(jié)度使，同年又割陜州、虢州復(fù)置陜虢都防御觀察使。四年（783）升為陜虢節(jié)度使。貞元元年（785），復(fù)降為陜虢都防御觀察使。三年（787），以絳州垣縣（治今山西垣曲縣古城鎮(zhèn)）歸屬陜州，元和三年（808），又還隸絳州。同年，又將汝州（治梁縣，今臨汝市）劃屬陜州，將安邑縣還隸河中府。至此到唐末，陜州轄縣的數(shù)目不再變化，計有陜、峽（硤）石縣、靈寶、芮城、平陸、夏6縣。元和九年（814）汝州改隸河陽節(jié)度使。大和五年（831）再次罷陜虢都防御觀察使，陜、虢二州直屬東畿。開成元年（836）又恢復(fù)陜虢都防御觀察使。中和三年（883），升為陜虢節(jié)度使，龍紀(jì)元年（889），改為保義軍節(jié)度使。天祐元年（904），因唐昭宗遷都洛陽，駐蹕陜州，升陜州為興唐府，其轄縣也升為畿縣。

五代時，軍閥割據(jù)，以軍、州統(tǒng)縣。后梁初承唐制，仍置陜州，設(shè)保義軍節(jié)度使，尋改稱鎮(zhèn)國軍，后唐復(fù)為保義軍，后晉、后漢、后周因之，領(lǐng)陜、虢2州，陜州領(lǐng)陜、峽（硤）石、靈寶、夏、芮城、平陸6縣。

北宋實行路、州、縣三級制，陜州屬陜西永興軍路，治陜縣，設(shè)保義軍節(jié)度。乾德五年（967）遷硤石縣治至石壕鎮(zhèn)，即今硤石村。太平興國初年，改保義軍為保平軍。三年（978），又將虢州的閿鄉(xiāng)、湖城二縣劃屬陜州。熙寧四年（1071）省湖城為鎮(zhèn)入靈寶，六年（1073）省硤石縣為石壕鎮(zhèn)入陜，從此硤石縣再未復(fù)置。元豐六年（1083），復(fù)置湖城縣，自此至北宋末陜州一直領(lǐng)轄陜縣、靈寶、閿鄉(xiāng)、湖城以及黃河北岸的芮城、平陸、夏縣7縣。

金代沿襲北宋制度，陜州隸南京路金昌府，治陜縣，領(lǐng)陜縣、靈寶、湖城、閿鄉(xiāng)4縣?；式y(tǒng)二年（1142）一度降陜州為防御，貞祐二年（1214）升為西安軍節(jié)鎮(zhèn)，又割虢州為陜州支郡，虢州領(lǐng)虢略、盧氏、朱陽3縣如舊。

元朝采用行省、路（府、州）、縣三級制，陜州屬于河南行省河南府路，領(lǐng)陜縣、靈寶、閿鄉(xiāng)、澠池4縣。

明朝采用省（后改布政使司）、府（直隸州）、縣（屬州）三級制。洪武元年（1368）省陜縣徑入陜州，改屬南陽府轄，以州治陜縣省入，后仍屬河南府管轄，領(lǐng)靈寶、閿鄉(xiāng)、盧氏3縣。弘治四年（1491），改盧氏為河南府屬縣。

清朝改明朝布政使司為省，省下設(shè)道、府、州、縣。清初陜州為河南府屬州。雍正二年（1724），升為陜州直隸州，歸河陜?nèi)甑拦茌?，并為該道治所。雍正十二年?734）又將盧氏縣重歸陜州。自此，有清一代，陜州領(lǐng)陜縣、靈寶、閿鄉(xiāng)、盧氏4縣。

（四）民國至今的陜縣、陜州、陜州區(qū)統(tǒng)轄時期

中華民國成立后，初實行省、縣二級制。民國二年（1913），改陜州直隸州為陜縣。三年（1914），又改行省、道、縣三級制，陜縣屬河洛道管轄，道尹駐陜縣，尋因匪患未除，而將道治所移至洛陽，道尹仍駐陜縣，轄陜縣以及靈寶、盧氏、閿鄉(xiāng)、澠池和洛陽、偃師、鞏縣、孟津、宜陽、登封、洛寧、新安、嵩縣、臨汝、魯山、郟縣、寶豐、伊陽等19縣。十七年（1928），河洛道撤銷，恢復(fù)省、縣二級制，陜縣劃歸河南省第三行政區(qū)管轄。二十一年（1932），又在省下設(shè)行政督察區(qū)，陜縣劃歸河南省第十一行政督察區(qū)，并為專署駐地，轄陜縣、靈寶、閿鄉(xiāng)、盧氏、洛寧、澠池、新安7縣。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的陜縣抗日民主政府于1945年3月在縣東王彥村成立，屬豫西二專署領(lǐng)導(dǎo)。1947年8月，陜縣民主政府在宜村成立，后遷至觀音堂段巖村，隸屬陜州專員公署。1949年5月，陜縣縣城解放，陜縣民主政府遷至城內(nèi)，隸屬陜州專區(qū)，并為專署駐地。自1948年6月至1950年12月下旬，陜縣曾更名陜州縣。1952年4月，陜州專區(qū)與洛陽專區(qū)合并，命名為洛陽專區(qū)，專員公署駐洛陽市，陜縣歸洛陽專署管轄。

1957年3月26日，因建設(shè)三門峽水利樞紐工程之需，析陜縣部分地區(qū)設(shè)三門峽市。1959年11月，又將陜縣并入三門峽市。1960年1月7日，國務(wù)院決定，撤銷陜縣建置，劃歸三門峽市。陜縣縣城（陜州故城）居民搬遷，縣城拆除。1962年3月，恢復(fù)陜縣建制，市、縣分開，縣委、縣政府駐三門峽市區(qū)，隸屬洛陽專署。1986年1月18日，撤銷洛陽地區(qū)，三門峽市升為省轄市，陜縣屬之管轄。5月，在原縣級三門峽市境域基礎(chǔ)上成立湖濱區(qū)。1992年陜縣縣委、縣政府機(jī)關(guān)從湖濱區(qū)遷至縣西原店鎮(zhèn)與大營鎮(zhèn)，建設(shè)新縣城。2015年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷陜縣建置，設(shè)立三門峽市陜州區(qū)，以原陜縣行政區(qū)域為陜州區(qū)行政區(qū)域。

三、結(jié)語

歷史時期，陜州行政區(qū)劃總是處在不停地變革之中。綜觀古代陜州政區(qū)沿革，不難發(fā)現(xiàn)影響其行政區(qū)劃變革的關(guān)鍵因素是政治和交通，它們之間構(gòu)成了一種生命共同體，一榮俱榮，一損俱損。北宋以前，國家政治中心在長安和洛陽徘徊，經(jīng)濟(jì)中心也在黃河流域時，陜州因是崤函古道樞紐，襟帶兩京，陸上又有險關(guān)重隘，處于聯(lián)系關(guān)中和關(guān)東的東西大道要沖，水路上處于黃河漕運交通樞紐和中轉(zhuǎn)站地位，掌握著都城的經(jīng)濟(jì)命脈，其重要的戰(zhàn)略地位自古為人稱道，受到歷代王朝的高度重視，一直是崤函區(qū)域中心城市，政治地位始終處于上升趨勢，有唐一代，更成為名副其實的名州望郡。其轄縣的置廢歸屬，也與政治格局和交通密切相關(guān)。崤縣、硤石縣的置廢和遷徙，與崤山南北二路互為更替的歷史有關(guān)。[16]安史之亂，唐廷將黃河以北的芮城、河北二縣劃歸陜州統(tǒng)轄，使其轄區(qū)跨黃河南北而達(dá)到中條山腳下，也是出于加強(qiáng)對此段黃河控制的考慮。

北宋以后，隨著國家政治中心東遷南下北上，陜州襟帶兩京的重要政治、交通優(yōu)勢和作用不復(fù)存在，政治地位大降。南北大運河的興起，又使黃河漕運衰落，陜州失去漕運交通樞紐和中轉(zhuǎn)站的紅利。國內(nèi)南北水上交通又基本代替了東西陸路交通，崤函古道陸路交通動能因此大為衰減。因此，元代開始，陜州地位逐漸下降，發(fā)展逐漸放慢并趨于停滯，轄縣也隨之縮減。清雍正時雖升為直隸州，但僅轄4縣，雖仍是豫晉陜?nèi)〗唤绲貐^(qū)的一個重要中心城市，但其重要性和發(fā)展?fàn)顩r，已難與往昔相比。這是中國古代以政治的優(yōu)勢地位和交通樞紐、商貿(mào)物資集散地為依托的交通商貿(mào)型城市發(fā)展的宿命，同時也是今日陜州應(yīng)該汲取的一個歷史經(jīng)驗教訓(xùn)。

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（責(zé)任編輯 卞建寧）

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1671-9123（2017）02-0003-07

2017-05-16

李久昌（1960-），男，山東菏澤人，三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院豫晉陜黃河金三角區(qū)域研究中心教授，歷史地理學(xué)博士，主要從事歷史地理學(xué)、古都學(xué)和文化遺產(chǎn)研究。