烏魯木齊縣供水現(xiàn)狀調(diào)查及規(guī)劃對(duì)策

□高天

（烏魯木齊市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院（有限責(zé)任公司)）

烏魯木齊縣供水現(xiàn)狀調(diào)查及規(guī)劃對(duì)策

□高天

（烏魯木齊市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院（有限責(zé)任公司)）

烏魯木齊縣隸屬于新疆烏魯木齊市，縣域水資源有限，水資源時(shí)空分部不均，居民點(diǎn)分部分散，現(xiàn)狀供水系統(tǒng)雜亂。文章分析了烏魯木齊縣水資源開(kāi)發(fā)利用情況，并對(duì)用水不同水平年的用水情況進(jìn)行了分析論證，同時(shí)在深入調(diào)查了區(qū)域供水現(xiàn)狀存在的實(shí)際問(wèn)題的前提下，提出了解決現(xiàn)狀及未來(lái)用水問(wèn)題的供水規(guī)劃思路。

烏魯木齊縣；供水；規(guī)劃

1 流域概況

1.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

烏魯木齊縣地處天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，位于烏魯木齊市上游，主要以農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、旅游業(yè)生產(chǎn)為主，被稱為烏魯木齊市的“后花園”。轄區(qū)總面積4 141 km2，包括5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，41個(gè)行政村，65個(gè)自然居民點(diǎn)。2015年縣域總?cè)丝?.69萬(wàn)人；總灌溉面積1.32萬(wàn)hm2，其中渠灌大田農(nóng)業(yè)面積1.27萬(wàn)hm2，管灌設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.05萬(wàn)hm2；牲畜61.95萬(wàn)頭。

1.2 縣域水資源狀況

烏魯木齊縣境內(nèi)水資源以烏魯木齊河水系為主，總包括17條河流。水資源主要分為地表水及地下水兩類，多年平均水資源總量為4.58億m3，其中多年平均地表水資源量為4.43億m3（地表水中自產(chǎn)水1.03億m3，過(guò)境水3.40億m3，由于地處烏魯木齊市上游，扣除烏魯木齊河向?yàn)豸斈君R市配水量，過(guò)境水可利用量0.80億m3），地下水資源補(bǔ)給量為1.70億m3（其中與地表水不重復(fù)水量0.16億m3）；全縣多年水資源可利用總量約為1.85億m3，人均水資源量277m3，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均最低需求1 000 m3的標(biāo)準(zhǔn)，再加上縣域水資源時(shí)空分布不均，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。

1.3 縣域供水工程現(xiàn)狀

縣域現(xiàn)有調(diào)蓄水庫(kù)1座，總庫(kù)容753.20萬(wàn)m3，興利庫(kù)容557.75萬(wàn)m3；自來(lái)水廠2座，日處理能力1.50萬(wàn)m3；獨(dú)立水源地20座，泵站2座，機(jī)井機(jī)井460眼，渠首1座，全縣現(xiàn)有供水管道總長(zhǎng)約402km，現(xiàn)有渠道總長(zhǎng)1 241 km，其中防滲渠長(zhǎng)525 km。

2 供需預(yù)測(cè)及平衡分析

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人口及需水量預(yù)測(cè)

烏魯木齊縣屬于三區(qū)小城市，結(jié)合地區(qū)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》以及《烏魯木齊縣總體規(guī)劃》（2011-2030）以及有關(guān)行業(yè)規(guī)范，不同水平年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)如下。

縣域十年來(lái)總?cè)丝谄骄匀辉鲩L(zhǎng)率為11‰，本次取值為11‰計(jì)算。依據(jù)縣總規(guī)，水西溝、板房溝集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃年人口增加5萬(wàn)人，新縣政府規(guī)劃年人口增加5萬(wàn)人，預(yù)測(cè)至2020年全縣人口達(dá)到13萬(wàn)人，至2030年全縣人口達(dá)到15萬(wàn)人，用水定額依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）綜合確定，現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村地區(qū)人均用水定額分別為100和80（L/人·d），規(guī)劃水平年城鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村地區(qū)人均用水定額分別為140和100（L/人·d），管網(wǎng)及不可預(yù)見(jiàn)損失按照用水量的25%計(jì)算。經(jīng)計(jì)算，現(xiàn)狀年2015年、近期規(guī)劃水平年2020、遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年2030年烏魯木齊縣人口分別為6.69萬(wàn)人、13.26萬(wàn)人、14.80萬(wàn)人，居民生過(guò)需水量為227.04萬(wàn)m3、787.66萬(wàn)m3、878.71萬(wàn)m3。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜發(fā)展及需水量預(yù)測(cè)

烏魯木齊縣牧業(yè)較發(fā)達(dá)，2015年底牲畜總計(jì)為61.9萬(wàn)頭，其中大牲畜5.01萬(wàn)頭，自然增長(zhǎng)率采用1.30%，小牲畜71.20萬(wàn)頭，自然增長(zhǎng)率采用1.50%，預(yù)測(cè)至2020年牲畜總數(shù)為66.69萬(wàn)頭，2030年牲畜總數(shù)為76.28萬(wàn)頭，用水定額依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004），大、小牲畜用水定額分別為40和10（L/頭·d）。經(jīng)計(jì)算，現(xiàn)狀年2015年、近期規(guī)劃水平年2020、遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年2030年烏魯木齊縣牲畜分別為61.96萬(wàn)頭、66.69萬(wàn)頭、76.28萬(wàn)頭，牲畜需水量為280.96萬(wàn)m3、301.89萬(wàn)m3、348.60萬(wàn)m3。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展及需水量預(yù)測(cè)

2015年，烏魯木齊縣工業(yè)總產(chǎn)值8.42億元，同比增長(zhǎng)8%；完成建筑業(yè)9.10億元，同比增長(zhǎng)10%；第三產(chǎn)業(yè)9.60億元，同比增長(zhǎng)11%，規(guī)劃水平年按照增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)，需水量預(yù)測(cè)詳見(jiàn)表1。

表1 烏魯木齊縣工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)需水量預(yù)測(cè)表

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市生態(tài)建設(shè)及需水量預(yù)測(cè)

城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標(biāo)包括城鎮(zhèn)綠化和環(huán)境衛(wèi)生兩塊，參照相關(guān)城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標(biāo)定額，烏魯木齊縣區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人均綠地面積按照12.40m2計(jì)算，環(huán)境衛(wèi)生人均面積按照7.50 m2計(jì)算。依據(jù)“《烏魯木齊縣域總體規(guī)劃暨烏魯木齊縣城市總體規(guī)劃（2011—2030）》，規(guī)劃在永豐鄉(xiāng)高速公路及一級(jí)公路交叉口處集中安排物流倉(cāng)儲(chǔ)用地，用于物流園的建設(shè)，并在物流園區(qū)的南側(cè)控制一定范圍的發(fā)展備用地，面積約25km2，需水量預(yù)測(cè)詳見(jiàn)表2。

表2 烏魯木齊縣生態(tài)環(huán)境及規(guī)劃新增建設(shè)用地需水量預(yù)測(cè)表

2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展及需水量預(yù)測(cè)

總灌溉面積1.32萬(wàn)hm2，其中渠灌大田農(nóng)業(yè)面積1.27萬(wàn)hm2，管灌大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.05萬(wàn)hm2。管灌及渠灌農(nóng)業(yè)采用不同的渠道水利用系數(shù)、灌溉水利用系數(shù)和灌溉水利用系數(shù)推算出灌溉定額。

3 現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題

規(guī)劃年縣域水資源不滿足需求，再加上時(shí)空分部不均，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺水：根據(jù)烏魯木齊縣總體規(guī)劃，至2030年，隨著烏魯木齊縣各業(yè)的發(fā)展，全縣人口將增至15萬(wàn)人，預(yù)測(cè)總?cè)彼?.33億m3，缺水矛盾突出。

生活用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)：據(jù)調(diào)查，水西溝鎮(zhèn)、板房溝鄉(xiāng)現(xiàn)有凈水廠（其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚無(wú)凈水廠），但是由于設(shè)施農(nóng)業(yè)與生活用水共用一條管道，且入戶管道無(wú)計(jì)量設(shè)施，水廠處理后水費(fèi)收入困難，因此現(xiàn)有水廠基本未運(yùn)行，居民生活用水未處理，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

現(xiàn)有水源地年久失修，水源供給無(wú)保證：由于烏魯木齊縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于南山片區(qū)，分布比較分散，造成現(xiàn)狀獨(dú)立水源地較多、且分散，統(tǒng)一管理難度大；水源地多為村民自行修建，無(wú)水質(zhì)凈化處理措施，布置不合理，使用年限較久，目前存在問(wèn)題較多。

現(xiàn)狀供水管網(wǎng)系統(tǒng)復(fù)雜，年維修費(fèi)用高，管理困難：現(xiàn)狀全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道建設(shè)年限較早，建設(shè)年限層次不齊，管材種類較多，管材壓力級(jí)別不滿足設(shè)計(jì)要求，管道多為居民自行修建，無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃，每年維修管道投入費(fèi)用較高?，F(xiàn)狀設(shè)施農(nóng)業(yè)與居民生活用水共用一套供水管網(wǎng)系統(tǒng)，每年用水高峰期，居民用水與設(shè)施農(nóng)業(yè)用水搶水，供水矛盾突出。

4 縣域供水規(guī)劃對(duì)策與措施

充分利用并加強(qiáng)建設(shè)水源調(diào)解工程，減少水資源季節(jié)分配不均，使地表水資源的充分利用。由于現(xiàn)有水源地年久失修，出水量銳減，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有水源地規(guī)劃布局、維修改造建設(shè)，提高地下水利用率。加強(qiáng)輸配水渠道維修改造，提高渠道水利用系數(shù)；加強(qiáng)供水管網(wǎng)規(guī)劃維修改造建設(shè)，提高管道水利用系數(shù)。充分利用污水處理廠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)建設(shè)污水處理廠，對(duì)已有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核污水處理能力，如不夠進(jìn)行擴(kuò)建，收集生活中水后進(jìn)行處理，作為生態(tài)綠化用水，以緩解水資源緊缺問(wèn)題。

對(duì)已建有水廠的水西溝鎮(zhèn)和板房溝鄉(xiāng)，至規(guī)劃年，用水規(guī)模大幅增長(zhǎng)，現(xiàn)有水廠規(guī)模將不滿足用水需求，需要對(duì)水廠規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)建。對(duì)居民用水比較集中永豐鄉(xiāng)和薩爾達(dá)坂鄉(xiāng)，修建集中水源地和集中水廠，對(duì)居民生活用水進(jìn)行集中凈化處理后使用，原有老的獨(dú)立水源地維修改建后，保護(hù)起來(lái)，發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)作為備用水源。對(duì)偏遠(yuǎn)的無(wú)條件修建集中水源和水廠的托里鄉(xiāng)和甘溝鄉(xiāng)，居民點(diǎn)較分散，分散水源地較多，對(duì)重新規(guī)劃布局、維修改造建設(shè)的水源地增加保護(hù)設(shè)施，在水源地下游修建集中水質(zhì)凈化小水廠，做到生活飲用水凈化處理后使用，同時(shí)制定水源地管理辦法，使生活飲用水達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

由于現(xiàn)狀管網(wǎng)存在問(wèn)題較多，布置復(fù)雜，統(tǒng)一改造難度大，擬定將現(xiàn)狀老供水管道系統(tǒng)改造建設(shè)作為設(shè)施農(nóng)業(yè)供水系統(tǒng)使用，對(duì)老系統(tǒng)供水管道用水端進(jìn)行改造，安裝計(jì)量收費(fèi)設(shè)施；重新為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一套高標(biāo)準(zhǔn)化的城鎮(zhèn)居民生活用水供水管網(wǎng)系統(tǒng)，配套凈水廠后供水，入戶端安裝計(jì)量收費(fèi)設(shè)施。改造后的管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和居民用水分離，且通過(guò)收費(fèi)制度提高居民節(jié)水意識(shí)，提高水資源利用效率。

對(duì)水資源進(jìn)行宏觀操作調(diào)控，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，引入市場(chǎng)管理模式機(jī)制。未來(lái)大力發(fā)展新型高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)，提高水資源利用效率，壓縮耗水強(qiáng)度較高的大田農(nóng)業(yè)，節(jié)約的水源可用于城市的發(fā)展建設(shè)。

編輯：劉長(zhǎng)垠 韋詩(shī)佳

TU991

B

1673-8853（2017）03-0089-02

2016.12.25