智能化引領(lǐng)臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

陳萍

所謂智能機(jī)械，是指機(jī)械產(chǎn)業(yè)與信息、通訊和技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它不是也不等于自動(dòng)化機(jī)械，而是將自動(dòng)化變成智能化，并以智能機(jī)械為基礎(chǔ)，將兩臺(tái)以上智能機(jī)械聯(lián)網(wǎng)，再由許多條智能自動(dòng)化生產(chǎn)線構(gòu)成機(jī)械智能工廠。在全球制造業(yè)發(fā)展的新浪潮中，臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)尋求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以結(jié)合ICT發(fā)展智能機(jī)械為突破點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)與服務(wù)升級(jí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是將臺(tái)灣打造成為“智能機(jī)械制造王國(guó)”。

1 臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)值完成情況及機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口態(tài)勢(shì)

2016年，臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9900億元（新臺(tái)幣，下同），較上年增長(zhǎng)3%，近7年臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)值參見圖1。

2016年，臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)口值達(dá)265億美元，同比增長(zhǎng)超過(guò)15%，比當(dāng)年出口值211億美元多64億美元，代表島內(nèi)機(jī)械產(chǎn)業(yè)呈投資增加的態(tài)勢(shì)。近7年臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)出口值參見圖2。

1.2 打磨10年的“精密機(jī)械科技園區(qū)”已成為精密機(jī)械的重要聚集地

經(jīng)過(guò)10年時(shí)間的打磨，由臺(tái)中市政府與臺(tái)灣土地開發(fā)公司合作創(chuàng)建的“臺(tái)中市精密機(jī)械科技創(chuàng)新園區(qū)”已摘下全球單位面積產(chǎn)值第一、密度最高精密機(jī)械聚集地的“雙冠王”。該園區(qū)于2005年規(guī)劃一期園區(qū)土地125公頃；2010年規(guī)劃二期園區(qū)土地37公頃，提供機(jī)械業(yè)者規(guī)劃技術(shù)先進(jìn)及軟件設(shè)施完善的機(jī)械產(chǎn)業(yè)投資園地。上述兩處產(chǎn)業(yè)專用區(qū)，均以配合工業(yè)區(qū)廠商營(yíng)運(yùn)使用為主，同時(shí)提供批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)、文化、運(yùn)動(dòng)休閑服務(wù)業(yè)等支援服務(wù)體系，塑造公共設(shè)施完善、全方位知識(shí)型的復(fù)合園區(qū)。園區(qū)在復(fù)合式土地使用方面：生產(chǎn)事業(yè)用地占53%，住宅區(qū)用地占5%，產(chǎn)業(yè)專用區(qū)占2%，公共設(shè)施用地占40%，公園綠地比率達(dá)16%。該園區(qū)是由國(guó)際知名株式會(huì)社日建規(guī)劃設(shè)計(jì)，首創(chuàng)結(jié)合生活、生產(chǎn)、生態(tài)的“三生一體國(guó)際級(jí)優(yōu)質(zhì)園區(qū)”，合計(jì)137家廠商進(jìn)駐設(shè)廠，不僅帶動(dòng)長(zhǎng)達(dá)60公里的臺(tái)灣“中部科技廊帶”，同時(shí)成為全球重要精密機(jī)械聚集地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)中工業(yè)區(qū)及臺(tái)中精密機(jī)械園區(qū)已創(chuàng)造5000億元產(chǎn)值、6.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，分別占大臺(tái)中精密機(jī)械總產(chǎn)值逾1/2、就業(yè)總?cè)藬?shù)逾1/5。

“精密機(jī)械科技創(chuàng)新園區(qū)”一、二期進(jìn)駐廠商產(chǎn)業(yè)比重參見圖3。

2 臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)的特性

2.1 集群撐起的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

數(shù)以千計(jì)的各類機(jī)械零部件廠、加工廠、組裝廠，構(gòu)成了一個(gè)個(gè)復(fù)雜而完整的機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這種細(xì)密周到的群聚效應(yīng)，是臺(tái)灣地區(qū)機(jī)械產(chǎn)業(yè)相當(dāng)鮮明的特性。如沿著臺(tái)灣中部大肚山臺(tái)地，在長(zhǎng)約60公里、寬約14公里的鄉(xiāng)間，分布著1000多家精密機(jī)械制造企業(yè)和上萬(wàn)家的下游供貨商，可謂是臺(tái)灣地區(qū)精密機(jī)械黃金谷地，就業(yè)人口超過(guò)30多萬(wàn)，是全球單位面積產(chǎn)值第一、密度最高的精密機(jī)械聚集地。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式擯棄了機(jī)械行業(yè)傳統(tǒng)的“大而全”或“小而全”的組織方式，將封閉的產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)化為開放的協(xié)作體系，各精專攻，提升了產(chǎn)品的技術(shù)附加值，形成了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的小巨人企業(yè)。

2.2 軟件加值讓機(jī)械及工具機(jī)業(yè)者如虎添翼

工具機(jī)產(chǎn)業(yè)是臺(tái)灣當(dāng)局在“2020產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略”全面推進(jìn)“三業(yè)四化”（制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)科技化與國(guó)際化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化）中“制造業(yè)服務(wù)化”亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。臺(tái)灣目前為全球工具機(jī)第四大出口地，是島內(nèi)制造業(yè)重要的出口動(dòng)力之一，產(chǎn)值約占全球6%，排名靠前的有中國(guó)大陸、德國(guó)、日本、意大利等。近7年臺(tái)灣工具機(jī)產(chǎn)值及進(jìn)出口情況參見下表1。2017年1月工具機(jī)出口值達(dá)2.43億美元，增長(zhǎng)12.9%。

在臺(tái)灣中衛(wèi)發(fā)展中心的輔導(dǎo)下，臺(tái)灣地區(qū)許多工具機(jī)廠商協(xié)力組成了M-Team聯(lián)盟，透過(guò)業(yè)界的互相觀摩學(xué)習(xí)與緊密合作溝通，致力推動(dòng)精準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理，以提升臺(tái)灣工具機(jī)整體產(chǎn)品質(zhì)量，未來(lái)更向深度定制化產(chǎn)品方向發(fā)展，為臺(tái)灣工具機(jī)產(chǎn)業(yè)尋找最具備獲利潛力的商機(jī)。目前，臺(tái)灣工具機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新研發(fā)及智能化的服務(wù)中心，一方面以制造業(yè)服務(wù)化觀念為客戶提出解決方案，更好地突出高性價(jià)比的優(yōu)勢(shì)；另一方面通過(guò)軟件開發(fā)，再提供軟、硬件及解決方案給客戶，還可將KNOW-HOU及軟件再?gòu)?fù)制銷售，創(chuàng)造更符合趨勢(shì)的新商業(yè)模式。

2.3 智能機(jī)械效益開始發(fā)酵

在臺(tái)灣機(jī)械工業(yè)工會(huì)推動(dòng)下，2015年為智能機(jī)械制造元年，開始宣傳智能機(jī)械助力臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性；2016年為智能機(jī)械行動(dòng)年，諸如推動(dòng)4G智能寬頻應(yīng)用，舉辦亞太通訊科技聯(lián)盟大賽，營(yíng)造機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境；協(xié)助龍頭企業(yè)美光在臺(tái)擴(kuò)大投資；推動(dòng)臺(tái)灣螺絲螺帽轉(zhuǎn)型升級(jí)；分兩波創(chuàng)建12家智能機(jī)械示范廠等等。

2.4 機(jī)械產(chǎn)業(yè)切入航太產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)

2016年臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)工會(huì)與航太產(chǎn)業(yè)工會(huì)結(jié)盟，有助于臺(tái)灣機(jī)械及零組件業(yè)者打進(jìn)航太產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，拓展機(jī)械產(chǎn)業(yè)未來(lái)之路。

3 智能整合引領(lǐng)臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

3.1 臺(tái)灣當(dāng)局產(chǎn)業(yè)政策的助力

智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)是臺(tái)灣地區(qū)五大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之一，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”規(guī)劃“智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案”，整合島內(nèi)豐沛的新創(chuàng)能量，建立符合市場(chǎng)需求之技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)層級(jí)，以創(chuàng)造臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)下一波成長(zhǎng)新動(dòng)能。根據(jù)臺(tái)灣“工業(yè)局”公布的2017年施政的七大重點(diǎn)之一，即持續(xù)推動(dòng)智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體措施包括：一是將中高階控制器出口占比提高至12%；二是在臺(tái)中設(shè)置“智能機(jī)械推動(dòng)辦公室”，其宗旨是凝聚產(chǎn)官學(xué)研共識(shí)，構(gòu)建符合市場(chǎng)需求的技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)能量，以創(chuàng)造臺(tái)灣智能機(jī)械增長(zhǎng)新動(dòng)能；三是規(guī)劃在德國(guó)舉辦第二屆智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)“臺(tái)德論壇”。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)三利多

一是投資帶動(dòng)。2016年產(chǎn)業(yè)投資增加的效應(yīng)將顯現(xiàn)，目前機(jī)械業(yè)者多因島內(nèi)景氣好轉(zhuǎn)、智能自動(dòng)化需求旺盛而受惠，上半年生產(chǎn)線都需要趕工。預(yù)計(jì)臺(tái)灣島內(nèi)智能機(jī)械每年將增長(zhǎng)5-10%。

二是國(guó)際工具機(jī)展助陣。3月7-12日，由臺(tái)灣外貿(mào)協(xié)會(huì)與機(jī)械工業(yè)工會(huì)主辦的2017年“臺(tái)北國(guó)際工具機(jī)展（TIMTOS）”在臺(tái)北舉辦，主要亮點(diǎn)：一是展覽主題為“工業(yè)4.0+、智能生產(chǎn)”；二是各國(guó)知名工具機(jī)大廠參展比率近30%，新增“TIMTOS高峰論壇”；三是為全球工具機(jī)業(yè)者展示最新機(jī)械之平臺(tái)。根據(jù)臺(tái)灣機(jī)械工業(yè)工會(huì)預(yù)測(cè)，此次TIMTOS估計(jì)可為臺(tái)灣機(jī)械業(yè)者創(chuàng)造15億美元商機(jī)；還有6月北京國(guó)際工具機(jī)展與9月在德國(guó)漢諾威舉行的歐洲工具機(jī)展等助陣，都會(huì)為臺(tái)灣機(jī)械業(yè)者帶來(lái)大訂單。

三是2017年為智能機(jī)械整合年?；诔掷m(xù)與深厚的能力積累以及亮麗的國(guó)際名片，臺(tái)灣機(jī)械工業(yè)工會(huì)確定2017年為智能機(jī)械整合年，將整合業(yè)者需求的共同點(diǎn)，向有關(guān)當(dāng)局提出扶持與協(xié)助的目的和意義，通過(guò)相互觀摩與同業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，引導(dǎo)業(yè)者推進(jìn)發(fā)展智能機(jī)械，并尋找新商業(yè)模式。

4 發(fā)展前瞻分析

4.1 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

第一，政府產(chǎn)業(yè)政策的扶持與資金支持?；仡櫯_(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)的奠基與發(fā)展，當(dāng)局的規(guī)劃策略與產(chǎn)業(yè)扶持政策，研究機(jī)構(gòu)引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新是成功的經(jīng)驗(yàn)所在。20世紀(jì)60年代，臺(tái)灣當(dāng)局就將機(jī)械產(chǎn)業(yè)列為產(chǎn)業(yè)政策扶持的重點(diǎn)，奠定傳統(tǒng)單元機(jī)械設(shè)備與機(jī)械零組件的蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)80年代，機(jī)械產(chǎn)業(yè)入列當(dāng)局推動(dòng)的策略性工業(yè)，逐步建立起具專業(yè)配套能力、高度社會(huì)化分工的機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)與零組件供應(yīng)體系。進(jìn)入21世紀(jì)，臺(tái)灣精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為位居臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值第二的次產(chǎn)業(yè)。2014年臺(tái)灣當(dāng)局工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門實(shí)施“精密機(jī)械工業(yè)發(fā)展推動(dòng)計(jì)劃”，選定精密工具機(jī)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)全方位價(jià)值鏈服務(wù)為主，協(xié)助廠商技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、投資生產(chǎn)及市場(chǎng)營(yíng)銷?！叭狈?nèi)需市場(chǎng)支撐的臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)，必須不斷發(fā)展、創(chuàng)新，在提供客戶優(yōu)良產(chǎn)品的同時(shí)，全力以服務(wù)來(lái)加分，更好地突出高性價(jià)比的優(yōu)勢(shì)，才能保持其持續(xù)生存”，正是這種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，讓臺(tái)灣產(chǎn)官學(xué)研各方合力創(chuàng)造開發(fā)環(huán)境，使機(jī)械產(chǎn)業(yè)在幾乎沒(méi)有先天優(yōu)勢(shì)的情況下成就一番作為，成為獨(dú)一無(wú)二的例外存在。

第二，產(chǎn)官學(xué)研合力創(chuàng)造開發(fā)環(huán)境。首先，工研院發(fā)揮研發(fā)與旗艦功效。早在20多年前，工研院就投身控制器研發(fā)，從最早的控制核心、控制卡到發(fā)展高階的車銑復(fù)合控制器等。工研院所開發(fā)的控制器，整合了資源最豐富的Windows XP系統(tǒng)，讓廠商可各自構(gòu)建其人機(jī)操作界面；同時(shí)，工研院致力推動(dòng)工具機(jī)智能化軟體開發(fā)平臺(tái)（VMX），整合大多數(shù)商用廠商之控制器、感測(cè)器的通訊格式，提供智能機(jī)械軟件開發(fā)者一個(gè)共同、簡(jiǎn)化的開發(fā)環(huán)境，讓軟件開發(fā)者在撰寫應(yīng)用程序時(shí)，可直接使用VMX主程序中的功能模組，不僅降低智能機(jī)械軟件的開發(fā)門檻，也減少軟件的維護(hù)成本。2015年初成立智能機(jī)械科技中心（原名為工具機(jī)中心）以來(lái)，工研院更加速腳步，積極突破工具機(jī)關(guān)鍵技術(shù)長(zhǎng)期被國(guó)際大廠壟斷、成本過(guò)高等困境，成功開發(fā)出臺(tái)灣制造的五軸控制器。工研院已在該平臺(tái)成功開發(fā)多種工具機(jī)智能化軟件，包括榮獲2016年全球百大科技研發(fā)獎(jiǎng)的制程優(yōu)化軟件（SpeedPro）、防碰撞系統(tǒng)、顫振抑制、主軸振動(dòng)監(jiān)控、稼動(dòng)率監(jiān)控等。除了開發(fā)工具機(jī)關(guān)鍵零組件與軟件，工研院更站穩(wěn)產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)角色，提供產(chǎn)業(yè)咨詢，凡是航太、汽車、模具、生醫(yī)、制造業(yè)、半導(dǎo)體業(yè)甚至能源，都能導(dǎo)入應(yīng)用。其次，臺(tái)灣地區(qū)機(jī)床工具廠商協(xié)力組成的M-Team聯(lián)盟。參與者通過(guò)互相觀摩與學(xué)習(xí)，致力推動(dòng)精準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理，以全面提升臺(tái)灣機(jī)床工具產(chǎn)品質(zhì)量。近年來(lái)，M-Team成員的員工效率化、流線化與標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范逐趨嫻熟，由于精準(zhǔn)化管理心法和手法的落實(shí)應(yīng)用，快速換模換線、小批量生產(chǎn)與平準(zhǔn)化生產(chǎn)的手法也能整合應(yīng)用，已展現(xiàn)初步成果。除了減少浪費(fèi)和降低庫(kù)存外，中心廠示范線的制程時(shí)間更是大為縮短，可以從23天降為32小時(shí)。

第三，逐級(jí)打造臺(tái)灣智能機(jī)械制造優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣機(jī)械工業(yè)工會(huì)明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與構(gòu)建未來(lái)發(fā)展方向的思路，著力于提升機(jī)械技術(shù)層級(jí)，從點(diǎn)到線再到面不斷實(shí)踐，打磨智能機(jī)械制造。2017年的智能機(jī)械整合年，將致力于創(chuàng)造機(jī)械產(chǎn)業(yè)的新商業(yè)模式。譬如遠(yuǎn)東機(jī)械鋁輪圈制動(dòng)化生產(chǎn)線、臺(tái)中精機(jī)V4.0智能化自動(dòng)加工生產(chǎn)線，都是從點(diǎn)到線再到面打磨出來(lái)的智能工廠。

4.2 發(fā)展的新契機(jī)

第一，高性價(jià)比的競(jìng)爭(zhēng)利器。臺(tái)灣工具機(jī)與機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)分工體系完整且依附度高，正是這種快速反應(yīng)和質(zhì)量能力保證的建立，不僅增加了獲利，也塑造地區(qū)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的整體形象，這是臺(tái)灣地區(qū)精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)目前得以立足生存的一項(xiàng)重要利器，也成為國(guó)際同行尋找合作對(duì)象的首選。目前，臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)施“為全球消費(fèi)市場(chǎng)和各行業(yè)客戶提供客制化服務(wù)”的營(yíng)銷策略，希望通過(guò)智能生產(chǎn)線的硬件元素，數(shù)據(jù)處理、智能控制的軟件元素，孕育出涵蓋周期的智能價(jià)值鏈、靈活的個(gè)性化生產(chǎn)新標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造出高性價(jià)比的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走出一條不一樣的未來(lái)路。

第二，轉(zhuǎn)動(dòng)航太發(fā)展軸心為智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)商機(jī)。根據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)小組”統(tǒng)計(jì)，以維修市場(chǎng)為大宗的臺(tái)灣航太產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)。2015年臺(tái)灣航太產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到新臺(tái)幣915億元，較2014年增長(zhǎng)5.1%；2016年突破千億關(guān)卡。如今，民進(jìn)黨新當(dāng)局將發(fā)展智能機(jī)械作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要政策，結(jié)合工業(yè)4.0致力推行航太級(jí)工具機(jī)關(guān)鍵零組件純臺(tái)灣制造，除了展示工研院在智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)軟硬整合之技術(shù)能量，更有攜手帶領(lǐng)臺(tái)灣工具機(jī)廠商邁向高值航太級(jí)加工市場(chǎng)的意涵。但由于航太零組件要求嚴(yán)格，必須符合輕量化、安全、可靠等嚴(yán)苛要求，生產(chǎn)效率還要夠快，才有能力跟國(guó)際航太零組件加工廠商搶單，更關(guān)鍵的考驗(yàn)是必須能“自主制造航太級(jí)五軸工具機(jī)”。

第三，啟動(dòng)“智能化系統(tǒng)驗(yàn)證與示范場(chǎng)域”。臺(tái)灣工研院智能科技中心確定在臺(tái)中精密機(jī)械科技創(chuàng)新園區(qū)內(nèi)設(shè)置“智能化系統(tǒng)驗(yàn)證與示范場(chǎng)域”，計(jì)劃用兩年時(shí)間完成設(shè)備采購(gòu)及軟件系統(tǒng)開發(fā)工作，目標(biāo)是打造全球僅次于德國(guó)的最強(qiáng)示范區(qū)。此舉有助于在島內(nèi)培養(yǎng)出專業(yè)的產(chǎn)業(yè)智機(jī)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)公司，提供包括航太、汽機(jī)車、自行車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制造優(yōu)化服務(wù)，以及提供產(chǎn)制控制器、系統(tǒng)整合等機(jī)械廠商與大專院校發(fā)展創(chuàng)新數(shù)據(jù)價(jià)值分析服務(wù)，促進(jìn)智能制造相關(guān)的供應(yīng)鏈得以整體發(fā)展。

第四，臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的主要難點(diǎn)。首先，兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（ECFA）早收清單落日的影響。由于臺(tái)灣海島市場(chǎng)的局限，拓展外銷是臺(tái)灣推動(dòng)智能機(jī)械發(fā)展不可忽視的重要引擎。在2010年兩岸所簽訂的 “ECFA早收清單降稅協(xié)議”中，有關(guān)工具機(jī)品項(xiàng)方面，明定2014年開始，磨床、沖床與鉆床等工具數(shù)控系統(tǒng)必須符合“在兩岸生產(chǎn)，且區(qū)域產(chǎn)值（RVC）必須超過(guò)50%”的“產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則”，否則無(wú)法再享受關(guān)稅優(yōu)惠，即面臨9.7%的成本提升；2016年開始，原產(chǎn)地規(guī)則亦納入CNC車床品項(xiàng)。已對(duì)臺(tái)灣機(jī)械廠商構(gòu)成不小的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從表1所反映的臺(tái)灣工具機(jī)外銷罕見出現(xiàn)2015年與2016年連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，與此不無(wú)關(guān)系。因此，臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)在拓展兩岸市場(chǎng)上將陷入競(jìng)爭(zhēng)困境。簡(jiǎn)而言之，如何搞好兩岸關(guān)系成為臺(tái)灣智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要的必要條件。ECFA的后續(xù)協(xié)商，如已經(jīng)簽署但尚未生效的“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”，以及尚待繼續(xù)協(xié)商的“兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議”和爭(zhēng)端解決機(jī)制，均屬當(dāng)務(wù)之急，否則將成為智能機(jī)械提升競(jìng)爭(zhēng)力的嚴(yán)重障礙。其次，專業(yè)人才不足的制約。發(fā)展智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)，除了需要具智能機(jī)械背景的專家型人才，還亟需整合機(jī)械、電機(jī)以及資訊等跨領(lǐng)域的專業(yè)人才，還有虛擬量測(cè)的專才。臺(tái)灣智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前面臨的最大困難之一是人才短缺，專業(yè)勞動(dòng)力不足成為亟待跨越的障礙。不可否認(rèn)，搞好兩岸關(guān)系，促進(jìn)兩岸人力資源的交流合作是解決問(wèn)題的重要途徑，甚至是捷徑。