基層文化志愿者服務(wù)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

申思

摘 要：文化志愿者作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的參與者，在傳播先進(jìn)文化、豐富基層群眾文化生活、展示文化建設(shè)成果等方面發(fā)揮了重要作用。本文分析了當(dāng)前基層文化志愿者服務(wù)現(xiàn)狀，并提出了提高基層文化志愿者服務(wù)策略。以促進(jìn)基層文化志愿者服務(wù)水平，對(duì)開展文化志愿服務(wù)有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：基層志愿者；文化服務(wù)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2017）09-0235-02

隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，基層群眾的精神文化需求呈現(xiàn)出多層次、多元化特點(diǎn)，由于缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃，基層公共文化資源難以有效整合，難以發(fā)揮出整體效益。推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)基層文化大發(fā)展、大繁榮具有十分重要的作用。因而，需高度重視基層文化志愿者服務(wù)效能的建設(shè)。

一、基層群眾文化志愿者的重要性

文化部將2013年定為“文化志愿者基層服務(wù)年”。同時(shí)制定了文化志愿服務(wù)工作總的思路：“在城鄉(xiāng)基層廣泛開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步壯大文化志愿者隊(duì)伍，著力培育一批文化志愿服務(wù)品牌，努力構(gòu)建參與廣泛、形式多樣、活動(dòng)經(jīng)常、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系，推動(dòng)文化志愿服務(wù)工作向社會(huì)化發(fā)展、制度化建設(shè)、項(xiàng)目化運(yùn)作和規(guī)范化管理目標(biāo)邁進(jìn)?！蔽幕驹阜?wù)是繁榮發(fā)展城鄉(xiāng)基層文化的有效途徑。對(duì)我國(guó)基層群眾文化的開展而言，文化志愿者的加入具有不可小覷的重要作用。從最直接的角度上來(lái)講，文化志愿者的加入，可以實(shí)現(xiàn)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展與壯大，可以使我國(guó)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)中擁有更多優(yōu)秀的文化工作者。

另外，文化志愿者的加入，可以不斷擴(kuò)大我國(guó)基層群眾文化傳播的覆蓋面，將基層文化的觸角延伸至一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使更多的基層群眾可以通過(guò)不同的文化活動(dòng)，近距離地對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)文化和民族文化進(jìn)行接觸、參與和感知。

二、當(dāng)前基層文化志愿者服務(wù)現(xiàn)狀

志愿服務(wù)是社會(huì)發(fā)展到一定程度的自然產(chǎn)物，它體現(xiàn)了人的精神境界、價(jià)值取向和生活方式。從目前志愿服務(wù)來(lái)看主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

（一）重視程度不夠，認(rèn)識(shí)力度不足

雖然黨的十七屆六中全會(huì)提出并著重強(qiáng)調(diào)了文化志愿者的作用。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，還沒(méi)有引起人們足夠的重視。因?yàn)槲幕驹刚咚龅墓ぷ鞫疾皇墙?jīng)濟(jì)工作，都是精神層面和思想層面上的東西，是一種務(wù)虛的工作，與當(dāng)前全國(guó)人們所進(jìn)行的熱火朝天的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)有著本質(zhì)上的區(qū)別，正是由于沒(méi)有也不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以文化志愿者活動(dòng)確實(shí)不能引起大部分人們的重視。

（二）宣傳力度不夠

在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的當(dāng)今盛世，人們所關(guān)注的是如何把經(jīng)濟(jì)搞上去，如何獲取更多、更好經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于那些精神層面上的東西，往往容易被人們所忽略，甚至完全被忽視！鄧小平同志早就一針見血地指出過(guò)：“改革開放最大的失誤就是教育”，鄧小平在這句話里所說(shuō)的教育，并不是單單對(duì)學(xué)生們的教育，而是對(duì)全體人們的教育。所以所提倡的文化志愿者活動(dòng)就是為了彌補(bǔ)偉大所指出的失誤的最好的修補(bǔ)手段。

（三）技能型志愿者缺乏

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大型活動(dòng)需要的專項(xiàng)服務(wù)，群眾急需的維修、家教、理財(cái)、保健、法律、心理咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，迫切需要一大批專業(yè)化、技能型、高素質(zhì)的志愿者，但知識(shí)型、業(yè)務(wù)型的志愿者較少，不能滿足較高層次的服務(wù)需求。大多數(shù)情況下，志愿行動(dòng)都帶有“暫時(shí)性”“活動(dòng)性”，志愿者行動(dòng)職能泛化。加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)工作的培訓(xùn)、提高志愿者素質(zhì)是提高志愿服務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵。

（四）文化志愿者的業(yè)務(wù)水平比較有限

由于是基層，大多數(shù)志愿者沒(méi)有參加過(guò)專門的志愿服務(wù)培訓(xùn)，缺乏服務(wù)技能，因而不少志愿者在參加幾次服務(wù)活動(dòng)之后，就產(chǎn)生了無(wú)法“融入”的局外人之感。而很多在各個(gè)文化層面上有專長(zhǎng)的人都跑到大城市里去了?；鶎游幕驹刚邆兊臉I(yè)務(wù)素質(zhì)就落下來(lái)了。

三、提高基層文化志愿者服務(wù)的策略

（一）加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高重視程度，加大宣傳和教育的范圍

清代著名學(xué)者龔自珍說(shuō)：“欲要亡其國(guó)，必先滅其史，欲滅其族，必先滅其文化”。這句話體現(xiàn)了文化對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族影響的重要性。所以，我們對(duì)于優(yōu)秀的文化要進(jìn)行必要的宣傳，在宣傳文化的時(shí)候，除了國(guó)家職能部門進(jìn)行常規(guī)工作外，還需要一定的社會(huì)力量來(lái)進(jìn)行必要的補(bǔ)充和協(xié)助，其中文化志愿者就是對(duì)這一補(bǔ)充和協(xié)助最為理想的中堅(jiān)力量。我們一定要把全體人們都作為進(jìn)行文化教育的對(duì)象，不管是老人、小孩、青年還是官員、百姓，統(tǒng)統(tǒng)都應(yīng)該納入廣泛教育的范圍內(nèi)。實(shí)行自上而下的教育機(jī)制。就是先從干部入手，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部入手。先讓黨員干部們掌握相關(guān)必需的歷史文化知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、日?？萍贾R(shí)等等。然后再讓普通的群眾也掌握這些必需的知識(shí)。

（二）完善培訓(xùn)體系，有效管理，建立文化人才培訓(xùn)機(jī)制

政府采用多種形式開展文化志愿者培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)本地文化建設(shè)的情況，制定文化志愿者的培訓(xùn)計(jì)劃，選購(gòu)或者編寫統(tǒng)一的文化志愿者培訓(xùn)教材，做好與文化志愿者服務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)，提升文化志愿者的服務(wù)能力和服務(wù)水平。建立健全分類培訓(xùn)的文化人才培訓(xùn)體系，制定實(shí)施各類人才培訓(xùn)計(jì)劃。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建文化人才終生學(xué)習(xí)平臺(tái)。

1.有效管理。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍管理，不斷完善志愿者工作制度。確保文化志愿者的人數(shù)穩(wěn)定和文化志愿者的實(shí)際專業(yè)能力，加大學(xué)習(xí)制度。

2.實(shí)行志愿者服務(wù)宣揚(yáng)機(jī)制。對(duì)于參加文化志愿者活動(dòng)的人員要進(jìn)行一定的宣揚(yáng)機(jī)制，我們可以在當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙，特別是當(dāng)?shù)氐碾娨曅侣剤?bào)道中，多多報(bào)道一下這些文化志愿者們的善舉。特輯是多多報(bào)道一下在文化志愿活動(dòng)中表現(xiàn)比較突出的人員進(jìn)行大力的宣傳，這對(duì)于激發(fā)和吸引更多的文化人員前來(lái)參加志愿活動(dòng)。

3.建立文化志愿者活動(dòng)的相關(guān)檔案，記錄這些志愿者們?yōu)榛鶎游幕茝V活動(dòng)所做的時(shí)間和天數(shù)，對(duì)于那些貢獻(xiàn)比較突出的貢獻(xiàn)者尤其要建立相關(guān)檔案，并及時(shí)向志愿者所在的單位及時(shí)反饋相關(guān)情況。同時(shí)建議他們的相關(guān)單位在提拔使用人才時(shí)適當(dāng)?shù)匕堰@些志愿者們的貢獻(xiàn)也考慮進(jìn)去。

4.建立以精神激勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的志愿者表彰制度。一是制定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)貢獻(xiàn)評(píng)定等級(jí)，授予榮譽(yù)稱號(hào)；二是每年向優(yōu)秀文化志愿者所在單位反饋信息，并在地級(jí)市的黨報(bào)上表?yè)P(yáng)，使他們贏得單位和社會(huì)的尊重，激勵(lì)、鼓舞志愿者本人；三是實(shí)行“志愿者補(bǔ)償機(jī)制“，每個(gè)志愿者在為社區(qū)提供某種服務(wù)以后，可以享受社區(qū)為他個(gè)人提供的某些免費(fèi)服務(wù)；四是利用本區(qū)資源，為志愿者提供服務(wù)，可以讓志愿者免費(fèi)參加文化館、圖書館活動(dòng)，免費(fèi)觀看文化部門組織的演出活動(dòng)；五是細(xì)化激勵(lì)機(jī)制，逐步細(xì)化《條例》關(guān)于對(duì)志愿者優(yōu)待、表彰、激勵(lì)等規(guī)定措施，把對(duì)志愿者的表彰納入各級(jí)政府表彰序列，建立服務(wù)時(shí)數(shù)為主要依據(jù)的獎(jiǎng)?wù)率谟韬鸵苑?wù)業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)的評(píng)選相結(jié)合的表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，針對(duì)不同特點(diǎn)的文化志愿者群體，研究探索不同類型的激勵(lì)方法和載體。

5.確?；顒?dòng)長(zhǎng)期開展，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，培育和壯大文化志愿者隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)特別大型企業(yè)提供對(duì)文化志愿者活動(dòng)的資金支持，但是前提是一定要實(shí)行“自愿提供支持”的原則，不能強(qiáng)迫企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)。政府也可以適當(dāng)?shù)靥峁┮恍┵Y金支持。志愿服務(wù)的開展，離不開政府及相關(guān)部門的幫助，文化志愿者管理機(jī)構(gòu)要建立完善的文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)籌措和管理監(jiān)督機(jī)制，確保文化志愿者的志愿活動(dòng)能夠持續(xù)地開展。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，基層文化志愿者服務(wù)，是群眾文化不可缺少的重要組成部分，而群眾文化工作是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三者是水載舟船，相輔相成的關(guān)系。所以，抓實(shí)抓好文化志愿服務(wù)，加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，有利于完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)效能，真正打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”，推進(jìn)社會(huì)主義群眾文化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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