義務(wù)教育均衡發(fā)展 讓群眾有更多獲得感

周愛(ài)玲+魏曉燕

“每周五放學(xué)后，我就乘坐校車回家了，漫水灘村到學(xué)校往返約30多公里的路，自己才掏8元錢，車上都是學(xué)生，感覺(jué)特別安全。周天下午，我們?cè)俪塑嚪祷貙W(xué)校，想洗澡時(shí)去學(xué)校浴室，想彈琴時(shí)去音樂(lè)室。我感覺(jué)在農(nóng)村上學(xué)，和城市沒(méi)啥區(qū)別，還能享受到很多補(bǔ)貼呢?！本迫忻C州區(qū)鏵尖中心小學(xué)六年級(jí)讀書(shū)的郭妍，高高的個(gè)頭，白皙的皮膚，和記者交談時(shí)，她一口流利的普通話，干凈整潔的校服，讓記者也很難分辨出這是一名在農(nóng)村學(xué)校讀書(shū)的孩子。

記者從肅州區(qū)教育局了解到，近年以來(lái)，肅州區(qū)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力謀求新發(fā)展，教育事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，美麗校園建設(shè)成效顯著，孩子和家長(zhǎng)們享受著教育改革帶來(lái)的紅利?！皟擅庖谎a(bǔ)”、貧困寄宿生補(bǔ)貼、殘疾兒童補(bǔ)貼……采訪中，許多學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)，現(xiàn)在學(xué)生上學(xué)，真是趕上好時(shí)代了，每個(gè)家庭都受益。

從有學(xué)上到上好學(xué)

“每周媽媽給我5元至20元不等的零花錢，我也基本沒(méi)地方花去，就攢起來(lái)了。開(kāi)學(xué)后，一日三餐都在學(xué)校吃，尤其是早餐，天天不重復(fù)，營(yíng)養(yǎng)又好吃，真的比在家里面吃得好，而且我還能享受到每學(xué)年1000元的貧困寄宿生及其他方面的補(bǔ)貼呢?！惫ξ卣f(shuō)。

寒風(fēng)料峭的12月，記者在鏵尖中心小學(xué)餐廳看到，嶄新的桌椅，潔白的墻壁，干凈整潔的操作間，喜笑顏開(kāi)的孩子們?cè)谶@里吃著可口的早餐。地暖把孩子們的小臉蛋溫暖的紅彤彤的。

今年11歲的王麗君家住鏵尖村4組，在鏵尖鄉(xiāng)中心小學(xué)讀五年級(jí)。因?yàn)榧揖驮趯W(xué)校附近，所以王麗君屬于走讀生。和其他寄宿生不同的是，王麗君每天只在學(xué)校吃早點(diǎn)，午飯和晚飯?jiān)诩页?。?duì)于當(dāng)初入學(xué)時(shí)的事情，王麗君至今還記憶猶新，尤其是吃早點(diǎn)的事情。她說(shuō)，那時(shí)她在家吃早點(diǎn)。因?yàn)樵趯W(xué)校吃要自己掏錢，家里也就是隨便吃點(diǎn)。特別是父母農(nóng)活忙得時(shí)候，就顧不上給她做早餐了?，F(xiàn)在學(xué)校推行免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)早餐了，王麗君成為受益者之一，父母也感覺(jué)輕松了許多。

“我媽媽就經(jīng)常說(shuō)，現(xiàn)在好事都讓你們趕上了，營(yíng)養(yǎng)早餐免費(fèi)，還從每頓3元增加到4元的標(biāo)準(zhǔn)，其他補(bǔ)貼也多。我也覺(jué)得特別好，校園環(huán)境也越來(lái)越美?！蓖觖惥χf(shuō)。

按照省市教育部門的要求，近年來(lái)，肅州教育遵循與時(shí)俱進(jìn)，快速發(fā)展的理念，其中，2011年，肅州區(qū)代表全省迎接“兩基”國(guó)檢。2012年，區(qū)政府接受省政府教育工作督導(dǎo)。2013年啟動(dòng)均衡發(fā)展工作。2014年通過(guò)省政府驗(yàn)收。2015年通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。

肅州區(qū)人大常委會(huì)副主任、教育局局長(zhǎng)杜建生說(shuō)：“肅州區(qū)教育，可以說(shuō)一路走來(lái)，步步緊跟，節(jié)節(jié)向上，絲毫未敢松懈。我覺(jué)得這一系列目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的背后，是我們教育發(fā)展的基礎(chǔ)在夯實(shí)，是人民群眾的期盼在不斷滿足，我們的教育公平在不斷實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，今天的教育已經(jīng)開(kāi)始整體進(jìn)入由普及教育向著更加注重質(zhì)量、更加注重公平、更加注重內(nèi)涵、更加注重優(yōu)質(zhì)均衡方向邁進(jìn)。

王麗君加入到了學(xué)校組織的繪畫(huà)音樂(lè)特色興趣小組。有時(shí)候，她還會(huì)去兵乓球室和其他同學(xué)一起練習(xí)。她說(shuō)，校園五彩繽紛的生活，讓她感受到了童年在校園中的很多樂(lè)趣。

隨著城市的不斷擴(kuò)容，作為酒泉市政治經(jīng)濟(jì)文化中心，肅州區(qū)也面臨學(xué)校少、學(xué)生多的難題。承擔(dān)著全市40%的義務(wù)教育階段學(xué)生，肅州區(qū)面臨很大的挑戰(zhàn)和困難，最關(guān)鍵的是始終要面對(duì)外部“增量”即隨遷學(xué)生，平均每年轉(zhuǎn)入學(xué)生840人。

今年15歲的唐璐是酒泉第五中學(xué)九年級(jí)的一名學(xué)生，老家在張掖市，父母在學(xué)校附近開(kāi)飯館。雖然距離家只有幾步之遙的路程，但唐璐還是選擇了住校。她說(shuō)，學(xué)校教學(xué)樓是新的，餐廳是新的，住宿樓是新的，冬天學(xué)校的地暖特別熱，她還能享受到各類補(bǔ)貼，吃飯錢也不用自己掏，補(bǔ)貼就足夠了，坐到教室上課就行了。

唐璐只是肅州區(qū)眾多隨遷學(xué)生中的一個(gè)縮影。

杜建生說(shuō)，平均每年轉(zhuǎn)入學(xué)生840人，這就意味著肅州區(qū)每年都要修建一所義務(wù)教育學(xué)校，才能基本滿足本區(qū)和隨遷學(xué)生就讀需要。因此，近年來(lái)，肅州區(qū)每年都在規(guī)劃修建學(xué)校，其中，2013年，購(gòu)買三正世紀(jì)學(xué)校，2014年，擴(kuò)建酒泉二中和西大街小學(xué)，2015年，又?jǐn)U建了酒泉一中和東苑學(xué)校，2016年，新建北苑學(xué)校，這也是肅州區(qū)教育不斷發(fā)展的佐證?？傊褪菫榱吮ＷC讓孩子們都能夠享受到義務(wù)教育的陽(yáng)光雨露。

讓弱勢(shì)群體孩子享受到溫暖的陽(yáng)光

小虎是鏵尖中心小學(xué)一名三年級(jí)的男孩子。和其他許多同齡人相比，小虎是不幸的，在他剛出生不久，爸爸因車禍離世，不久后，母親改嫁。從此，小虎和日漸年邁多病的爺爺奶奶相依為命，家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。

小虎又是幸運(yùn)的。在他上學(xué)的年齡，他不僅享受到了“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)早餐，還享受到了每學(xué)年750元的貧困生、低保戶兒童等方面的補(bǔ)貼。小虎的爺爺奶奶說(shuō)，如果不是遇到現(xiàn)在黨和政府的好政策，他們都不知道小虎是否能夠走進(jìn)學(xué)校的大門，更別說(shuō)從七年級(jí)開(kāi)始還能到城區(qū)讀書(shū)。

寄宿制學(xué)校的建成，使全區(qū)87%的農(nóng)村初中學(xué)生集中到城區(qū)寄宿就讀，60%以上的農(nóng)村小學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)寄宿就讀，使城鄉(xiāng)孩子共享了優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小了城鄉(xiāng)差距，也加快了城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程。

俗話說(shuō)，幸福家庭是相似的，不幸家庭卻各有各的不幸。

今年7歲的小明也是鏵尖中心小學(xué)一年級(jí)的學(xué)生，他兩歲時(shí)母親離家出走，父親在外打工時(shí)因車禍?zhǔn)軅?。需要?jīng)常在醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療，造成家庭貧困，小明多由奶奶在家照料。雖然家庭不幸，但和小虎一樣，小明也能夠享受到很多補(bǔ)貼。

視頻教學(xué)、升降課桌，老師同學(xué)的關(guān)心關(guān)愛(ài)，使這些原本不幸童年的孩子，在校園中享受到了和其他孩子一樣的溫暖。

“我從事教育教學(xué)工作25年時(shí)間了，也算是肅州教育發(fā)展的一名見(jiàn)證人。這些年教育的發(fā)展，真的是日新月異，其中，取暖費(fèi)等費(fèi)用完全由區(qū)財(cái)政按時(shí)撥付，我們的職責(zé)就是一心一意抓好教育教學(xué)及安全工作?！辩f尖中心小學(xué)校長(zhǎng)閆治明說(shuō)。

走進(jìn)酒泉第五中學(xué)，校園內(nèi)高高矗立嶄新的教學(xué)樓和各種設(shè)施格外引人注目，室內(nèi)溫暖如春。課余間隙，許多孩子在娛樂(lè)室三五成群聚在一起下象棋，在有著近5萬(wàn)冊(cè)藏書(shū)的圖書(shū)室閱讀，學(xué)校開(kāi)設(shè)的特色課程突出了校園文化。

“學(xué)校是2010年建成的，各類設(shè)施設(shè)備都是按照高標(biāo)準(zhǔn)配備的，其中，圖書(shū)室、棋牌室等地，方便學(xué)生在看書(shū)閱讀之余也能下棋、練書(shū)法等，活躍思維。”酒泉第五中學(xué)校長(zhǎng)王毅臉上露出了笑意。

從事教育工作30年，王毅感覺(jué)學(xué)校最大的變化是，從過(guò)去重點(diǎn)抓學(xué)校硬件建設(shè)到現(xiàn)在抓學(xué)校的軟件建設(shè)，用校園文化打造全區(qū)教育的特色名片，有效提升了學(xué)校的內(nèi)涵。還有生均一學(xué)年750元的公用經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備的師資力量，每年區(qū)上還采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)送出去等方式，讓老師輪流參加各類培訓(xùn)，這一系列行之有效的措施辦法，都為辦人民滿意的教育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓黨和政府的普惠政策惠及到了每一個(gè)家庭，每一名孩子。

小雅是酒泉市第五中學(xué)一名14歲的女孩子。面對(duì)記者的采訪，這名學(xué)習(xí)成績(jī)名列前茅，一雙大眼睛撲閃撲閃的女孩子，談到自己享受到的各類補(bǔ)貼時(shí)，淚水潸然而下。這是感激也是感謝的淚水。

貧困寄宿生每學(xué)年補(bǔ)貼1250元、貧困戶子女每學(xué)年補(bǔ)貼750元、100元的交通費(fèi)等各類補(bǔ)貼，小雅都享受到了。她說(shuō)，這些錢打入卡上吃飯還用不完。

最大決心保證教育投入，最大力度改善辦學(xué)條件，最大幅度提升教育質(zhì)量，最大程度促進(jìn)教育公平，這“四個(gè)最”就是近年來(lái)肅州區(qū)委區(qū)政府抓教育工作的真實(shí)概括。

聚焦教育公平，全面落實(shí)惠民政策，精準(zhǔn)幫扶特殊群體學(xué)生。近三年來(lái)，肅州區(qū)共發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)減免資金5千多萬(wàn)元，惠及學(xué)生近9萬(wàn)人次，確保每一名學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善

在財(cái)政困難的情況下，近三年，肅州區(qū)在教育上投資6.23億元，其中，今年投資2.6億元。大手筆的投資，使全區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善，尤其是寄宿制學(xué)校。

去肅州區(qū)農(nóng)村采訪，如果你問(wèn)起當(dāng)?shù)氐娜罕?，現(xiàn)在農(nóng)村最好的建筑是什么？回答是：學(xué)校。

“我四年級(jí)前在漫水灘小學(xué)上學(xué)，后來(lái)到鏵尖中心小學(xué)上學(xué)。學(xué)校有心理咨詢室、繪畫(huà)室、音樂(lè)室等，特色教育讓我們都能夠發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和潛力。尤其是到了天氣暖和時(shí)候，校園內(nèi)鮮花盛開(kāi)，綠樹(shù)成蔭，我特別喜歡自己的學(xué)校?！惫敲C州區(qū)眾多農(nóng)村孩子中的一個(gè)縮影，在她看來(lái)，他們享受著和城市孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。

運(yùn)婧在鏵尖鄉(xiāng)從事教育工作十年了。她說(shuō)，十年的時(shí)間，學(xué)校發(fā)生的變化天翻地覆。運(yùn)婧剛來(lái)鏵尖鄉(xiāng)當(dāng)老師時(shí)，被分配到距離鄉(xiāng)政府最遠(yuǎn)的漫水灘小學(xué)，那時(shí)還未并校，工作生活的困難都不愿意去回想，現(xiàn)在的變化表現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)滴滴。老師只要晚上不值班，15公里的路程，下班后就能回家，和城市工作差不多，工資還比城市老師高出好幾百元呢。

近年來(lái)，肅州區(qū)堅(jiān)持在教育項(xiàng)目、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、教師資源、安全投入等方面向農(nóng)村和寄宿制學(xué)校傾斜，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)每一所學(xué)校，全區(qū)新建、改建寄宿制學(xué)校20多所，其中，城鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校全部建成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)閱覽室、計(jì)算機(jī)教室、多功能室和音體美專用教室，裝備了高標(biāo)準(zhǔn)觸控一體機(jī)“班班通”設(shè)備，辦學(xué)條件得到全面改善，人民群眾對(duì)教育的滿意度持續(xù)提升，極大地提振了進(jìn)一步辦好教育的信心。

桑姬云是酒泉第五中學(xué)的一名語(yǔ)文老師，從事教育教學(xué)工作近25年時(shí)間了。從農(nóng)村到城市學(xué)校的不同經(jīng)歷，也讓她從中感受著肅州教育發(fā)展的變化。

桑姬云說(shuō)，尤其是近年來(lái)，教育發(fā)展真是一年一個(gè)樣子。這也充分說(shuō)明了各級(jí)黨委政府把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，當(dāng)成最大的民生工程去抓。最初當(dāng)老師時(shí)，城市學(xué)校都看不到幾棟樓房，農(nóng)村教育在各方面更是捉襟見(jiàn)肘。老師上課用得是粉筆在黑板上寫字，一年不知道要吸進(jìn)去多少粉塵。每逢冬天時(shí)，老師宿舍和教室都生煤爐子，經(jīng)?？吹降木跋笫菐熒翌^土臉的。學(xué)校能有個(gè)操場(chǎng)就很不錯(cuò)了，遇到刮風(fēng)時(shí)到處塵土飛揚(yáng)。現(xiàn)在，很多農(nóng)村學(xué)校都有了塑膠操場(chǎng)，變化真是不敢想啊。

教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，尤其是穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，提升農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量上，肅州區(qū)也是想盡了一切辦法，才取得了今天這樣的成就。為穩(wěn)步提升農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，肅州區(qū)制定下發(fā)相關(guān)實(shí)施方案，組織城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師進(jìn)行交流。積極搭建平臺(tái)，選派教師赴北京、江蘇、山東等地參加各類教學(xué)培訓(xùn)，有效提升了師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

編輯：蔡揚(yáng)宗