從“綠色貨運(yùn)”到“綠色運(yùn)輸”！且行且期待

文/本刊記者 祁娟

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)我國物流業(yè)的繁榮。在當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)日益被重視的背景下，物流業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展早已被提上議事日程，為此，政府部門也出臺(tái)了一系列政策措施，從各個(gè)層面推進(jìn)綠色物流的發(fā)展。作為綠色物流的最重要環(huán)節(jié)，綠色貨運(yùn)的發(fā)展受到前所未有的關(guān)注。

2017年11月23日，由中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)主辦，亞洲清潔空氣中心、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、德國國際合作機(jī)構(gòu)、智慧貨運(yùn)中心、北京交通發(fā)展研究院協(xié)辦，能源基金會(huì)(中國)支持的“中國綠色貨運(yùn)行動(dòng)年度研討會(huì)(2017)”在京召開。

此次會(huì)議以“政策與技術(shù)的融合：綠色可持續(xù)發(fā)展之路”為主題，凝聚各方機(jī)構(gòu)，研討政策技術(shù)，分析了當(dāng)前貨運(yùn)與物流行業(yè)兩大影響因素——政策與技術(shù)如何與綠色貨運(yùn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)；明確了今后行動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)各方對(duì)行動(dòng)下一階段工作的預(yù)期并推廣行動(dòng)理念；分享了綠色發(fā)展典型案例，通過不同領(lǐng)域、不同運(yùn)營模式企業(yè)的案例，為貨運(yùn)與物流企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型參考，共同打造中國綠色貨運(yùn)行動(dòng)定期交流平臺(tái)。

道路貨運(yùn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫

氣候變化正成為全人類面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，早在2009年，中國政府就向全世界承諾，到2020年單位GDP的碳排放比2005年降低40%～45%，這是一個(gè)艱巨的任務(wù)，節(jié)能減排已成為我國政府與企業(yè)的國際義務(wù)與社會(huì)責(zé)任。

道路貨運(yùn)業(yè)是能源消耗大戶，也是碳排放大戶，在物流作業(yè)中占碳排放的80%以上，也因此在節(jié)能減排中具有舉足輕重的地位。當(dāng)前我國道路貨運(yùn)經(jīng)營戶約680萬家，其中個(gè)體戶占92%，集成度很低；從業(yè)人員2100萬，貨運(yùn)司機(jī)1800萬，每個(gè)用戶平均擁有車輛1.9輛，全行業(yè)營運(yùn)貨車1351萬輛，普通貨車占70%，專業(yè)化車輛程度較低。

如何提升組織效率，減少空駛，通過優(yōu)化路徑減少車輛擁堵和等待時(shí)間，已成為提升貨運(yùn)效率的一個(gè)重要切入點(diǎn)

中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張光合表示，2020年中國要全面啟用全行業(yè)碳排放交易，道路運(yùn)輸業(yè)消耗的成品油須占到全國成品油消耗總量的30%。目前，交通運(yùn)輸部對(duì)綠色交通的重視，綠色貨運(yùn)技術(shù)提供商、綠色貨運(yùn)企業(yè)、綠色貨主企業(yè)三方對(duì)市場(chǎng)化支持手段的需求等現(xiàn)實(shí)條件，都使得道路貨運(yùn)業(yè)急需綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

在這一背景之下，2012年“中國綠色貨運(yùn)行動(dòng)”正式啟動(dòng)。這一大型公益活動(dòng)通過倡導(dǎo)“綠色管理、綠色技術(shù)、綠色駕駛”理念，旨在提高道路運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本、節(jié)能減排，助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，“綠色貨運(yùn)行動(dòng)”分為三個(gè)目標(biāo)：一是綠色管理。幫助企業(yè)開展甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)以及相關(guān)的現(xiàn)代物流增值服務(wù)；二是綠色技術(shù)，分為綠色營運(yùn)車輛、綠色后裝產(chǎn)品、減少磨損的綠色輪胎、減少排放與燃油的添加劑以及能切實(shí)給企業(yè)帶來降本增效的信息技術(shù)；三是綠色駕駛，對(duì)卡車司機(jī)的關(guān)愛與培訓(xùn)。

張光合介紹說，目前“綠色貨運(yùn)行動(dòng)”已開展了一系列落地行動(dòng)工作：以綠色貨主創(chuàng)建、綠色貨運(yùn)企業(yè)認(rèn)證、綠色貨運(yùn)技術(shù)征集為主線，以推動(dòng)貨主、貨運(yùn)企業(yè)、車輛裝備制造企業(yè)合作機(jī)制的建立以及節(jié)能與碳排放為重點(diǎn)，以全面推廣綠色駕駛、服務(wù)卡車司機(jī)為突破口，以地方綠色試點(diǎn)為支撐，全面推進(jìn)行動(dòng)開展。

政策仍是現(xiàn)階段主要推動(dòng)力

中國綠色貨運(yùn)發(fā)展雖然取得了一些成績(jī)，但面臨的問題仍然很多，政策的推進(jìn)依舊是現(xiàn)階段綠色貨運(yùn)的主要推動(dòng)力。

今年9月，交通運(yùn)輸部等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》通過“1個(gè)目標(biāo)、2個(gè)階段、5大行動(dòng)、10件實(shí)事、22項(xiàng)舉措”進(jìn)一步減輕行業(yè)企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)道路貨運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

會(huì)議以“政策與技術(shù)的融合 綠色可持續(xù)發(fā)展之路”為主題

綠色貨運(yùn)行動(dòng)旨在提高道路運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本、節(jié)能減排，助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

對(duì)此，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司處長(zhǎng)余興源表示，今后3年《行動(dòng)計(jì)劃》將成為道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展一項(xiàng)重要行動(dòng)綱領(lǐng)。其中，如何提升組織效率，減少空駛，通過優(yōu)化路徑減少車輛擁堵和等待時(shí)間，已成為提升貨運(yùn)效率的一個(gè)重要切入點(diǎn)。

余興源還指出，由于當(dāng)前行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)矛盾非常突出，高能耗、不規(guī)范、非法改裝、超限超載、低安全性的低水平運(yùn)力充斥行業(yè)，而與國際接軌的先進(jìn)運(yùn)力難以進(jìn)入市場(chǎng)，廂式化、模塊化、輕量化車輛在市場(chǎng)難以推廣，大量低水平運(yùn)能當(dāng)?shù)溃斐尚袠I(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致運(yùn)力供過于求，運(yùn)價(jià)長(zhǎng)期低迷，成本與運(yùn)價(jià)組織倒掛，造成行業(yè)發(fā)展乏力，沒有往上發(fā)展空間。因此，這些將成為交通運(yùn)輸部下一步調(diào)整與發(fā)展的重點(diǎn)。

環(huán)保部大氣管理司副處長(zhǎng)王明達(dá)以“嚴(yán)格實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”為題，從環(huán)境保護(hù)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)角度，分析了當(dāng)前機(jī)動(dòng)車特別是重型貨車綠色發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、當(dāng)前取得的工作進(jìn)展、存在的主要問題及環(huán)保部下一步工作思路，就道路貨運(yùn)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與管理向大家做了詳細(xì)介紹，希望CGFI在配合國家關(guān)于機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。

從“綠色貨運(yùn)”到“綠色運(yùn)輸”且行且期待

中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王麗梅介紹說，“中國綠色貨運(yùn)行動(dòng)”自在全國全面實(shí)施以來，取得令人滿意的成果。不僅得到中國貨運(yùn)與物流企業(yè)，特別是道路貨運(yùn)企業(yè)的普遍認(rèn)可，成為政府、行會(huì)、科研、企業(yè)定期交流的平臺(tái)，公私合作伙伴關(guān)系機(jī)制逐漸形成；綠色貨運(yùn)標(biāo)桿的樹立和首批示范工作的成功，還對(duì)配合我國政府在今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施扶持龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)中小聯(lián)盟提升行業(yè)能力的政策奠定了基礎(chǔ)；CGFI在未來與歐美等國合作，前景廣闊。

王麗梅表示，“中國綠色貨運(yùn)行動(dòng)”今后將逐漸拓展為“中國道路運(yùn)輸行動(dòng)”，將綠色發(fā)展理念、目標(biāo)、任務(wù)及技術(shù)路線擴(kuò)到道路客運(yùn)行業(yè)，推動(dòng)道路運(yùn)輸服務(wù)綜合運(yùn)輸、促進(jìn)鐵路、水運(yùn)、民航共同了解綠色理念，從而推動(dòng)業(yè)務(wù)進(jìn)展，形成多方共贏的局面。