建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制分析

【摘要】建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，文章分析了設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響以及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀，并針對(duì)現(xiàn)狀提出一系列措施。

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制

1、引言

建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程，即從項(xiàng)目建設(shè)前期開始，經(jīng)工程設(shè)計(jì)、工程交易、工程施工到工程竣工為止的各階段工程造價(jià)實(shí)行層層的控制。建設(shè)項(xiàng)目的不同階段，對(duì)工程造價(jià)的影響程度不同，據(jù)國外有關(guān)研究總結(jié)，設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，一般情況下，設(shè)計(jì)費(fèi)用僅為工程造價(jià)的3%以內(nèi)，但是對(duì)工程造價(jià)的影響度卻在85%以上，因此，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制十分的重要。

2、設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般分為二或三階段，即初步設(shè)計(jì)、（技術(shù)設(shè)計(jì)）、施工圖設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段需要編制設(shè)計(jì)概算、（修正概算）、施工圖預(yù)算。通過編制建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算可以了解其工程造價(jià)的構(gòu)成及各部分的投資比例，有助于分析資金分配的合理性，從而合理的籌措建設(shè)資金，控制使用資金，提高資金的利用效率，降低工程造價(jià)。

從工程設(shè)計(jì)對(duì)施工階段的影響來看，完善的工程設(shè)計(jì)有助于減少設(shè)計(jì)變更，有利于項(xiàng)目資金的合理安排組織與支付，提高對(duì)工程造價(jià)的掌控。

3、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制現(xiàn)狀分析

3.1設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制的重視程度不夠

在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，無論是設(shè)計(jì)方還是投資者對(duì)此階段的造價(jià)控制均不夠重視。設(shè)計(jì)單位僅承擔(dān)設(shè)計(jì)方案技術(shù)與安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，并不考慮投資的風(fēng)險(xiǎn)。因此，設(shè)計(jì)單位只重技術(shù)的先進(jìn)性與安全的可靠性，輕經(jīng)濟(jì)的合理性。投資方，受傳統(tǒng)管理模式的影響，普遍忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，往往把重點(diǎn)放在施工階段。

3.2技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)

設(shè)計(jì)人員和概預(yù)算人員工作不能緊密結(jié)合，缺少必要的工作溝通，設(shè)計(jì)人員認(rèn)為按照任務(wù)書和建設(shè)單位決策領(lǐng)導(dǎo)對(duì)方案的要求設(shè)計(jì)出圖紙即可，至于工程造價(jià)控制那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事。而造價(jià)人員通常的做法是根據(jù)設(shè)計(jì)好的圖紙、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件等編制預(yù)算就可以了，不參與工程設(shè)計(jì)。從而造成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，不利于造價(jià)控制。

3.3工程設(shè)計(jì)階段規(guī)章制度不健全，監(jiān)督機(jī)制弱

在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員，各做各的事情，對(duì)于涉及的工程造價(jià)超標(biāo)責(zé)、權(quán)、利分配不明確，也沒有采取相應(yīng)的措施。此外，受多種因素的影響，目前監(jiān)理工作重點(diǎn)是工程施工過程中的工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)費(fèi)用監(jiān)督和控制，對(duì)于設(shè)計(jì)階段缺乏監(jiān)督管理。

4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制措施

4.1推行限額設(shè)計(jì)

所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)，按照施工圖預(yù)算對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件做出決策。限額設(shè)計(jì)并不是盲目的降低造價(jià)，而是在保證滿足其功能要求的前提下進(jìn)行造價(jià)控制。限額設(shè)計(jì)在一定程度上解決了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的問題。為了使限額設(shè)計(jì)落到實(shí)處，應(yīng)建立、建全獎(jiǎng)懲制度，設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員在保證工程功能水平及工程安全的前提下，采用新材料、新工藝優(yōu)化設(shè)計(jì)方案節(jié)約投資，控制造價(jià)。然后按照節(jié)約額的多少，給予設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于由于設(shè)計(jì)原因造成的較大設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程造價(jià)超過了目標(biāo)控制額，按超支比例扣除相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)用。

4.2推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑規(guī)模越來越大，技術(shù)要求也越來越復(fù)雜，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可以保證各專業(yè)設(shè)計(jì)在技術(shù)上保持統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，縮短設(shè)計(jì)周期，也可以使施工準(zhǔn)備和預(yù)制構(gòu)件等工作提前，從而縮短建設(shè)周期。推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可以簡化設(shè)計(jì)工作，此外由于建筑構(gòu)件等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，可以使構(gòu)件批量的工廠化生產(chǎn)，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，節(jié)約建筑材料，降低工程造價(jià)。

4.3推行設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選

推行設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選，可以使工程設(shè)計(jì)方案的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合。通過引入競(jìng)爭機(jī)制，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選，有利于設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)水平。推行設(shè)計(jì)招標(biāo)不但對(duì)設(shè)計(jì)方案技術(shù)、安全及功能進(jìn)行考核，還要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行綜合考核，這樣促使設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì)，同時(shí)綜合考慮經(jīng)濟(jì)因素，主動(dòng)控制工程造價(jià)，拿出較高水平的設(shè)計(jì)方案。

4.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的主導(dǎo)，是組織項(xiàng)目施工的依據(jù)。工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到工程質(zhì)量和工程造價(jià)的高低，以及建成后能否獲得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效果。在設(shè)計(jì)過程中，工程設(shè)計(jì)深度越深、越完整、質(zhì)量越高，在以后的工程實(shí)施過程中，產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更的概率越低。因此，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)盡量完善設(shè)計(jì)。一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更，工程造價(jià)將會(huì)受到影響，為工程造價(jià)控制增加難度。此外，設(shè)計(jì)變更發(fā)生的時(shí)間對(duì)工程造價(jià)的影響也不盡相同。發(fā)生的時(shí)間越早，對(duì)工程造價(jià)的影響越小，如在未進(jìn)入施工階段即發(fā)生變更，這時(shí)只需修改設(shè)計(jì)即可，但是如果在施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，不但會(huì)影響工程的工期，同時(shí)也易引起返工，勢(shì)必會(huì)增加工程造價(jià)。因此要重視優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，盡量減少設(shè)計(jì)變更。

4.5運(yùn)用價(jià)值工程原理分析

價(jià)值工程是以提高研究對(duì)象的價(jià)值為目標(biāo)，用最低的壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)必要功能。通過功能分析，找出并剔除不合理和過剩的功能要求，從而降低成本，提高效益。提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑主要有：①功能不變，成本降低，這是最理想的途徑；②功能不變，成本降低；③成本不變，提高功能；④成本略有提高，帶來功能的大提高；⑤功能略有下降，帶來成本大降低。價(jià)值工程的活動(dòng)需要多個(gè)專業(yè)人員參加來組織實(shí)施，有利于從多視角分析問題，解決問題。建設(shè)工程項(xiàng)目的任一設(shè)計(jì)方案均存在過剩的功能或不必要的造價(jià)，在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的功能分析，可以使系統(tǒng)功能最佳，并且在功能和造價(jià)之間找到契合點(diǎn)，使工程造價(jià)構(gòu)成也更趨于合理。

結(jié)語：

綜上所述，在建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是關(guān)鍵。但目前建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制仍存在多種問題，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益產(chǎn)生了較大的影響。因此，應(yīng)該采取科學(xué)的管理辦法和完善的責(zé)任機(jī)制等措施，來增強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段工作人員的責(zé)任和造價(jià)控制意識(shí)，從而解決建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制中存在的問題，進(jìn)而有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，確保其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。