【摘要】建筑工程施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,加之涉及工種多,人員繁雜,不可預(yù)見的意外情況較多,無形中加大了施工安全風(fēng)險(xiǎn),必須注重施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。本文基于危險(xiǎn)源理論,對建筑工程施工過程中的常見風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;常見風(fēng)險(xiǎn)源;控制原則;管理措施
建筑業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,每年都有大量的新建和改造建筑物出現(xiàn),對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大推動(dòng)作用。隨著建筑物的大量建設(shè),工程建設(shè)水平和技術(shù)能力都有大幅度提升,但是相配套的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系卻比較滯后,埋下諸多的施工安全風(fēng)險(xiǎn),對建筑工程建建設(shè)及企業(yè)利益產(chǎn)生不利影響。介于此,應(yīng)當(dāng)基于危險(xiǎn)源理論建立建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
1、建筑工程施工中的常見風(fēng)險(xiǎn)源
根據(jù)建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)、安全事故發(fā)生成因,施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生原因有自然和人為兩個(gè)方面[1]。其中,自然原因有泥石流、山體滑坡、暴風(fēng)雪、洪水等;人為原因有設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤、施工管理上的錯(cuò)誤等。在建筑工程施工過程中,風(fēng)險(xiǎn)源主要與建材、人員活動(dòng)、電氣設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等有關(guān),具體表現(xiàn)如下:
第一,施工電梯、物料提升機(jī)、起重塔吊等大型設(shè)備安裝、拆卸、運(yùn)行過程中,因?yàn)檫`規(guī)操作等而出現(xiàn)物體打擊、機(jī)械傷害等安全事故。
第二,腳手架搭設(shè)、模板支撐、基坑施工、臨時(shí)建筑等由于工藝操作不當(dāng)?shù)纫蛩兀霈F(xiàn)失穩(wěn)問題,造成倒塌事故。
第三,鋼筋切割、焊接、鉆孔等操作不規(guī)范,引發(fā)傷害、觸電等事故。
第四,高空拋物、墜落造成打擊、撞擊事故,使現(xiàn)場建材、人員遭受損害。
第五,建材堆放、搬運(yùn)、吊運(yùn)等不規(guī)范而引發(fā)意外事故。
第六,大于2m的作業(yè)面沒有設(shè)置防護(hù)設(shè)施,或安全防護(hù)設(shè)施不完善,出現(xiàn)人員失穩(wěn)、滑倒、踏空等事故。
第七,工程拆卸、人工挖孔或爆破時(shí)安全防護(hù)措施不到位,出現(xiàn)操作失誤,造成人員傷亡、設(shè)施損壞等。
第八,臨時(shí)堆放易燃易爆產(chǎn)品,由于防護(hù)措施不足、操作行為不規(guī)范等,引發(fā)火災(zāi)等意外事故。
2、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施
2.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評價(jià)
在基于風(fēng)險(xiǎn)源理論的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式下,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評價(jià)是一項(xiàng)十分重要的工作,它是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源及其嚴(yán)重程度的中的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí),以建筑工程類型和施工過程的實(shí)際情況等為依據(jù)。通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)施工安全事故的危險(xiǎn)源,如有害物、不規(guī)范操作行為等。識(shí)別施工安全風(fēng)險(xiǎn)源后,對其進(jìn)行評價(jià),分析危險(xiǎn)源引發(fā)安全事故的后果程度,為風(fēng)險(xiǎn)管理措施制定提供可靠依據(jù)。
目前,常用的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分析方法有影像圖法、概率分析法、盈虧平衡分析法、貝葉斯概率法、灰色理論方法、模糊數(shù)學(xué)法、層次分析法等。每一種方法各具優(yōu)缺點(diǎn),側(cè)重點(diǎn)也不同,要根據(jù)實(shí)際情況選擇適合的評價(jià)分析方法。
2.2風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分析確定各風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí),以此為依據(jù)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,有效控制各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定的原則如下[2]:
第一,首要目標(biāo)是消除風(fēng)險(xiǎn),若不能完全消除,應(yīng)設(shè)法降低風(fēng)險(xiǎn)。
第二,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施體系,預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施等都不能缺少,要同步建設(shè)。
第三,一些可以忽略的微小風(fēng)險(xiǎn),不需要制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,但是建筑工程施工過程中要嚴(yán)加注意,以免小風(fēng)險(xiǎn)釀成大風(fēng)險(xiǎn)。
第四,對于重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)加大整改力度。若風(fēng)險(xiǎn)后果無法承擔(dān),可以采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施和轉(zhuǎn)移措施。
2.3風(fēng)險(xiǎn)管理
在建筑工程施工過程中,企業(yè)在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作基礎(chǔ)上,制定一系列的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,從根源上消除風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生施工安全事故。風(fēng)險(xiǎn)管理措施具體如下所示:
第一,建立完善的施工安全責(zé)任制度,確定建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),將施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和責(zé)任層層分解、層層下放,落實(shí)到每一個(gè)人身上,構(gòu)建全員參與的風(fēng)險(xiǎn)管理工作局面。
第二,針對施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施情況,采用平時(shí)抽查、按季考核等績效考核辦法,將工作績效考核與工資薪酬結(jié)合起來,激發(fā)員工參與施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的積極性,確保風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到位。
第三,建立誠信制度,收集、記錄不規(guī)范的操作行為,并整理歸檔,定期對內(nèi)公示,鞭策員工認(rèn)真負(fù)責(zé)工作。
第四,健全施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。結(jié)合建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工過程中的突出問題,建立健全的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確施工風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)、工作要求等,使風(fēng)險(xiǎn)管理工作有章可循,有序展開。
第五,認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和勞動(dòng)保護(hù)方案[3]。建筑工程施工前,企業(yè)按照要求進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì),針對建筑工程施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)源及其后果程度等建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、勞動(dòng)保護(hù)方案,指導(dǎo)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行施工前期現(xiàn)場調(diào)查工作,查明現(xiàn)場環(huán)境、場地布置等情況,規(guī)范現(xiàn)場施工。按照國家相關(guān)規(guī)定配置齊全各種勞動(dòng)保護(hù)用品,對勞動(dòng)保護(hù)用品實(shí)行專人、專管、專職。而且,做好勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放、使用培訓(xùn)、檢修維護(hù)等工作,確?,F(xiàn)場勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量,不影響正常使用。
第六,完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。為達(dá)到良好的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理效果,企業(yè)在內(nèi)部要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,成立風(fēng)險(xiǎn)管理部門,專門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、制度建立與執(zhí)行等工作,增強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、控制、管理能力,降低安全事故發(fā)生幾率,避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
結(jié)論:
綜上所述,施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑工程施工管理中的一項(xiàng)關(guān)鍵工作,對建筑工程施工質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響重大。為降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,要采用基于危險(xiǎn)源的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,注重危險(xiǎn)識(shí)別與分析、風(fēng)險(xiǎn)控制與管理工作,多方面、多角度的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)安全管理,消除風(fēng)險(xiǎn)或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),確保建筑工程項(xiàng)目施工工作順利展開,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。