基于危險(xiǎn)源理論的建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理初探

【摘要】建筑工程施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，加之涉及工種多，人員繁雜，不可預(yù)見(jiàn)的意外情況較多，無(wú)形中加大了施工安全風(fēng)險(xiǎn)，必須注重施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。本文基于危險(xiǎn)源理論，對(duì)建筑工程施工過(guò)程中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)源；控制原則；管理措施

建筑業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，每年都有大量的新建和改造建筑物出現(xiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大推動(dòng)作用。隨著建筑物的大量建設(shè)，工程建設(shè)水平和技術(shù)能力都有大幅度提升，但是相配套的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系卻比較滯后，埋下諸多的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建筑工程建建設(shè)及企業(yè)利益產(chǎn)生不利影響。介于此，應(yīng)當(dāng)基于危險(xiǎn)源理論建立建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

1、建筑工程施工中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)源

根據(jù)建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)、安全事故發(fā)生成因，施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生原因有自然和人為兩個(gè)方面[1]。其中，自然原因有泥石流、山體滑坡、暴風(fēng)雪、洪水等；人為原因有設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤、施工管理上的錯(cuò)誤等。在建筑工程施工過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)源主要與建材、人員活動(dòng)、電氣設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等有關(guān)，具體表現(xiàn)如下：

第一，施工電梯、物料提升機(jī)、起重塔吊等大型設(shè)備安裝、拆卸、運(yùn)行過(guò)程中，因?yàn)檫`規(guī)操作等而出現(xiàn)物體打擊、機(jī)械傷害等安全事故。

第二，腳手架搭設(shè)、模板支撐、基坑施工、臨時(shí)建筑等由于工藝操作不當(dāng)?shù)纫蛩?，出現(xiàn)失穩(wěn)問(wèn)題，造成倒塌事故。

第三，鋼筋切割、焊接、鉆孔等操作不規(guī)范，引發(fā)傷害、觸電等事故。

第四，高空拋物、墜落造成打擊、撞擊事故，使現(xiàn)場(chǎng)建材、人員遭受損害。

第五，建材堆放、搬運(yùn)、吊運(yùn)等不規(guī)范而引發(fā)意外事故。

第六，大于2m的作業(yè)面沒(méi)有設(shè)置防護(hù)設(shè)施，或安全防護(hù)設(shè)施不完善，出現(xiàn)人員失穩(wěn)、滑倒、踏空等事故。

第七，工程拆卸、人工挖孔或爆破時(shí)安全防護(hù)措施不到位，出現(xiàn)操作失誤，造成人員傷亡、設(shè)施損壞等。

第八，臨時(shí)堆放易燃易爆產(chǎn)品，由于防護(hù)措施不足、操作行為不規(guī)范等，引發(fā)火災(zāi)等意外事故。

2、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

2.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)

在基于風(fēng)險(xiǎn)源理論的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式下，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分重要的工作，它是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源及其嚴(yán)重程度的中的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，以建筑工程類(lèi)型和施工過(guò)程的實(shí)際情況等為依據(jù)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)施工安全事故的危險(xiǎn)源，如有害物、不規(guī)范操作行為等。識(shí)別施工安全風(fēng)險(xiǎn)源后，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析危險(xiǎn)源引發(fā)安全事故的后果程度，為風(fēng)險(xiǎn)管理措施制定提供可靠依據(jù)。

目前，常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析方法有影像圖法、概率分析法、盈虧平衡分析法、貝葉斯概率法、灰色理論方法、模糊數(shù)學(xué)法、層次分析法等。每一種方法各具優(yōu)缺點(diǎn)，側(cè)重點(diǎn)也不同，要根據(jù)實(shí)際情況選擇適合的評(píng)價(jià)分析方法。

2.2風(fēng)險(xiǎn)控制

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析確定各風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)，以此為依據(jù)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，有效控制各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定的原則如下[2]：

第一，首要目標(biāo)是消除風(fēng)險(xiǎn)，若不能完全消除，應(yīng)設(shè)法降低風(fēng)險(xiǎn)。

第二，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施體系，預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施等都不能缺少，要同步建設(shè)。

第三，一些可以忽略的微小風(fēng)險(xiǎn)，不需要制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，但是建筑工程施工過(guò)程中要嚴(yán)加注意，以免小風(fēng)險(xiǎn)釀成大風(fēng)險(xiǎn)。

第四，對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)加大整改力度。若風(fēng)險(xiǎn)后果無(wú)法承擔(dān)，可以采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施和轉(zhuǎn)移措施。

2.3風(fēng)險(xiǎn)管理

在建筑工程施工過(guò)程中，企業(yè)在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作基礎(chǔ)上，制定一系列的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，從根源上消除風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生施工安全事故。風(fēng)險(xiǎn)管理措施具體如下所示：

第一，建立完善的施工安全責(zé)任制度，確定建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，將施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和責(zé)任層層分解、層層下放，落實(shí)到每一個(gè)人身上，構(gòu)建全員參與的風(fēng)險(xiǎn)管理工作局面。

第二，針對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施情況，采用平時(shí)抽查、按季考核等績(jī)效考核辦法，將工作績(jī)效考核與工資薪酬結(jié)合起來(lái)，激發(fā)員工參與施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的積極性，確保風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到位。

第三，建立誠(chéng)信制度，收集、記錄不規(guī)范的操作行為，并整理歸檔，定期對(duì)內(nèi)公示，鞭策員工認(rèn)真負(fù)責(zé)工作。

第四，健全施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。結(jié)合建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工過(guò)程中的突出問(wèn)題，建立健全的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確施工風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)、工作要求等，使風(fēng)險(xiǎn)管理工作有章可循，有序展開(kāi)。

第五，認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和勞動(dòng)保護(hù)方案[3]。建筑工程施工前，企業(yè)按照要求進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，針對(duì)建筑工程施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源及其后果程度等建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、勞動(dòng)保護(hù)方案，指導(dǎo)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行施工前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，查明現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、場(chǎng)地布置等情況，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定配置齊全各種勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)管、專(zhuān)職。而且，做好勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放、使用培訓(xùn)、檢修維護(hù)等工作，確?，F(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量，不影響正常使用。

第六，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。為達(dá)到良好的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理效果，企業(yè)在內(nèi)部要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，成立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、制度建立與執(zhí)行等工作，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、控制、管理能力，降低安全事故發(fā)生幾率，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié)論：

綜上所述，施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑工程施工管理中的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，對(duì)建筑工程施工質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響重大。為降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，要采用基于危險(xiǎn)源的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，注重危險(xiǎn)識(shí)別與分析、風(fēng)險(xiǎn)控制與管理工作，多方面、多角度的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)安全管理，消除風(fēng)險(xiǎn)或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑工程項(xiàng)目施工工作順利展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。