[摘要]國務(wù)院建設(shè)行政主管部門二000年九月二十六日頒布實施的建[2000]211號:房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定,明確了見證取樣送檢在建設(shè)工程質(zhì)量管理工作中的作用。見證取樣和送檢是在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下,由施工單位的現(xiàn)場試驗人員對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣,并送至具備資質(zhì)的檢測單位進行檢測。見證取樣和送檢工作是保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測公證性、科學性、權(quán)威性的首要環(huán)節(jié),對工程質(zhì)量意義重大,為監(jiān)理單位驗收、評估工程質(zhì)量提供了直接依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]見證取樣送檢;監(jiān)理;重要性
如今建筑市場見證取樣工作多由監(jiān)理見證,施工單位取樣,進行第三方試驗室送檢,但在實際中見證工作往往流于程序,使見證取樣送檢的代表性和真實性得不到保證,失去原本的質(zhì)量控制意義,給建筑質(zhì)量安全埋下隱患。以下從兩方面淺談個人的看法。
1、見證取樣和送檢中存在的管理方面的問題及解決辦法
(1)施工單位管理層對取樣人員的崗位重視度不夠,持證人員和實際取樣人員不是同一人,多委派只懂公辦室軟件的非專業(yè)人員上崗或委派善長處理各方關(guān)系但不懂試驗的人員上崗,導(dǎo)致取樣人員嚴重缺乏試驗專業(yè)知識,導(dǎo)致表面看似見證工作有條不紊,實際流于程序,見證取樣送檢工作起不到應(yīng)有的作用。致使其在原材料的取樣和混凝土、砂漿試塊的制作、送檢過程中存在弄虛作假現(xiàn)象,可能會造成檢測樣品合格,但工程實體質(zhì)量不合格的不良現(xiàn)象,給工程結(jié)構(gòu)留下質(zhì)量隱患。施工技術(shù)管理人員要加強見證試驗知識的學習,提高質(zhì)量意識,增強法制觀念,充分認識到劣質(zhì)材料的危害性和材料檢驗的重要性、必要性。從思想上重視材料取樣送檢工作,自覺把好原材料質(zhì)量關(guān),這是保證工程質(zhì)量的根本。認真學習和掌握現(xiàn)行各種建材標準,熟悉取樣方法,嚴格按要求從檢驗對象中抽取試驗樣品,保證樣品的真實性和代表性,這是做好材料檢驗的前提。
(2)監(jiān)理單位既要控制投資、質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保,還要進行合同管理、信息管理同時協(xié)調(diào)委托方與工程建設(shè)各責任主體的關(guān)系,要切實做好每一項工作需要投入極大的精力,實際監(jiān)理單位人員結(jié)構(gòu)不足,監(jiān)理人員分身不暇,造成施工人員取樣送檢,監(jiān)理人員未在現(xiàn)場見證而直接拿來簽字的混論局面。監(jiān)理單位應(yīng)配備足夠的人員,監(jiān)理人員必須取得見證培訓(xùn)崗位證書。加強對見證員的資質(zhì)管理杜絕“一證多用”。在施工過程中,見證人員應(yīng)按照見證取樣和送檢計劃,對施工現(xiàn)場的取樣和送檢進行真實見證,取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上做出標識、封志。標識和封志應(yīng)標明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量,并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應(yīng)制作見證記錄,并將見證記錄歸入施工技術(shù)檔案。建議相關(guān)主管部門在監(jiān)理單位資質(zhì)年檢和日常管理中,須將見證人員配置、數(shù)量和承擔的建設(shè)工程監(jiān)理總量結(jié)合起來,確保見證工作實際有效進行。
(3)取樣人員、見證人員對有關(guān)標準、規(guī)定不熟悉或是不認真對待甚至是不作為。比如施工單位為了節(jié)省檢測費而不按規(guī)定頻率進行取樣送檢。材料進場兩批只送檢一批;混凝土試塊應(yīng)做5組的只做3組;材料采購無計劃,或是墊資工程資金不足只能分批、零星采購。比如三個月內(nèi)水泥進場3次每次60t,只有第一次取樣送檢并在檢測委托單的代表數(shù)量欄填上180t;防水卷材采購數(shù)量不足,還差100m2,臨時買不到同品牌的就用其它品牌的同類產(chǎn)品替代,這一小批卷材的取樣送檢就免談了;見證人員坐在辦公室吹空調(diào)侃大山,懶得在烈日高照下監(jiān)督混凝土試塊的制作過程,放任取樣人員自行取樣制作。建[2000]211號中明確規(guī)定:見證人員和取樣人員對試樣的代表性和真實性負責,歸根到底見證人員和取樣人員對于法律規(guī)定的責任義務(wù)不明確,法律意識淡薄。要真正把見證取樣工作做到位,筆者認為需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位都必須嚴格按照強制性規(guī)定執(zhí)行。從基礎(chǔ)抓起,重視見證取樣和送檢。從保證工程質(zhì)量角度出發(fā),進入現(xiàn)場的材料必須遵循“先檢驗、后使用”的原則,尤其是結(jié)構(gòu)用材,關(guān)系到工程結(jié)構(gòu)性能和安全,必須按照國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求,在使用前取樣送檢,符合相應(yīng)材質(zhì)標準后方可用于工程上。
2、見證取樣和送檢中存在的技術(shù)問題及解決辦法
2.1取樣不按有關(guān)標準
比如水泥的取樣,沒有隨機從不少于20個以上不同部位中取等量樣品進行混合,經(jīng)混拌均勻后再從中稱取不少于12kg的水泥作為試樣,而是在同一部位水泥中取樣,有的干脆整袋送去;鋼筋機械連接試件不在工程結(jié)構(gòu)中隨機截取,而是在加工場另行用邊角料制作試件;熱軋圓盤條鋼筋的取樣應(yīng)在冷拉調(diào)直前距端頭不少于500mm處截取,有的取樣人員卻在冷拉調(diào)直后任意處載取。
2.2試樣不按有關(guān)標準進行制作
比如施工現(xiàn)場采用人工插搗制作混凝土試塊,制作人員隨手抓起鋼筋頭一陣亂插猛搗,一邊還另外加入粗骨料:標養(yǎng)試塊、同條件養(yǎng)護試塊統(tǒng)統(tǒng)拿到水池里去泡。
2.3試樣所代表工程量的數(shù)量、批次不夠
比如水泥強度物理性能試驗報告中代表數(shù)量累計只有500t,而工程實際用量至少800t:鋼筋閃光對焊焊接接頭試驗報告中代表數(shù)量只有300個,而工程實際焊接接頭有450個。
以上這些技術(shù)問題存在的根源還是管理制度缺失。建設(shè)單位對取樣人員管理不到位,只要求資料齊全至于現(xiàn)場如何干睜一只眼閉一只眼。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)逐層加強監(jiān)督管理、監(jiān)理單位不僅僅要求加強自身建設(shè),還需要采取措施對檢測單位、建設(shè)單位的行為進行約束,政府主管部門也應(yīng)發(fā)揮作用,強化制度管理,推進見證取樣工作順利進行。
見證取樣及送檢制度是控制工程質(zhì)量的一種重要的手段和方法,它能做到工程質(zhì)量事前控制(如鋼材、水泥、防水材料用前檢驗)和施工過程的監(jiān)控(如混凝土、砂漿試塊強度檢測),可以防患于未然,從根本上消除或減小建筑工程質(zhì)量隱患。所以見證取樣送檢工作是保證工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量的基礎(chǔ),可以保證全面、客觀、準確的反映工程質(zhì)量所達到的真實水平,以便科學、公正、準確的評價工程質(zhì)量,提高見證取樣送檢管理工作是整個施工過程的重中之重,也是監(jiān)理把關(guān)材料檢測工作的主要任務(wù),所以加強見證取樣送檢工作是至關(guān)重的。