建設(shè)工程造價的動態(tài)管理與控制

【摘要】近些年來，經(jīng)濟(jì)社會得到了快速的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)在得到飛速發(fā)展的同時，也面臨著很大的壓力。從項目前期策劃、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)施工、竣工驗收以及最后的竣工決算的全過程都涉及了建設(shè)工程造價問題。如何對建設(shè)工程的造價實行動態(tài)管理與控制，對建設(shè)單位的發(fā)展而言，具有重要意義和作用。它不僅可以為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也可以為企業(yè)創(chuàng)造出更大的社會利益。鑒于此，本文主要針對建設(shè)工程造價的動態(tài)管理與控制進(jìn)行相關(guān)淺析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程造價；動態(tài)管理；控制

在經(jīng)濟(jì)市場的作用下，建設(shè)單位不僅要能夠不斷的挖掘并且有效的滿足客戶的需求，還要在此基礎(chǔ)上保證產(chǎn)品的質(zhì)量，保證建設(shè)單位的社會經(jīng)濟(jì)效益最大化，這樣才能夠為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造便利的條件。很大一部分的建筑行業(yè)已經(jīng)意識到了工程造價對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益獲得程度的重要意義，并且已經(jīng)逐漸在對整個建設(shè)工程的造價進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善。

1、現(xiàn)存的工程造價在建設(shè)工程的應(yīng)用和發(fā)展中存在的問題

1.1管理意識欠缺

在實際的工程建設(shè)過程中，各參與單位都專門配備了對成本和造價進(jìn)行監(jiān)管和控制的人員，例如項目經(jīng)理或者相關(guān)的管理人員等等。這些人雖然在形式上具有管理成本造價的職責(zé)，但是在工程的建設(shè)過程中，卻嚴(yán)重缺乏成本管理意識，而應(yīng)變被動控制為主動控制。例如在施工建設(shè)階段，施工項目開工前，相關(guān)的施工方案已經(jīng)被明確的標(biāo)明字標(biāo)書上，并且已經(jīng)將關(guān)于對質(zhì)量、進(jìn)度和成本進(jìn)行有效控制的措施標(biāo)明在技術(shù)標(biāo)中。然而在實際的施工過程中，項目經(jīng)理和現(xiàn)場施工人員并不能將其具體落實，在工作內(nèi)容的踐行過程中，流于形式，對降低成本的措施沒有給予足夠的重視。

1.2管理機制有待完善

企業(yè)在實施項目的管理過程中，不能夠?qū)⑵髽I(yè)的利益與管理人員的獎勵進(jìn)行有效結(jié)合，從而不能夠?qū)⒏鱾€人員的責(zé)任給予充分的明確，導(dǎo)致在實際的管理過程中，不能夠形成較為完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的動態(tài)成本管理控制體系。在具體的建設(shè)過程中，相關(guān)的操作人員對成本的控制缺乏責(zé)任意識[1]，而且對于大部分工程建設(shè)管理人員來說，在成本進(jìn)行控制的過程中，不能夠很快的適應(yīng)工作的內(nèi)容和工作的形式，對于按照績效和時間來計算工資的工作人員來說，效率對個人的利益影響最為明顯，這樣就導(dǎo)致相關(guān)人員逐漸忽略對成本進(jìn)行動態(tài)管理的重要性和必要性。

而且，建設(shè)單位很難形成合理的責(zé)任管理和控制機制，這對整個成本管理進(jìn)行有效的控制造成了巨大的破壞和阻礙[2]。造價控制的責(zé)權(quán)利不明晰，控制目標(biāo)及控制環(huán)節(jié)細(xì)化程度不夠，造價分析的全面性和風(fēng)險性考慮不足，考核制度執(zhí)行不徹底等等。

1.3管理過程缺乏系統(tǒng)性

眾所周知，建設(shè)工程具有一次性的特點，因此，在這個過程中的成本管理應(yīng)該更具有動態(tài)性和系統(tǒng)性，將全面成本的管理中心放在事前的預(yù)控和整個工程的過程控制，這樣才能夠保證建設(shè)工程工程造價的有效性。但是在實際的建設(shè)過程中，很多管理人員經(jīng)常會將工程造價誤認(rèn)為是一個短期臨時的目標(biāo)計劃工作，而不會將其作為長遠(yuǎn)系統(tǒng)性的工程來看待，這樣就會導(dǎo)致整個系統(tǒng)缺乏管理體系，成本控制不能得到流程性、系統(tǒng)性、動態(tài)性和全面性的結(jié)合[3]。

1.4質(zhì)量環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱

工程建設(shè)的全過程，應(yīng)以質(zhì)量目標(biāo)為中心，力求各種資源的最優(yōu)配置。建設(shè)前期，如項目決策、規(guī)劃設(shè)計等有節(jié)省成本的較大潛力，應(yīng)以成本目標(biāo)為控制重點。在建設(shè)實施階段，大量資金已經(jīng)投入，則應(yīng)以進(jìn)度目標(biāo)為控制重點。

我國的建設(shè)工程成本管理中還沒有對工程項目質(zhì)量成本進(jìn)行監(jiān)控的體系，工程項目成本管理應(yīng)如何適應(yīng)建筑專業(yè)改革與發(fā)展的需要，是當(dāng)前項目管理中出現(xiàn)的重要問題。在實際的管理工作中，出現(xiàn)成本管理過度現(xiàn)象，有些企業(yè)為了獲得更大利益，成本的管理人員中飽私囊，規(guī)避競價比選或采用劣質(zhì)的施工材料，最后導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格。不僅在經(jīng)濟(jì)上給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失，而且還會對企業(yè)的信譽造成損害，因此，如何對建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)控，進(jìn)而間接地促進(jìn)工程造價的有效開展，也是解決工程造價問題的關(guān)鍵[4]。

2、什么是建設(shè)工程造價的動態(tài)管理與控制

工程造價的動態(tài)管理與控制主要是指相關(guān)的建設(shè)人員對整個工程項目的全過程進(jìn)行管理和控制，將項目的設(shè)計、招投標(biāo)、施工以及竣工驗收等其任何造價環(huán)節(jié)都進(jìn)行合理的設(shè)計和安排，進(jìn)而保證建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益。其主要的工作方式是對整個建設(shè)工程項目從規(guī)劃設(shè)計到后期的竣工驗收，其中所涉及了諸多造價信息進(jìn)行收集、檢測、編制、審核和調(diào)整。負(fù)責(zé)該項工作的相關(guān)人員需要具備相應(yīng)的工程造價知識和專業(yè)素質(zhì)。科學(xué)設(shè)置成本控制目標(biāo)，以設(shè)計階段為成本控制的重點，采取經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有機結(jié)合變被動控制為主動控制。做到成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核一體化控制流程，實時分析實時糾偏控制，將整個項目的預(yù)算評估和項目審核貫徹到整個項目的建設(shè)過程中，實現(xiàn)對施工項目的的全面和動態(tài)管理。

3、對建設(shè)工程造價實施全過程動態(tài)管理與控制的必要性

3.1有效增強工程造價的成本管理意識

在實際的施工過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多工程造價的工作無法得到有效的展開和進(jìn)行，很大一部分原因來自于管理人員對工程造價的管理意識和監(jiān)控意識較為薄弱，這樣就會導(dǎo)致相關(guān)的管理人員不能夠在實際的工作中將這種控制成本的理念灌輸?shù)秸麄€工作的流程中。因此，我們應(yīng)該要不斷培養(yǎng)員工的責(zé)任管理意識和成本管理意識，通過定期的宣傳教育活動有效的讓其意識到成本管理的必要性，這對于員工的意識強化具有重要的作用。

3.2不斷提高建設(shè)工程造價的管理動態(tài)性和全面性

企業(yè)在實施項目的管理過程中沒有真正將項目的成本與項目管理人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)重阻礙責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制的建立和形成。之所以會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)狀，主要是由于相關(guān)的成本管理機制不夠健全，大家雖然通過一些相關(guān)主題的強化，對相關(guān)的成本管理工作的重要意義有一定的了解，但是卻不能夠?qū)⑵溥M(jìn)行良好的貫徹落實，這樣就導(dǎo)致整個工程造價的管理和控制工作更為流于形式。因此，我們有必要對整體的工作進(jìn)行合理且有效的強化，健全成本管理機制，有效的將權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行明確的強化，進(jìn)而加快人才隊伍和管理機制的建設(shè)和建成。細(xì)化各個建設(shè)環(huán)節(jié)的造價控制目標(biāo)，貫徹造價控制考核制度。

4、建設(shè)工程造價的動態(tài)管理與控制的原則

4.1目標(biāo)管理

企業(yè)在實際的建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)成本來對項目施工進(jìn)行施工和監(jiān)督，在成本管理的過程中，應(yīng)該通過正確的方法和途徑對應(yīng)該進(jìn)行結(jié)余的成本盡量節(jié)省，而不是無原則的節(jié)省。因為企業(yè)的目標(biāo)不僅僅是為了實現(xiàn)利益最大化，最重要的還要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，相關(guān)的管理人員要明確成本的目標(biāo)。在保證建設(shè)工程質(zhì)量和實現(xiàn)設(shè)計意圖的基礎(chǔ)上，分步驟地對成本控制目標(biāo)進(jìn)行有效的實現(xiàn)，這樣才能使整個工程造價和成本控制工作更具有科學(xué)性和有效性。

4.2充分利用

在實際的工程建設(shè)過程中，相關(guān)管理人員要意識充分利用也是控制成本的一種方法，不浪費也是節(jié)省的一種重要方式。為此，在施工過程中，在材料進(jìn)場和使用之前，要安排專門的工作人員對材料的規(guī)格和建筑實際所需用量進(jìn)行科學(xué)分析和研究，對于能組合拼湊利用的材料，在保證質(zhì)量的前提下，盡量對其充分利用。例如一些木質(zhì)材料，在切割時，要實現(xiàn)面積的最大利用率，做到節(jié)約使用，從而做到對建設(shè)工程造價進(jìn)行有效的動態(tài)管理與監(jiān)控，為建設(shè)施工單位謀得更大的經(jīng)濟(jì)利益。

4.3動態(tài)管理

目前黨中央國務(wù)院正加強法治政府建設(shè)和推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營造良好的經(jīng)商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，工程建設(shè)領(lǐng)域更加開放更加市場化，工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)更積極主動的了解市場動態(tài)，參與市場競爭，實現(xiàn)市場效益和社會效益。

對全體工作人員進(jìn)行成本分析，對整個環(huán)節(jié)整個流程進(jìn)行成本分析，對工程建設(shè)全過程做好成本管理工作。建立全面的成本管理機制和控制體系。保證整個建筑施工的過程中的各個環(huán)節(jié)的工作得到緊密的聯(lián)系，保證工作流程的節(jié)奏化和順序性，逐漸形成動態(tài)的監(jiān)管系統(tǒng)，促使整個管理工作更具有層次感、和立體感，使建設(shè)工程造價的動態(tài)管理與控制工作更具有動態(tài)性和系統(tǒng)性。

4.4合理組織原則

在實際的建設(shè)項目施工過程中，要尋求成本最低化原則，對降低成本的施工方案和設(shè)計方案進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析。通過項目的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，合理組織項目實施，使項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、效益目標(biāo)的盡可能的實現(xiàn)。成本控制就是要對其整個建設(shè)工程項目中的所涉及的全部工作和全部環(huán)節(jié)進(jìn)行最大限度的節(jié)省。

5、建設(shè)工程造價的動態(tài)管理與控制的主要內(nèi)容

5.1工程項目的科研決策階段

在工程項目建設(shè)的決策階段，工程造價的主要工作就是對建設(shè)項目的投資進(jìn)行評估，通過精確的計算和有效的分析，對工程項目的建議書和可行性研究報告進(jìn)行科學(xué)合理的編制，與此同時，還要對項目的建設(shè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的評價等等。通過對這些階段性的工作進(jìn)行科學(xué)和合理的聯(lián)結(jié)和分析，到市場進(jìn)行廣泛和有效的調(diào)查和研究，并且對施工技術(shù)進(jìn)行研究和分析，能夠為建設(shè)單位的投資提供更為合理的建議，這在一定程度上為建設(shè)單位的投資提供了較為便利的條件。

此階段應(yīng)著重考察投資環(huán)境、項目的市場價值、項目的類型與規(guī)模檔次、交通條件、市場條件、配套情況、建材與設(shè)備供應(yīng)情況，利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，將建設(shè)工作與可能發(fā)生的成本結(jié)合起來分析，起到總體控制的作用。

在進(jìn)行研究決策的過程中，相關(guān)的人員要能夠?qū)φ麄€工程進(jìn)行充分的可行性研究。一方面，我們要對項目工程的周圍環(huán)境來進(jìn)行綜合考慮和分析，針對于周圍的建筑物的功能和特點，能夠建立一個與周圍環(huán)境相符的建筑物，這樣能夠充分的發(fā)揮建筑物的功能。另一方面，相關(guān)的人員要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行財務(wù)分析，敏感因素分析，技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析，通過這樣的方式，能夠?qū)ζ渲械闹匾绊懸蛩?，加以控制，從而實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的控制。

5.2工程項目的設(shè)計階段

項目設(shè)計階段，做好方案設(shè)計分析、比較論證與審查，從成本角度進(jìn)行設(shè)計內(nèi)容、質(zhì)量的控制。運用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、價值工程和限額設(shè)計等方法，積極有效的控制項目成本。

工程項目的設(shè)計階段的成本控制主要就是對設(shè)計方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評選、并對工程的價值性進(jìn)行有效的研究和比較，對與此相關(guān)的概算進(jìn)行編制和審查，編制項目的成本計劃等等。設(shè)計階段對于整個工程造價的影響卻很大，相關(guān)的人員應(yīng)該對此給予足夠的重視。相關(guān)的造價人員應(yīng)該可以根據(jù)項目的設(shè)計人員提供的工程圖紙和相關(guān)的設(shè)計說明，制定分部分項工程的初步預(yù)算，然后再根據(jù)預(yù)算和工程的施工陳述，對在初始階段需要支出的資金進(jìn)行估算，這樣能夠有效保證資金得到有針對性的使用。針對于不同的設(shè)計和材料的購買方案，相關(guān)的造價工作人員可以對其在預(yù)算上進(jìn)行科學(xué)的比較和分析，進(jìn)而向設(shè)計人員提出有效合理的成本建議，這樣可以幫助其在投資限額的范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計。在實際的設(shè)計過程中，我們還要對相關(guān)的綠色節(jié)能材料進(jìn)行應(yīng)用，這樣能夠減少對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的成本，也在一定程度上節(jié)約了材料的利用。

5.3工程項目的招標(biāo)及施工階段

項目施工招標(biāo)及施工階段，以施工圖預(yù)算和工程承包合同價格等為控制目標(biāo)，通過工程計量、工程變更控制和工程索賠等方法，考慮設(shè)計中難以預(yù)計而在施工階段實際發(fā)生的工程和費用，合理確定工程結(jié)算價，控制實際工程費用支出。

由于建筑施工項目的工程規(guī)模比較大，因此，這個階段的工作比較繁瑣，而且具有很強的動態(tài)變化性，相關(guān)的工程造價人員應(yīng)該不斷加強系統(tǒng)知識的建設(shè)，能夠?qū)Υ穗A段的工作具有更好的適應(yīng)性，從而在解決問題時達(dá)到更為靈活的狀態(tài)。

5.4工程項目的竣工驗收階段

嚴(yán)格按照相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗收，做到質(zhì)優(yōu)價廉，合理降低項目的使用及維護(hù)成本，實現(xiàn)建設(shè)工程的全壽命周期成本的合理控制。當(dāng)建筑工程項目的施工完成后，建筑單位需要對工程項目進(jìn)行竣工驗收，在這其中會涉及到一些竣工結(jié)算工作，這時就需要工程造價咨詢企業(yè)參與到建設(shè)工程竣工階段工作的編制過程中，相關(guān)的人員要能夠?qū)⒐そY(jié)算報告進(jìn)行有效的結(jié)算和分析報告，為整個工程的嚴(yán)謹(jǐn)預(yù)算創(chuàng)造更為關(guān)鍵和便利的條件。

全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)項目的實際成本，總結(jié)分析工程建設(shè)管理經(jīng)驗，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和資料，以提高項目成本控制水平

結(jié)語：

綜上所述，建設(shè)工程造價的動態(tài)控制能夠為企業(yè)節(jié)約大量的成本，同時還能夠不斷的對相關(guān)的施工技術(shù)進(jìn)行有效的完善和優(yōu)化，進(jìn)而有效提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，相關(guān)的人員在實際的研究和踐行的過程中，應(yīng)該不斷的發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、并且有效的解決問題，促進(jìn)建筑行業(yè)得到長期可持續(xù)的發(fā)展。

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