建筑工程項目管理中的造價控制

【摘要】本文分析了建筑工程前期造價控制的重要性，并從投資決策與設(shè)計階段探討了前期造價控制的具體措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；投資決策；設(shè)計

1、建筑工程前期造價控制的重要性

對建設(shè)項目工程造價實施有效的控制，是工程項目管理的重要組成部分，它主要是通過項目的決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目招投標(biāo)階段、項目實施階段和竣工驗收階段，把建設(shè)項目工程造價控制在一定的限額內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，合理使用人力、物力、財力，以保證工程項目管理的目標(biāo)得以實現(xiàn)，同時取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

在項目投資決策階段（>95%）和初步設(shè)計階段（75%～95%），對建筑工程造價的影響力最大，這是因為在投資決策后的初期設(shè)計階段，建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等要素基本確定，這些內(nèi)容在建筑工程中占工程總造價的75%～95%。設(shè)計階段（35%～75%）指對工程設(shè)計的合理性、可行性進(jìn)行確定，對建筑工程造價的影響力減?。皇┕D設(shè)計階段（10%～35%），對建筑工程項目造價的影響力進(jìn)一步削弱；實施階段由于設(shè)計變更不可避免，對造價的影響力波動較大，不過對于有經(jīng)驗的開發(fā)商可以較準(zhǔn)確的預(yù)知。

在工程項目中，很多建設(shè)單位把大量的精力投入到施工階段的造價管理，不大關(guān)注施工前期的造價控制。在這里，建設(shè)單位存在觀念上的錯誤，在一項工程建設(shè)中，首先進(jìn)行的是投資估算，造價管理在施工圖預(yù)算階段基本是定型的，在施工階段發(fā)生的改變比較少。工程造價的工作需要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，工程項目必須要有全局性，即使要在施工階段進(jìn)行更改，也要經(jīng)過科學(xué)的計算。做好建筑工程項目的造價管理，有利于對建設(shè)工程的資金進(jìn)行有效管理。

2、建筑工程投資決策階段造價控制

2.1開展可行性研究

項目建議書是列入我國基建程序的項目前期工作起點，它是對項目的主要方面進(jìn)行初級研究做出初步判斷，以滿足投資項目立項的需要。由此可見，可行性研究是項目投資決策的科學(xué)依據(jù)，為了降低投資風(fēng)險，合理控制工程前期階段的造價，建設(shè)單位必須給予可行性研究高度的重視。委托社會化、專業(yè)化的咨詢公司的同時要積極參與其中，科學(xué)理智決策。從造價管理的角度來講、可行性研究工作必須科學(xué)進(jìn)行工程項目的效益分析、認(rèn)真編制工程投資估算。如果估算的造價超過了開發(fā)商擬投入的資金總額就應(yīng)考慮調(diào)整規(guī)?；驑?biāo)準(zhǔn)。投資估算還要參考類似工程，同時結(jié)合擬建項目的建設(shè)地點、交通狀況等情況進(jìn)行編制。此階段的投資估算作為今后工程造價控制的目標(biāo)限額，原則上不應(yīng)突破。在可行性研究階段，應(yīng)仔細(xì)研究找出對工程造價影響較大的因素，盡早制訂其應(yīng)對措施，控制開發(fā)項目的前期造價管理，降低工程成本，追求良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

2.2加強(qiáng)建筑工程項目決策階段的風(fēng)險分析

由于影響建筑工程項目投資決策的因素較多，這些影響因素便促使了項目決策風(fēng)險環(huán)境的形成。因此在項目決策階段，決策者對于風(fēng)險的態(tài)度是十分重要的，但在實際工程的項目決策技術(shù)里卻經(jīng)常忽略這一點。決策者不得不從大量可選方案中確定選擇哪一個，而每一個方案都可能帶來事先無法預(yù)知的結(jié)果，這種情況就是風(fēng)險環(huán)境。不同的決策者在同一種風(fēng)險環(huán)境下會做出不同的決策。有些決策者是天生的風(fēng)險喜好者，愿意承擔(dān)更多的風(fēng)險以期獲得較高的收益。另一類人決策者則是風(fēng)險中立者，除非計算出來的預(yù)期收益與風(fēng)險相匹配，否則不會去承擔(dān)風(fēng)險。而還有一些決策者則是風(fēng)險厭惡者，寧愿放棄可能的較高收益也不愿承擔(dān)一點風(fēng)險。實際上，個人或組織所面臨的風(fēng)險可以通過概率分布來對所遇到的風(fēng)險情況進(jìn)行量度。比較成熟的效用理論在過去的幾十年被決策者廣泛使用。因此采用效用理論進(jìn)行投資決策階段的造價控制，能夠在項目造價的高低成為決策者必須面臨的風(fēng)險時，可以通過利用效用理論控制項目造價，幫助決策者規(guī)避風(fēng)險。

2.3合理確定投資估算

投資估算是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計。投資估算是項目經(jīng)濟(jì)評價的基礎(chǔ)，其準(zhǔn)確程度將直接影響建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效果，是決定項目是否建設(shè)、銀行是否貸款的依據(jù)。只有合理確定投資估算，才能真正做到宏觀控制，而合理確定投資估算的前提是項目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標(biāo)。決策科學(xué)化關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系和決策責(zé)任制。因此建立科學(xué)的決策體系，明確決策責(zé)任制、編制高質(zhì)量的估算指標(biāo)，是合理確定投資估算的關(guān)鍵。

3、建筑工程設(shè)計階段造價控制

3.1實行設(shè)計招投標(biāo)制度

目前我國的設(shè)計招投標(biāo)僅為初步設(shè)計階段的招投標(biāo)，一旦方案中標(biāo)，則整個設(shè)計全包。有些設(shè)計人員在后期工作中態(tài)度馬虎，施工圖各個環(huán)節(jié)之間互不通氣，互相矛盾，造成施工不便，甚至造成返工或重新設(shè)計，導(dǎo)致工程工期延長，費用增加造價失控。有些設(shè)計單位為了獲取較高的設(shè)計費，提高設(shè)計等級和裝修標(biāo)準(zhǔn)，增加投資。造成這些弊病的原因很多，但主要原因是設(shè)計單位業(yè)務(wù)已到手，方案已通過，在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計不在有明顯的利益關(guān)系和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣又一時難于發(fā)現(xiàn)。因此，建議從制度規(guī)定上增加技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計和施工方案，使設(shè)計單位從頭到尾精打細(xì)算，認(rèn)真完成設(shè)計，并且通過競爭，提供質(zhì)優(yōu)價低，安全適用的施工藍(lán)圖。

3.2主動控制，限額設(shè)計

限額設(shè)計是按上一階段批準(zhǔn)的投資（或造價）控制下一階段的設(shè)計，而且在設(shè)計中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價的核心，從而達(dá)到克服“三超”的目的。 設(shè)計過程中要積極推行限額設(shè)計，按照設(shè)計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計的各個階段，形成縱向控制；各設(shè)計階段，按各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。但應(yīng)注意提倡限額設(shè)計并不是單純的追求降低造價，應(yīng)該堅持科學(xué)，采用優(yōu)化設(shè)計使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，通過技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。

3.3優(yōu)化設(shè)計方案

優(yōu)化設(shè)計方案對工程造價的管理有很大的影響，要做好設(shè)計方案的優(yōu)化工作。具體細(xì)節(jié)是以下三個方面：第一，要想取得比較理想的結(jié)果，建設(shè)單位要進(jìn)行主動控制。一直以來，人們把造價控制理解為實際值和目標(biāo)值的差距，如果實際值與目標(biāo)值有很大的偏差，建設(shè)單位就要分析偏差產(chǎn)生的原因，并采取相應(yīng)的措施。第二，經(jīng)濟(jì)手段要和技術(shù)手段有效結(jié)合。要有效控制建筑工程項目的造價，建設(shè)單位需要采取經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的手段。在進(jìn)行造價管理時，可以在組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上多花些工夫。在組織方面，建設(shè)單位要明晰管理的職能，明確管理的任務(wù)；在經(jīng)濟(jì)方面，合理控制記實際值與計劃值之間的偏差，嚴(yán)格審查費用的支出情況；在技術(shù)方面，選擇多種設(shè)計方案，審查設(shè)計的細(xì)節(jié)包括技術(shù)設(shè)計和初步的設(shè)計。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鵬.有關(guān)工程項目管理的前期策劃與成本分析[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014年28期.