國(guó)家旅游局：盲目建設(shè)或致產(chǎn)能過剩 旅游投資不能只做“加法”

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早日前在2017年全國(guó)旅游工作會(huì)議上透露，全國(guó)旅游直接投資繼2015年突破萬億元大關(guān)后，2016年達(dá)到12997億元，同比增長(zhǎng)29.05%。預(yù)計(jì)高出全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速20個(gè)百分點(diǎn)。尤其突出的是，民營(yíng)旅游投資積極性高漲，占旅游投資總額的59%，繼續(xù)超過半壁江山。

旅游投資為何如此火爆？李金早分析稱：首先，旅游業(yè)已融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。其次，經(jīng)過多年發(fā)展，各地對(duì)發(fā)展旅游尤其對(duì)發(fā)展全域旅游的認(rèn)識(shí)普遍提升、熱情空前高漲、力度明顯加大、措施明顯加強(qiáng)。

不過，在日益增多的旅游業(yè)投資大潮中，擔(dān)憂的聲音也逐漸出現(xiàn)了。不少人擔(dān)憂，雖然需求在不斷增長(zhǎng)，但大量資金迅速投入旅游業(yè)會(huì)不會(huì)造成供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)，產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩？

專家認(rèn)為，旅游產(chǎn)品總體供給不足是存在的，主要問題是有效供給不足，是旅游供給結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不相匹配，或者說供需錯(cuò)配。隨著大眾旅游時(shí)代的到來，旅游消費(fèi)需求日益多元，人們對(duì)旅游品質(zhì)的要求越來越高，但目前很多上馬的旅游項(xiàng)目仍然是靠人海戰(zhàn)術(shù)、門票經(jīng)濟(jì)為生的觀光型產(chǎn)品，靠綜合消費(fèi)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)取勝的休閑度假產(chǎn)品供給不足，如郵輪、游艇、中醫(yī)保健、低空旅游以及綜合性度假產(chǎn)品非常稀缺。

“旅游有效供給不足嚴(yán)重影響了市場(chǎng)需求，旅游業(yè)要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺在重要位置抓緊抓好?！崩罱鹪缯J(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地將旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等同于上新項(xiàng)目。

一律不得準(zhǔn)予開復(fù)工，對(duì)擅自開復(fù)工行為，有關(guān)部門將進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。