探討工程造價(jià)咨詢單位如何參與全過(guò)程造價(jià)管理

【摘要】現(xiàn)如今，我國(guó)的建筑行業(yè)正經(jīng)歷著一個(gè)縱深調(diào)整、跨越前進(jìn)的時(shí)代，與此同時(shí)，工程造價(jià)管理問(wèn)題也成為了建筑行業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)之一。我國(guó)建筑行業(yè)工程造價(jià)管理并不完善，還存在著一些待提高之處，導(dǎo)致工程造價(jià)無(wú)法實(shí)現(xiàn)理想化的控制。工程造價(jià)咨詢單位作為工程項(xiàng)目的重要參與管理單位之一，以中間人的身份能夠客觀、公正開(kāi)展工作，為建筑工程項(xiàng)目提供更加完善的全過(guò)程造價(jià)管理服務(wù)，真實(shí)反映工程項(xiàng)目的價(jià)值，保障建設(shè)項(xiàng)目各方的合理權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；咨詢單位；全過(guò)程造

1、工程造價(jià)管理現(xiàn)存問(wèn)題

1.1成本控制管理意識(shí)滯后

我國(guó)建筑工程建設(shè)單位對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)管理的主要關(guān)注點(diǎn)仍然停留在過(guò)去所注重工程質(zhì)量、進(jìn)度方面，對(duì)于成本控制管理的重視程度遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到目前發(fā)展的速度、高度的應(yīng)有要求。因此，我國(guó)建筑行業(yè)的造價(jià)管理工作滯后意識(shí)，管理體系的不健全，不但不能實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，也不能縮小與世界先進(jìn)水平之間的差距，更影響著我國(guó)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

1.2造價(jià)管理人員專業(yè)能力有待提升

現(xiàn)有的造價(jià)管理人員從思維和管理手段方面分析，都要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、練就新技能以滿足現(xiàn)代建設(shè)工程造價(jià)的管理服務(wù)要求。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息時(shí)代，想要有效達(dá)成造價(jià)管理的基本目標(biāo)，最快、最全、準(zhǔn)確度最高的掌握相關(guān)信息是造價(jià)工作人員的首要任務(wù)。對(duì)大多數(shù)造價(jià)管理人員改變沿用傳統(tǒng)的管理手段進(jìn)行數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而切實(shí)有效地掌握工程的真實(shí)成本，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目各方的共贏局面。

1.3監(jiān)督審計(jì)嚴(yán)格程度有待加強(qiáng)

我國(guó)已經(jīng)先后出臺(tái)了相關(guān)的法律規(guī)范，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作提供了相應(yīng)的依據(jù)，同時(shí)也對(duì)造價(jià)人員的工作職權(quán)做出了規(guī)范制約。但是在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中監(jiān)督審計(jì)工作并不能有效展開(kāi)，對(duì)法律規(guī)范存在僥幸和排斥心理都常有發(fā)生，導(dǎo)致監(jiān)督審計(jì)工作的落實(shí)難到位，甚至造成建設(shè)投資的浪費(fèi)。這一狀況的解決也都迫在眉睫。

2、工程造價(jià)咨詢單位參與工程造價(jià)全過(guò)程管理服務(wù)的意義

針對(duì)目前我國(guó)建筑行業(yè)存在的工程造價(jià)管理問(wèn)題，必須采取一定的方法措施予以解決，改善造價(jià)管理，降低工程成本，提升工程效益。因此，工程造價(jià)咨詢單位參與到了工程全過(guò)程造價(jià)管理中來(lái)。利用咨詢單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理，能夠?qū)こ添?xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、交付使用后的工程決算進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)，分析相關(guān)數(shù)據(jù)、環(huán)境條件和建設(shè)要求建立數(shù)據(jù)模型。為各階段出現(xiàn)的各類影響因素提供管理解決方案的意見(jiàn)。更好的服務(wù)于建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自身的存在價(jià)值。下面筆者將具體分析工程建設(shè)各個(gè)階段咨詢單位的參與方法。

3、工程造價(jià)咨詢單位如何參與全過(guò)程造價(jià)管理

3.1工程項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段

一個(gè)工程項(xiàng)目的投資決策，對(duì)項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用，為選取最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案，投資方委托造價(jià)咨詢單位對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、投資估算、并進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，為決策者提供可靠的依據(jù)，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)項(xiàng)目做出合理準(zhǔn)確的投資決策，這是進(jìn)行項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。這一階段對(duì)工程的投資估算是工程項(xiàng)目建議書(shū)及相關(guān)可行性研究報(bào)告的重要組成部分。因此，工程造價(jià)咨詢單位在對(duì)相關(guān)工程進(jìn)行編制投資估算的時(shí)候，除了需要依據(jù)原有的估算指標(biāo)之外，還需要結(jié)合工程在實(shí)際中的變化，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的修改及補(bǔ)充，從而才能夠充分的體現(xiàn)出該項(xiàng)目指標(biāo)的綜合性與概括性。同時(shí)在進(jìn)行估算時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目投資不可過(guò)高或過(guò)低估算，需要盡量的做到準(zhǔn)確、科學(xué)、合理、可靠。

項(xiàng)目決策之后，進(jìn)入到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，工程建設(shè)的設(shè)計(jì)文件是進(jìn)行造價(jià)控制的最重要階段。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量能夠直接影響到工程的投資金額與工程工期的長(zhǎng)短。在工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)盡量?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)，同樣的建筑，不同的設(shè)計(jì)方案，混凝土及鋼筋含量及相關(guān)建設(shè)材料的質(zhì)量以及水電專業(yè)的設(shè)計(jì)等不同，所產(chǎn)生的造價(jià)也是不相同的，有時(shí)甚至相差很遠(yuǎn)的，因此在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)的控制是十分重要的，所以設(shè)計(jì)階段的控制應(yīng)做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，多比較多論證，在保證功能的前提下，尋找節(jié)約投資的可能性。在這個(gè)階段，尤其要重視設(shè)計(jì)的概算文件，不能只重視項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)和結(jié)算價(jià)而忽視設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的組成部分，也是進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)控制的主要參照標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)概算應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的深度要求，因此，工程造價(jià)咨詢單位可以結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，利用自身的專業(yè)技術(shù)在了解到工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求后，對(duì)設(shè)計(jì)概算提出更加科學(xué)合理修正方案，進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，控制項(xiàng)目造價(jià)。

3.2工程造價(jià)咨詢單位參與工程招投標(biāo)階段

業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)文件的編制過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢單位可以在以下幾個(gè)方面參與造價(jià)管理。

3.2.1編制招標(biāo)計(jì)劃

招標(biāo)計(jì)劃立足于設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃和施工具體流程計(jì)劃，依據(jù)項(xiàng)目分項(xiàng)工程對(duì)施工標(biāo)段進(jìn)行合理劃分，以期在工程造價(jià)管理上取得最優(yōu)效果。

3.2.2有預(yù)見(jiàn)性的編制清單和標(biāo)底

清單和標(biāo)底的編制要有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，分項(xiàng)清晰詳細(xì)。1）依據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求，對(duì)專業(yè)領(lǐng)域和不同部門進(jìn)行合理的劃分，設(shè)立詳細(xì)的分布分項(xiàng)，做到分類詳盡、明確。例如充分預(yù)見(jiàn)某分項(xiàng)工程的具體施工形式的不同而導(dǎo)致的造價(jià)成本不同，設(shè)立綱領(lǐng)性強(qiáng)，分類明確的清單，會(huì)給后續(xù)施工階段的造價(jià)控制管理帶來(lái)方便，使得核算更加方便和精確。2）立足于當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)后續(xù)工程階段中可能出現(xiàn)的問(wèn)題要有一定的前瞻性，充分考慮必要的措施費(fèi)，以避免對(duì)施工過(guò)程或者竣工核算時(shí)的不必要的索賠，削弱造價(jià)咨詢單位參與造價(jià)控制的有效作用。

3.2.3依據(jù)甲方需要，為甲方嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的完成招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件確立了對(duì)乙方施工單位的招標(biāo)原則和招標(biāo)程序，用以規(guī)范和指導(dǎo)工程招標(biāo)，需要詳細(xì)規(guī)定工程項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，它是合同的具備法律效力的組成部分，是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是雙方訂立合同的前提條件，同時(shí)還是施工過(guò)程至工程竣工結(jié)算的整個(gè)過(guò)程中處理索賠的重要依據(jù)。因此，造價(jià)咨詢單位要對(duì)招標(biāo)文件嚴(yán)密、準(zhǔn)確、詳盡的編制，杜絕漏洞的存在產(chǎn)生不必要的糾紛。

3.3工程造價(jià)咨詢單位參與工程施工階段

工程建設(shè)項(xiàng)目大都周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、法律關(guān)系、社會(huì)關(guān)系會(huì)面臨較為復(fù)雜、存在較大的自然條件與客觀施工影響因素，使得項(xiàng)目實(shí)際施工時(shí)與招投標(biāo)時(shí)方案發(fā)生一定的差異變化，如設(shè)計(jì)方案根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行變更由此工程款結(jié)算也會(huì)需要調(diào)整，較多的影響因素只要某個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題出現(xiàn)，就有可能導(dǎo)致超出工程造價(jià)預(yù)算。此階段需要咨詢單位對(duì)工程計(jì)量準(zhǔn)備執(zhí)行，工程索賠妥善處理，工程變更嚴(yán)格管控，根據(jù)合同條款規(guī)定審核支付工程進(jìn)度款，詳實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)施工的相關(guān)資料信息與數(shù)據(jù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證，進(jìn)行施工材料抽查詢比價(jià)，規(guī)避材料成本嚴(yán)重偏離市場(chǎng)正常水平等。工程造價(jià)咨詢單位要對(duì)施工階段的造價(jià)變化事項(xiàng)足夠重視，傾力參與各個(gè)施工步驟，實(shí)現(xiàn)造價(jià)精確控制，有效管理。

3.4工程造價(jià)咨詢單位參與工程竣工階段

竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無(wú)論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。工程造價(jià)咨詢單位在審查取費(fèi)的合理性、工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、定額使用的有理性，不可抗力因素、變更簽證、索賠條款的分析等方面，都應(yīng)當(dāng)做到公平正、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。除了上述內(nèi)容，還有兩點(diǎn)十分重要：一是審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。二是審計(jì)過(guò)程中的三級(jí)復(fù)核應(yīng)落實(shí)具體，不能流于形式。后測(cè)評(píng)時(shí)期同樣是非常關(guān)鍵的一個(gè)時(shí)期。它是對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展的全方位的測(cè)評(píng)，同時(shí)還是對(duì)成本管控的歸納。通常來(lái)講，咨詢企業(yè)應(yīng)該開(kāi)展三個(gè)層次活動(dòng)。第一，將數(shù)據(jù)內(nèi)容累計(jì)并且歸納。任何項(xiàng)目從開(kāi)始一直到后續(xù)的使用要經(jīng)歷非常久的時(shí)間，會(huì)出現(xiàn)非常多的信息內(nèi)容。作為咨詢行業(yè)的工作者，要認(rèn)真的分析此類信息，經(jīng)由和具體情況的分析等，得到干擾成本的關(guān)鍵內(nèi)容。如果有條件的話，可以設(shè)置有關(guān)的信息庫(kù)，為后續(xù)的建設(shè)活動(dòng)提供一些輔助作用。第二，咨詢單位要認(rèn)真的關(guān)注業(yè)主以及建設(shè)和監(jiān)理等相關(guān)機(jī)構(gòu)的思想，要融會(huì)貫通，論述成本管控是怎樣在多個(gè)步驟中合理的聯(lián)系，怎樣合理的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而確保成本從被動(dòng)的管控發(fā)展為主動(dòng)地分析的。第三，這個(gè)時(shí)期，咨詢企業(yè)自身的歸納意義重大，首先歸納在項(xiàng)目的開(kāi)展時(shí)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)。其次還要論述，在綜合的控制體系中面對(duì)的不利現(xiàn)象，進(jìn)而得到由于主觀的要素而干擾到綜合成本管控活動(dòng)的要素，并且認(rèn)真地處理。

結(jié)語(yǔ)：

工程造價(jià)的控制需要將相關(guān)的管理、技術(shù)、質(zhì)量及施工等多方面進(jìn)行有效的融合，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理，使之成為一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。造價(jià)咨詢單位不僅能夠?yàn)闃I(yè)主提供工程結(jié)算的服務(wù)，同時(shí)還需要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行全面的控制與管理。工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，因此造價(jià)咨詢單位應(yīng)積極參與到造價(jià)控制的全過(guò)程管理中，使建設(shè)項(xiàng)目的投資得到合理有效的控制。