淺析建筑工程消防審核驗(yàn)收中存在的問題及對(duì)策

【摘要】建筑消防設(shè)計(jì)是建筑設(shè)計(jì)的重要組成部分，結(jié)合實(shí)際針對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)審核工作遇到的問題，對(duì)其合理性、適用性進(jìn)行對(duì)比、分析，結(jié)合新規(guī)范的草案，闡述了當(dāng)前建筑工程消防審核驗(yàn)收工作中存在的問題，并就如何進(jìn)一步完善建筑工程消防審核驗(yàn)收制度提出了一些對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；審核驗(yàn)收；問題；對(duì)策

1、建筑工程消防審核驗(yàn)收工作中存在的問題

1.1審核驗(yàn)收責(zé)任劃分不明確

在建筑消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收工作中，設(shè)計(jì)院需要充分遵循我國(guó)出臺(tái)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與消防規(guī)章與制度，遵循《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》，嚴(yán)格地審核消防圖紙。只有如此才能充分確保審核結(jié)果的科學(xué)性、客觀性與準(zhǔn)確性。在建筑工程的施工中，施工單位要嚴(yán)格地按照消防設(shè)計(jì)圖紙開展施工作業(yè)。而建筑質(zhì)量監(jiān)督部門以及電力供應(yīng)部門則需要嚴(yán)格地審核工程的施工質(zhì)量。然而，在實(shí)際操作中，許多主管部門卻忽視消防設(shè)計(jì)圖紙的重要作用，而是直接在審核意見書上簽字同意。如此一來，就會(huì)造成各個(gè)相關(guān)部門在開展消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收工作中不能夠充分明確自己的職責(zé)，造成責(zé)任劃分不清晰、不明確，于是就會(huì)大大地降低審核驗(yàn)收結(jié)果的有效性與科學(xué)性。

1.2消防行政審批不適應(yīng)

行政審批是一種主要的消防管理、消防的消防設(shè)計(jì)審核主要包括行政審批、建設(shè)施工消防驗(yàn)收、開業(yè)前消防安全檢查公共集會(huì)的地方。建筑工程監(jiān)督、審計(jì)、消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)規(guī)范設(shè)計(jì)一個(gè)圖審查，審查不同意，需要重新修改、補(bǔ)充設(shè)計(jì)、申報(bào)、審查，更需要時(shí)間，時(shí)間較長(zhǎng)的甚至這樣的批準(zhǔn)模式已經(jīng)又有了新的要求和規(guī)定。

1.3審核驗(yàn)收工作不規(guī)范

目前，建筑工程消防設(shè)計(jì)審核工作必須要由許多不同的部門共同參與完成。但是，很多建筑企業(yè)并沒有全面地了解審核的程序。由于其必須要經(jīng)由許多不同部門的審核，一旦其中某個(gè)環(huán)節(jié)的消防設(shè)計(jì)工作出現(xiàn)問題，導(dǎo)致首次審核失敗，那么就必須要對(duì)此給予整改，然后再重新進(jìn)行申報(bào)。經(jīng)過相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在我國(guó)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核工作中，建筑企業(yè)從對(duì)設(shè)計(jì)材料進(jìn)行準(zhǔn)備、申報(bào)，直到最后獲得審核意見，期間大概至少需要15天的時(shí)間，這也就會(huì)影響到施工工期。所以，為了能夠省時(shí)省力，那么一些建筑企業(yè)就會(huì)在通過審核以前便開始進(jìn)行施工作業(yè)，之后再對(duì)有關(guān)手續(xù)進(jìn)行補(bǔ)辦。如此一來就會(huì)導(dǎo)致建筑工程消防設(shè)計(jì)面臨著許多的安全隱患。

1.4過于專業(yè)化、繁雜的審批流程

審批時(shí)間太長(zhǎng)，降低了行政效率，導(dǎo)致了無序?qū)徟斐闪藖y收費(fèi)的溫床，這樣不少的建筑審核和驗(yàn)收人員從事很多不該管、管不好的技術(shù)工作，也無法處理正常的監(jiān)督執(zhí)法和審核驗(yàn)收工作。建筑消防審核驗(yàn)收沒有充分發(fā)揮建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，人才優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，不能保證和控制建設(shè)消防施工單位的質(zhì)量，然而，最后都是由公安消防機(jī)構(gòu)審核圖紙，檢查和驗(yàn)收，最后有問題的質(zhì)量驗(yàn)收還是公安消防機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

2、提升建筑消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收水平的對(duì)策

2.1明確劃分有關(guān)責(zé)任

由于建筑工程消防設(shè)計(jì)審核工作會(huì)涉及到許多方面的工作與多個(gè)專業(yè)部門，于是，為了保證此項(xiàng)工作能夠充分達(dá)到預(yù)期目的，能夠充分符合相關(guān)的要求，那么就必須要結(jié)合實(shí)際的工作需要，對(duì)各相關(guān)部門的責(zé)任給予明確，使其能夠了解自己的職責(zé)，進(jìn)而在實(shí)際操作中各盡其責(zé)，認(rèn)真做好本職工作。而且在實(shí)際驗(yàn)收時(shí)，要結(jié)合具體的專業(yè)開展分批次的驗(yàn)收工作。一旦在其中出現(xiàn)任何問題，那么就要結(jié)合專業(yè)部門給出的審核結(jié)果，對(duì)責(zé)任給予明確之后再開展后續(xù)的整改工作。如此一來才能使得審核驗(yàn)收工作更加高效、科學(xué)，也為后續(xù)問題的妥善處理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2消防設(shè)計(jì)審核嚴(yán)格的質(zhì)量管理，確保施工必須按照審核合格的消防設(shè)計(jì)和施工

（1）為了確保建筑本身的防火能力。為了減少火災(zāi)損失，建筑設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)，特別是在高層建筑防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照公安部的有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)師還必須與建設(shè)單位加強(qiáng)溝通，掌握建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和配套的可行性的工程設(shè)計(jì)、建筑防火材料、組件和消防設(shè)備，產(chǎn)品規(guī)格、類型、性能等技術(shù)指標(biāo)，以確保建筑審核的設(shè)計(jì)和實(shí)際施工是一致的和不走樣的。（2）設(shè)立消防設(shè)計(jì)質(zhì)量報(bào)告機(jī)制。消防部門可以定期審查設(shè)計(jì)單位的具體項(xiàng)目，與此同時(shí)，業(yè)務(wù)受理窗口和相關(guān)網(wǎng)站定期公布相關(guān)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量，連續(xù)質(zhì)量比較差的設(shè)計(jì)單位在消防設(shè)計(jì)中，消防部門可以通過報(bào)紙由建設(shè)主管部門，通知招標(biāo)辦公室的同時(shí)，提醒相關(guān)建設(shè)單位選擇精心設(shè)計(jì)單位，定期報(bào)告不合格和設(shè)計(jì)單位。（3）建立消防部門和設(shè)計(jì)單位和同行評(píng)審和協(xié)商溝通的機(jī)制。消防部門應(yīng)積極和設(shè)計(jì)單位建立開放的溝通渠道，并提供最新的有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的信息，收集掌握消防設(shè)計(jì)的最新發(fā)展，共同研究解決一些國(guó)家沒有定義標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)思路，以及一些新技術(shù)的應(yīng)用，共同努力，確保消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

2.3提升審核驗(yàn)收工作的規(guī)范化水平

為了能夠有效地確保建筑消防的安全，那么在建筑工程前期開展的消防審核工作的過程中，就必須要對(duì)消防設(shè)計(jì)的有效性、可行性與科學(xué)性進(jìn)行深入的研究，直到確定其切實(shí)可行之后再開展施工作業(yè)。在具體施工中，也要對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)給予嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。對(duì)于其中存在的任何問題，都要給予及時(shí)發(fā)現(xiàn)與整改，進(jìn)而有效防范火災(zāi)隱患。建筑工程消防審核人員與驗(yàn)收人員的要加強(qiáng)溝通與交流，使得兩項(xiàng)工作能夠保持一致。而且對(duì)于在審核中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范的消防設(shè)計(jì)，則需要根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)給予嚴(yán)厲懲罰，以此確保消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量。另外，針對(duì)大型比較特殊的重點(diǎn)項(xiàng)目，由于其中會(huì)涉及到滅火系統(tǒng)以及建筑結(jié)構(gòu)等許多復(fù)雜的消防環(huán)節(jié)，因此為了能夠確保項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)的合理性與安全性，那么就要成立由若干專家組成的評(píng)審會(huì)，合理評(píng)估消防設(shè)計(jì)的科學(xué)性與可行性，進(jìn)而使得消防設(shè)計(jì)更加完善，更加安全可靠。

結(jié)語：

在建筑工程的施工與竣工階段也要進(jìn)行嚴(yán)格的審核與驗(yàn)收，唯有如此才能更好地增強(qiáng)建筑的防火能力，有效地防范火災(zāi)隱患，確保建筑施工質(zhì)量，確保人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。