旅游產(chǎn)業(yè)與“五位一體”建設(shè)

文 云南旅游職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授

黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是‘五位一體’、戰(zhàn)略布局是‘四個(gè)全面’”。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，必然帶來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)的快速發(fā)展，也為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。因此，作為“支柱產(chǎn)業(yè)”和“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)，在云南“五位一體”建設(shè)中，必將發(fā)揮重要的支撐作用。

旅游產(chǎn)業(yè)是云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)

旅游業(yè)作為一個(gè)綜合性極強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，被譽(yù)為“環(huán)境友好型”產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性、經(jīng)濟(jì)性功能，是通過(guò)為人們提供游、行、住、吃、購(gòu)、娛等各種服務(wù)，不僅為物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供了實(shí)現(xiàn)的途徑和方式，而且是社會(huì)產(chǎn)品總供給的重要環(huán)節(jié)，促使社會(huì)產(chǎn)品合理流動(dòng)，并不斷創(chuàng)造新的需求。因此，旅游消費(fèi)是集各種要素于一體的綜合消費(fèi)，旅游產(chǎn)業(yè)“一業(yè)興”能夠帶動(dòng)“百業(yè)興”，進(jìn)而使內(nèi)需成倍擴(kuò)大。世界旅游組織研究表明，旅游業(yè)每增加1元收入可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入4.3元，每增加1名從業(yè)者可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)5個(gè)人就業(yè)，影響帶動(dòng)關(guān)聯(lián)行業(yè)達(dá)110多個(gè)。

當(dāng)前，云南旅游產(chǎn)業(yè)已初步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，是云南省的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用正逐步顯現(xiàn)，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效率變革、解決就業(yè)問(wèn)題、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高人民生活水平等諸多方面發(fā)揮著重要作用。云南省是集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不夠快、不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡，因此，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為云南省廣大干部群眾的共識(shí)。為此，必須充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，不斷提升旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，將旅游業(yè)作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，提速云南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)而推進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凸顯旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用。

旅游產(chǎn)業(yè)為云南政治建設(shè)開辟新途徑

在國(guó)際關(guān)系中，旅游業(yè)往往是國(guó)家間政治關(guān)系的“潤(rùn)滑劑”，發(fā)展國(guó)際旅游已成為改善國(guó)家關(guān)系和地緣政治環(huán)境的重要途徑。近年來(lái)，為樹立良好國(guó)際形象，吸引國(guó)外游客來(lái)我國(guó)旅游，我國(guó)政府已把謀求國(guó)際關(guān)系的穩(wěn)定、打造良好地緣政治關(guān)系、構(gòu)建長(zhǎng)治久安的社會(huì)機(jī)制和國(guó)內(nèi)環(huán)境等因素作為國(guó)際旅游推介的重要內(nèi)容加以宣傳。同樣，旅游業(yè)的發(fā)展需要良好的國(guó)家形象、國(guó)民素質(zhì)和精神風(fēng)貌來(lái)支撐。人們對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的基本印象，除了經(jīng)濟(jì)狀況、城鄉(xiāng)面貌、社會(huì)秩序、環(huán)境衛(wèi)生以外，國(guó)民的生活方式和行為習(xí)慣也是重要的影響因素。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，既要有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的衡量，也要有世界范圍的公眾的良好印象和評(píng)價(jià)。因此，大力發(fā)展旅游業(yè)，培育積極健康的生活態(tài)度和生活方式，對(duì)于展示國(guó)民素質(zhì)和精神面貌、提升國(guó)家軟實(shí)力具有重要的意義。

旅游產(chǎn)業(yè)在凸顯經(jīng)濟(jì)價(jià)值、成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，也實(shí)踐著或顯或隱的政治功能，傳播著一個(gè)國(guó)家的政治文化。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，一個(gè)地方、一座城市，只有是“宜居”的，才有可能是“宜游”的。政府公共服務(wù)，不僅要滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘Ｐ枨?，更要滿足外來(lái)游客的旅游需求。要滿足游客的需求，絕非僅僅通過(guò)旅游部門履職盡責(zé)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是要通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能、提高公共服務(wù)水平、充分調(diào)動(dòng)各方面的力量來(lái)完成。因此，發(fā)展旅游業(yè)，為推進(jìn)政治建設(shè)開辟了新的途徑。

旅游產(chǎn)業(yè)為云南文化建設(shè)找到新抓手

自人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以來(lái)，人們出于生理動(dòng)機(jī)如休養(yǎng)、治療和運(yùn)動(dòng)鍛煉，或出于精神動(dòng)機(jī)如悅心養(yǎng)性、游樂(lè)、探奇、考察和學(xué)習(xí)的需要而出現(xiàn)了旅游活動(dòng)，因此，旅游活動(dòng)是一種社會(huì)文化活動(dòng)；構(gòu)成旅游活動(dòng)的三要素，即旅游主體（旅游者）、旅游客體（旅游資源或旅游對(duì)象）、旅游媒介（旅游基礎(chǔ)設(shè)施及旅游服務(wù)設(shè)施），無(wú)不與社會(huì)文化相關(guān)，所以，旅游與文化本身就有著一種天然的“親緣關(guān)系”。

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力具有綜合性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略意義，是文化建設(shè)的重要抓手。首先，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是提升國(guó)民文明素養(yǎng)的重要途徑。健康的旅游活動(dòng)本身就是一種高品質(zhì)、高品位的文化活動(dòng)，人們通過(guò)參加旅游活動(dòng)，可以擴(kuò)大視野、學(xué)習(xí)知識(shí)、陶冶情操、強(qiáng)健體魄，最終達(dá)到提升文明素養(yǎng)的效果。因此，旅游活動(dòng)不僅具有塑造道德人格的作用，而且能夠彰顯旅游文化的引導(dǎo)功能，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想具有重要的促進(jìn)作用。其次，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠提供推動(dòng)改革開放的精神動(dòng)力。旅游活動(dòng)能夠使人們暫時(shí)擺脫各種“壓力”獲得相對(duì)的“自由”，有利于提高人們的生活質(zhì)量。同時(shí)，由于人們是在改革開放過(guò)程中真正體驗(yàn)到旅游的價(jià)值，因此，享受到旅游的人們會(huì)自覺(jué)成為改革開放的支持者，會(huì)把經(jīng)過(guò)旅游獲得的精神慰藉化作巨大的精神動(dòng)力，不斷推動(dòng)改革開放向各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展和深化。

民族文化是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，民族文化旅游資源是云南省大力發(fā)展旅游業(yè)最為重要的資源。因此，為彰顯旅游發(fā)展對(duì)文化建設(shè)的推動(dòng)作用，云南民族文化旅游資源的開發(fā)必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，處理好民族文化的保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，正確對(duì)待民族文化的傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)旅游發(fā)展帶來(lái)文化變遷的可能性，注重民族文化的保護(hù)和傳承，減少和避免旅游對(duì)文化帶來(lái)的負(fù)面影響，把民族文化生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)。

旅游產(chǎn)業(yè)是云南社會(huì)建設(shè)的新平臺(tái)

現(xiàn)代旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)化，具有廣闊市場(chǎng)前景；作為支柱產(chǎn)業(yè)，不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，而且作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，能夠用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式向社會(huì)提供高附加值的生活服務(wù)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程中，旅游產(chǎn)業(yè)作為人類重要活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和彰顯人文關(guān)懷的“幸福產(chǎn)業(yè)”，將成為促進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重要平臺(tái)。

旅游產(chǎn)業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力有很強(qiáng)的吸納力，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必定促進(jìn)各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)于安置勞動(dòng)力就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)將會(huì)起到十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年云南省旅游業(yè)直接增加值約1020億元，約占云南省GDP比重的7%，同比提高了0.34個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)帶動(dòng)的一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別約250億元、550億元和1370億元，同比增加約2.7個(gè)百分點(diǎn)、2.4個(gè)百分點(diǎn)以及5.8個(gè)百分點(diǎn)；全省鄉(xiāng)村旅游總收入1308.6億元，累計(jì)直接從業(yè)人員45.34萬(wàn)人、間接就業(yè)80.61萬(wàn)人，帶動(dòng)超過(guò)20萬(wàn)貧困人口脫貧。

旅游活動(dòng)既是人們生活的重要組成部分，又是人們獲得幸福體驗(yàn)的重要途徑；健康的旅游活動(dòng)能夠使人們獲得積極的精神動(dòng)力，保持良好的精神風(fēng)貌，提高生活品質(zhì)，從而以更加積極樂(lè)觀的態(tài)度對(duì)待自己、他人和社會(huì)。當(dāng)前，旅游已進(jìn)入千家萬(wàn)戶，旅游自然也成了民生問(wèn)題。因此，旅游業(yè)是當(dāng)之無(wú)愧“幸福產(chǎn)業(yè)”“民生產(chǎn)業(yè)”；大力發(fā)展旅游業(yè)，不僅能夠極大地提升人們的幸福指數(shù)，而且對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。

旅游產(chǎn)業(yè)是云南生態(tài)文明建設(shè)的新支點(diǎn)

黨的十九大報(bào)告提出，“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的深化，彰顯出中華民族對(duì)子孫后代、對(duì)世界全人類負(fù)責(zé)的精神。

旅游業(yè)是公認(rèn)的資源消耗低、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，屬于典型的綠色、生態(tài)、低碳、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。由于資源消耗低、環(huán)境成本小，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以替代資源消耗大、污染重的產(chǎn)業(yè)，改變主要依靠增加物質(zhì)資源消耗促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)模式，達(dá)到減少污染排放、減輕生態(tài)破壞、提高經(jīng)濟(jì)效益和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)自然文化資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用。另外，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)能夠有效增強(qiáng)當(dāng)?shù)卣途用竦沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)城市各種要素的建設(shè)和完善，使生態(tài)文明的理念深入人心，讓我們的天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新、鄉(xiāng)村更美麗、城市更宜居。同時(shí)，在一些生態(tài)環(huán)境好的貧困地區(qū)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)既能使當(dāng)?shù)鼐用裨鍪罩赂?，又能保護(hù)稀缺的自然資源和脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)云南旅游發(fā)展對(duì)生態(tài)文明的促進(jìn)作用，應(yīng)將旅游產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支點(diǎn)，樹立對(duì)云南旅游資源持續(xù)利用觀念,大力發(fā)展生態(tài)旅游和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共處，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)而推進(jìn)美麗云南建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要意義，結(jié)合云南旅游業(yè)實(shí)際，以推動(dòng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，突出融合發(fā)展，凸顯旅游業(yè)發(fā)展對(duì)“五位一體”建設(shè)起到的多功能、全方位推動(dòng)作用，為建設(shè)美麗云南乃至美麗中國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。