辦好特殊教育，讓特殊人群有尊嚴地生活

（江蘇）謝慶富

辦好特殊教育，讓特殊人群有尊嚴地生活

（江蘇）謝慶富

每一個殘疾孩子，都是 “折翼的天使”。黨的十九大報告指出，要辦好特殊教育。 “努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，這是十九大報告關于推進教育公平的深刻論述，我們也可以說，讓每一個殘疾兒童少年都能享有公平而有質(zhì)量的教育，是十九大精神在特殊教育領域的體現(xiàn)。

曾幾何時，教育的陽光還很難惠及大部分殘疾兒童少年。在近幾年，這一情況得到了較大改善?！度嗣袢請蟆?017年11月9日報道指出，截至2016年，盲、聾、培智三類殘疾兒童少年義務教育入學率已達到90%以上，全國特教學校達2080所、在校生達49.2萬人，特教學校生均公用經(jīng)費從2012年的平均2000元左右提高至6000元以上……殘疾人受教育機會不斷擴大，普及水平明顯提高；國家財政投入大幅增長；教師隊伍建設和課程教材建設取得顯著成效，教育質(zhì)量有了較大提升。然而，當前特殊教育領域仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。在中西部農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠貧困地區(qū)，殘疾兒童少年義務教育普及水平仍然偏低，非義務教育階段特殊教育發(fā)展整體相對滯后，特殊教育保障機制還不夠完善，教師隊伍數(shù)量不足、待遇偏低、專業(yè)水平參差不齊。

特殊兒童雖然在肢體、智力等方面存在一定缺陷和障礙，但是他們的受教育權不能被無端剝奪。特殊兒童跟正常兒童一樣都有背上書包上學讀書的愿望，可是他們到了入園、入學年齡往往找不到合適的學校，有的則被拒收，遭受著身體上的缺陷和心靈上的傷害的雙重磨難。對于家長來說，既要為孩子負擔高昂的康復、醫(yī)療費用，還要為孩子入園、入學傷透腦筋，同樣要承受著物質(zhì)和精神上的雙重壓力。

普通幼兒園和小學因為缺乏特殊設備和專業(yè)的護理人員，對于接納特殊兒童心存顧慮，擔心出現(xiàn)意外，是可以理解的。而且，當前幼兒園教育尚未納入義務教育階段，幼兒園以各種理由拒收適齡特殊兒童入園的行為時有發(fā)生。對教育主管部門來說，有責任、有義務幫助每一個孩子接受教育。雖然嚴格來說，幼兒園還不能算是學校，但是接受完整的幼兒園教育是孩子將來順利入學的前提和保證。盡管幼兒園有權視孩子身體情況做出接收與否的決定，但是教育主管部門不能置身事外，而應該在園方和家長之間積極協(xié)調(diào)，尋求一個既能讓孩子接受教育又能盡量避免身體受到意外傷害的解決方案來。至于小學，特殊兒童 “隨班就讀”是特殊教育的重要形式和發(fā)展趨勢，只要特殊兒童能適應普通學校學習生活，就可以申請就近入讀普通小學，有關學校不得拒收。有關部門應嚴肅查處拒收符合條件特殊兒童入學的學校，同時完善特殊教育保障機制。

特殊兒童家長的最大心愿，就是孩子將來能夠自食其力，但僅憑家庭一己之力無法實現(xiàn)，還需要政府大力發(fā)展特殊教育事業(yè)。因此，政府應該重視特殊教育學校的建設，把不能適應普通學校學習生活的盲、聾啞、智障以及自閉癥適齡特殊兒童全部納入進來。通過使用經(jīng)過特別設計的課程、教材、教法和教學組織形式及教學設備，對特殊兒童進行教育，最大限度地滿足社會的要求和特殊兒童的教育需要，發(fā)展他們的潛能，使他們增長知識、獲得技能、完善人格，增強社會適應能力，成為對社會有用的人才——至少，要讓他們有尊嚴、有意義地生活。

2017年7月下旬，教育部等七部門發(fā)布 《第二期特殊教育提升計劃 （2017—2020年）》 （以下簡稱 《二期計劃》）。 《二期計劃》確定，到2020年殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上，非義務教育階段特殊教育規(guī)模顯著擴大，各級各類特殊教育普及水平全面提高。 《二期計劃》提出了六項主要措施，并要求各地加強組織領導，深化體制機制改革，加大宣傳和督導檢查，任務落實情況納入地方各級政府考核體系，確保各項任務目標落到實處。 《二期計劃》是現(xiàn)階段特教領域的指引性文件，也是今后在特教領域落實十九大精神的有力保障。我們相信，隨著我國殘疾兒童義務教育實現(xiàn)全面普及，教育之光普照殘學子的心靈， “全面建成小康社會，殘疾人一個都不能少”的承諾一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

責任編輯 黃佳銳