我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移問題探究

◇王 刊

我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移問題探究

◇王 刊

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘谋戎剌^高，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移問題仍舊是我國農(nóng)村面臨的重要課題。本文針對農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與數(shù)據(jù)進行整理分析，得出：要提高農(nóng)民的收入、縮短與城鎮(zhèn)居民的收入差距還是要依靠農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村；勞動力；發(fā)展建議

一、序言

當今社會，城鄉(xiāng)差距雖然在逐步縮小的快車道上，但城鄉(xiāng)差距依然顯著。城市的發(fā)展離不開農(nóng)村，農(nóng)村的發(fā)展同樣也離不開城市。我國廣大的農(nóng)村地區(qū)擁有廣袤的土地，豐富的人力資源。城市的發(fā)展需要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展更需要像城市一樣的資金，技術(shù)和發(fā)展的經(jīng)濟政策環(huán)境。處理好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題不僅有利于增加農(nóng)民收入，提高生活質(zhì)量，而且有利于減少農(nóng)村與城市居民在收入上的差距，有利于共同富裕的實現(xiàn)。

二、農(nóng)村勞動力問題產(chǎn)生的原因及發(fā)展狀況

1.農(nóng)村勞動力問題產(chǎn)生的原因

首先，農(nóng)業(yè)合作化、機械化程度提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動力減少；其次，人均耕地面積減少，農(nóng)村勞動力相對過剩，農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢不能提供大量就業(yè)崗位；最后，由于過剩勞動力自身職業(yè)技能水平限制，不能達到企業(yè)對職工錄用要求等。

2.農(nóng)村勞動力問題發(fā)展的狀況

我國農(nóng)業(yè)的機械化水平在逐年提高，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時可以大大減少對勞動力的需求量，從而解放了很大一批農(nóng)村勞動者，方便他們從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，從而達到提高農(nóng)村居民的收入水平的目的。在我國糧食播種面積近似不變的前提下，隨著鄉(xiāng)村人口數(shù)量的減少，人均耕地面積趨近于0.25畝這一水平。從1999年之后的我國總?cè)丝诖笾纶呌谄胶庾邉?，城?zhèn)人口占全國人口的比重在逐年增加，農(nóng)村人口占全國人口的比重在逐年減少，變化速度約為1%/年。

3.農(nóng)村勞動力的構(gòu)成及流向統(tǒng)計

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)分析顯示，工資性收入占農(nóng)村家庭收入的比重在逐年增加，家庭經(jīng)營性收入所占的比重逐年減小，由此可推斷農(nóng)村居民從事非農(nóng)活動的比重在逐年增加。在日本，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效率不僅僅得益于機械化程度較高，而且還在于它的農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)合理，約有20%的農(nóng)村勞動力即可承擔全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動并且達到穩(wěn)產(chǎn)的目標。結(jié)合我國實際情況，農(nóng)場化生產(chǎn)雖然還只是一個大的趨勢，但隨著國家對“三農(nóng)問題”的重視和資金投入，我國農(nóng)村也將出現(xiàn)約20%的純農(nóng)業(yè)勞動者及30%的兼農(nóng)勞動者，還有約10%的非農(nóng)與兼農(nóng)勞動者需要轉(zhuǎn)移到勞動密集型行業(yè)。

三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題解決的方法或途徑

農(nóng)村的問題雖早已被概括為“三農(nóng)”問題，但解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵還是搞好經(jīng)濟建設(shè)工作，而要搞好經(jīng)濟建設(shè)說到底還是農(nóng)村居民的增收問題。我國有優(yōu)秀的農(nóng)村建設(shè)典范，比如華西村，改革開放之后華西村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，形成了具有鮮明個性的華西特色，基本實現(xiàn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化與工業(yè)化，農(nóng)民知識化，它從各家各戶的小作坊到現(xiàn)代化的工業(yè)生產(chǎn)線的升級，從普遍缺乏知識、技術(shù)和資金到今天初具規(guī)模的共有經(jīng)濟體系，無不說明農(nóng)村也可以走向富裕、文明、現(xiàn)代化，參考華西村這一成功案例給我們的啟示：

1.政策性方面

加大對農(nóng)村教育投資；加強對農(nóng)民朋友進行相關(guān)的職業(yè)技能培訓，比如使用先進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，種植優(yōu)良的經(jīng)濟作物，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理技術(shù)；引進相關(guān)企業(yè)進入農(nóng)村地區(qū)培育并發(fā)展農(nóng)村的先進農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)事業(yè)。

2.資源利用方面

（1）自然資源：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，生態(tài)農(nóng)業(yè)，根據(jù)不同的氣候，土質(zhì)嘗試不同的經(jīng)濟作物。

（2）人力資源：多利用科研機構(gòu)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研的作用，把研究的成功成果推廣,吸收外來實習人才,打造發(fā)展平臺留住本地區(qū)知識技術(shù)型人才。

3.農(nóng)村市場方面

鼓勵懂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及市場的人才去投身農(nóng)村的建設(shè)工作。

四、研究結(jié)論

總而言之，在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，大部分農(nóng)村勞動力選擇離開家鄉(xiāng)或離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)求業(yè)謀生，一方面是因為存在的收入差距；另一方面，在經(jīng)濟增長的過程中，剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的高效率生產(chǎn)起到很好的促進效果，在保證一定農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時大大減少了對勞動力的需求，從而解放了農(nóng)村剩余的勞動力，這部分勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)生產(chǎn)或者經(jīng)商都能得到遠高于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的酬勞，這種對生產(chǎn)要素的配置與調(diào)整是合理的。

縱觀其他發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，經(jīng)濟高速發(fā)展成長期都伴隨著純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口的減少，從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶家庭收入中，非農(nóng)業(yè)部門的兼并收入增加，家庭收入中很大部分來自于外出兼并的收入。對于當今失業(yè)率頗高，大學生就業(yè)難問題需引以重視之外，要考慮對非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)民子弟的就業(yè)安置問題，所以廣大的農(nóng)村地區(qū)相比于城市的發(fā)展速度太慢，需要國家在財政、政策上的更大扶持，在提高農(nóng)民職業(yè)技能的教育上放開步伐，在增大農(nóng)村自身對勞動力的需求上多想出路，鼓勵與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)和擁有高素質(zhì)與能力的大學生到農(nóng)村尋找致富成才之路。

[1]溫鐵軍.中國農(nóng)村基本經(jīng)濟制度研究[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2000.

[2]杜鷹.走出鄉(xiāng)村[M].北京：經(jīng)濟科學出版社,1997.

（作者單位：河南大學經(jīng)濟學院）

10.13999/j.cnki.scyj.2017.05.030