云南特色小鎮(zhèn)發(fā)展與民族文化傳承互動(dòng)關(guān)系研究
——基于麗江市民族文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)證

付莉萍

云南特色小鎮(zhèn)發(fā)展與民族文化傳承互動(dòng)關(guān)系研究
——基于麗江市民族文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)證

付莉萍

民族文化是云南特色小鎮(zhèn)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，特色小鎮(zhèn)是民族文化傳承的重要載體。通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，云南的特色小鎮(zhèn)發(fā)展和民族文化傳承，互動(dòng)發(fā)展，拓展了特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵和外延，拓寬了民族文化傳承的渠道和民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。優(yōu)化兩者的互動(dòng)關(guān)系，需要從加強(qiáng)兩個(gè)互動(dòng)主體的發(fā)展，完善互動(dòng)機(jī)制等方面去實(shí)踐。

特色小鎮(zhèn)；民族文化傳承；文旅融合；互動(dòng)發(fā)展

特色小鎮(zhèn)，不是行政區(qū)劃層面上的一個(gè)行政層級(jí)，不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，也不是傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村，而是一個(gè)以某種新興產(chǎn)業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，具有某種要素集聚功能的新型城鎮(zhèn)化的重要實(shí)踐形式。按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，云南省結(jié)合自身特質(zhì)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、民族文化底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，全面打造了一批有明確產(chǎn)業(yè)定位、民族文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的特色小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)到2019年，全省建成20個(gè)左右全國(guó)一流的特色小鎮(zhèn)，建成80個(gè)左右全省一流的特色小鎮(zhèn)，全省25個(gè)世居少數(shù)民族各建成1個(gè)以上的特色小鎮(zhèn)。習(xí)總書(shū)記考察云南時(shí)強(qiáng)調(diào)，云南少數(shù)民族文化是中華民族文化的重要瑰寶，要積極支持云南少數(shù)民族文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展。以打造特色小鎮(zhèn)為契機(jī)，加快“文化強(qiáng)省”的步伐，讓特色小鎮(zhèn)成為少數(shù)民族文化傳承和發(fā)展的重要功能平臺(tái)和載體。這既是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下云南省加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和邊疆民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的有效路徑。麗江市有著豐富的民族文化資源和自然生態(tài)稟賦，本文以此為實(shí)證案例，對(duì)于研究特色小鎮(zhèn)與民族文化傳承的互動(dòng)關(guān)系，以期保持少數(shù)民族文化的活態(tài)性，具有全面性和典型性意義。

一、云南特色小鎮(zhèn)發(fā)展與民族文化傳承互動(dòng)關(guān)系闡述

云南省是少數(shù)民族文化大省，得天獨(dú)厚的25個(gè)少數(shù)民族的文化資源，既是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的文化特色，也是打造民族特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，正是民族文化特色賦予了特色小鎮(zhèn)以豐富的內(nèi)涵和吸引力。與小鎮(zhèn)的居住功能特色、生態(tài)景觀特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色相比，少數(shù)民族文化特色是云南特色小鎮(zhèn)更基礎(chǔ)、更深厚、更歷久彌新的特色，而產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)選擇決定了特色小鎮(zhèn)的未來(lái)?？梢哉f(shuō)，少數(shù)民族文化是云南特色小鎮(zhèn)的靈魂，給人留下難以忘懷而心往之的文化印象，特色產(chǎn)業(yè)是云南特色小鎮(zhèn)的核心。近年來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)的收入占云南省地方財(cái)政收入比重的13.5%左右，嵌入旅游功能，云南少數(shù)民族文化特色小鎮(zhèn)會(huì)更有生命力。

(一)民族特色小鎮(zhèn)，以民族文化為魂

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，是從浙江興起，得到中央的高度認(rèn)可并進(jìn)入國(guó)家層面推廣。作為“制造大省、市場(chǎng)大省、經(jīng)濟(jì)大省”的浙江，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位，“主要聚焦支撐浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大行業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、木雕、石刻、青瓷、寶劍等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)”[1]，發(fā)展成效顯著，以千年水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、塊狀經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)聞名，有很多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。基于云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊省情，云南的特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位主要以旅游休閑、文化創(chuàng)意為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出民族文化的特色，以各少數(shù)民族文化為內(nèi)核。

1.特色小鎮(zhèn)民族旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)實(shí)際上是對(duì)少數(shù)民族獨(dú)特文化的挖掘和利用

文化旅游原動(dòng)力說(shuō)認(rèn)為，“旅游行為之所以發(fā)生，一個(gè)重要的原因是因?yàn)槁糜握呔幼〉厮鶕碛械奈幕湍康牡氐奈幕g存在差異，這種差異，誘發(fā)旅游者對(duì)民族文化旅游產(chǎn)品的需求。”[2]在生活方式日益趨同的現(xiàn)代化社會(huì)里，正如人們需要生物多樣性，文化多樣性的體驗(yàn)，也越來(lái)越受到現(xiàn)代人的推崇，尤其文化差異越大，潛在的需求就越強(qiáng)。民族文化是一個(gè)民族在長(zhǎng)期歷史實(shí)踐中形成的物質(zhì)文化和精神文化有機(jī)統(tǒng)一的整體，反映在民族特有的的語(yǔ)言、服飾、飲食、信仰、節(jié)慶等方面。云南省地處邊疆，25個(gè)少數(shù)民族呈現(xiàn)“大雜居、小聚居”的結(jié)構(gòu)，其中有15個(gè)世居云南的少數(shù)民族，16個(gè)跨境而居的少數(shù)民族或族群，造就了云南民族文化資源的豐富性和獨(dú)特性。如果這些資源能得到有效的開(kāi)發(fā)和保護(hù)，就能成為特色小鎮(zhèn)持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的文化生產(chǎn)力。

2.保護(hù)民族文化遺產(chǎn)的原生性和完整性是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)方面

自1986年麗江古城被批準(zhǔn)為中國(guó)歷史文化名城后，對(duì)麗江的古城的保護(hù)逐步納入了法制化的軌道。通過(guò)對(duì)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)和嚴(yán)格的市場(chǎng)化運(yùn)作，使得麗江大研古城成為了中國(guó)民族文化旅游的名片。除此外，云南省民族歷史文化古鎮(zhèn)還有大理古城、騰沖和順古城和官渡古鎮(zhèn)等，這些特色古城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展都各具特色，更多都是依托蘊(yùn)含在其中的民族歷史文化，源于對(duì)古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的借鑒，云南不少地方依托自身的文化歷史優(yōu)勢(shì)，正在復(fù)原或者翻新當(dāng)?shù)剡z留的歷史古城，借助古鎮(zhèn)文化，推動(dòng)旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展，劍川古城的復(fù)原就是一個(gè)很貼切的成功案例。言而總之，民族歷史文化特色小鎮(zhèn)的打造勢(shì)必要重視民族歷史文化的原生性、可感觀性和完整性。

(二)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)民族文化的傳承和發(fā)展

1.特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，提升了少數(shù)民族文化的品味

云南省民族文化旅游資源不僅豐富而且獨(dú)特，要將文化旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就需要全面提升文化旅游資源的層次。第一，整合并分類少數(shù)民族文化資源。根據(jù)不同地區(qū)不同民族文化特色確立不同的特色小鎮(zhèn)發(fā)展主題，設(shè)計(jì)文化旅游項(xiàng)目，豐富小鎮(zhèn)的文化內(nèi)容。第二，將少數(shù)民族文化內(nèi)容融入到小鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)中，將民族的宗教文化、民俗文化和建筑文化與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)融合在一起，使其相輔相成。第三，完善小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境。特色小鎮(zhèn)建設(shè)集生產(chǎn)、生活和生態(tài)為一體，是破解城鎮(zhèn)化過(guò)程中城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效抓手，小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻。為保持小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境，就要轉(zhuǎn)變政府的職能，加強(qiáng)制度文化的建設(shè)和良好文化生態(tài)的建構(gòu)，從制度創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)少數(shù)民族文化的整合和重塑，以微觀政策設(shè)計(jì)來(lái)支撐少數(shù)民族文化的傳承和繁衍。比如，摩梭文化旅游小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)促使政府不斷健全并落實(shí)文化資源保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，為摩梭文化保護(hù)提供充分的制度保障。綜上，特色小鎮(zhèn)發(fā)展的過(guò)程，也是發(fā)掘民族文化底蘊(yùn)、特色民族文化符號(hào)化，建設(shè)文化景觀、營(yíng)造文化傳承氛圍的過(guò)程。

2.特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，讓少數(shù)民族文化走向世界，走向未來(lái)

第一，“麗江模式”對(duì)特色小鎮(zhèn)文化旅游資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)民族文化的保護(hù)與發(fā)展的啟示?！尔惤瓪g迎你》以“和諧麗江、文化麗江、自然麗江、活力麗江”為主題，在素有“世界十字路口”的紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)亮相，展現(xiàn)麗江自然風(fēng)光、民族文化和民族風(fēng)情，讓世人領(lǐng)略麗江的獨(dú)特魅力。第二，推進(jìn)民族貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧和脫貧。特色小鎮(zhèn)是改善人居環(huán)境的重要抓手，符合城鎮(zhèn)化的規(guī)律。以各項(xiàng)扶貧政策和社會(huì)資本扶持力推精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，在城市和鄉(xiāng)村，尤其是不適宜人居住的區(qū)域之間，易地搬遷，整體規(guī)劃，打造特色小鎮(zhèn)，既有利于脫貧工作的推進(jìn)，推進(jìn)新型社區(qū)的發(fā)展，又有利于各少數(shù)民族自身的現(xiàn)代化。來(lái)自不同地方的旅游者對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕淖鹬?、認(rèn)同，喚起群眾對(duì)本民族文化的自豪和自信，從而實(shí)現(xiàn)民族文化的自覺(jué)傳承和發(fā)展。比如，亞洲第一個(gè)彩色村莊、第一個(gè)愛(ài)情為主題的麗江九色玫瑰小鎮(zhèn)。它由金沙江流域的村民遷移過(guò)來(lái)，是世界上唯一一個(gè)由九個(gè)民族聚居形成的村落。在麗江市移民局的扶持下，開(kāi)發(fā)旅游并引導(dǎo)小鎮(zhèn)的村民種植玫瑰經(jīng)濟(jì)作物，現(xiàn)在小鎮(zhèn)的九個(gè)民族經(jīng)濟(jì)收入都非?？捎^。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)遵循“五個(gè)發(fā)展”理念，在傳統(tǒng)的外觀中，享受現(xiàn)代化的生活，符合少數(shù)民族現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活追求，對(duì)民族文化資源的挖掘和民族文化的活性有重要的作用。

二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展的“麗江模式”及現(xiàn)實(shí)發(fā)展困境

在闡述特色小鎮(zhèn)發(fā)展和民族文化傳承的關(guān)系過(guò)程中，頻繁地提及到麗江的民族特色小鎮(zhèn)，筆者將在介紹“麗江模式”的基礎(chǔ)上，分析特色小鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境。

(一)麗江特色小鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀

從文獻(xiàn)、政策層面梳理和現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研，麗江市已審查通過(guò)了古城區(qū)大研旅游型特色小鎮(zhèn)、束河旅游型特色小鎮(zhèn)、七河空港基地，玉龍縣的拉市特色小鎮(zhèn)、石鼓特色小鎮(zhèn)，永勝縣三川特色小鎮(zhèn)，華坪縣的興泉特色小鎮(zhèn)，寧蒗縣的永寧特色小鎮(zhèn)、紅橋特色小鎮(zhèn)等9個(gè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃(2012-2030年)。以民族文化為特色的小鎮(zhèn)主要有歷史文化遺存保護(hù)提升型的麗江古城區(qū)大研鎮(zhèn)、麗江束河古鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)型的金茂麗江民族文化傳承特色小鎮(zhèn)、民族藝術(shù)情調(diào)九色玫瑰小鎮(zhèn)、寧蒗縣永寧鄉(xiāng)摩梭文化特色小鎮(zhèn)等?！胞惤Ｊ健币员Ｗo(hù)好民族文化遺產(chǎn)，保持民族文化的傳承性和延續(xù)性，以民族文化的原始性(東巴文化)、獨(dú)特性(小涼山彝族文化)、神秘性(母系文化)，極大地滿足了旅游者求異的心理需求，極大地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。麗江發(fā)展特色小鎮(zhèn)有其獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)

麗江地處滇西北“楚雄—大理—香格里拉”旅游線上，旅游資源豐富且集中，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)于云南其他地方更成熟，依托旅游發(fā)展創(chuàng)造了較好的市場(chǎng)效率和打造特色小鎮(zhèn)的市場(chǎng)需求。按照省政府剛發(fā)布的《云南省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)，政府鼓勵(lì)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行提升改造，鼓勵(lì)結(jié)合本地實(shí)際積極培育發(fā)展，將民族特色打造成為特色小鎮(zhèn)的亮麗名片，創(chuàng)建采取“資源申報(bào)、寬進(jìn)嚴(yán)定、動(dòng)態(tài)管理、驗(yàn)收命名”的方式。未來(lái)兩年，由發(fā)改委每年從省重點(diǎn)項(xiàng)目資金基金中籌集不低于300億作為資本金專項(xiàng)支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資本金全覆蓋，并向貧困地區(qū)、世居少數(shù)民族地區(qū)和投資規(guī)模大的特色小鎮(zhèn)傾斜。

2.民族文化軟實(shí)力

麗江的民族文化融合了周邊的藏、白族、彝族、普米和摩梭的多元文化而形成，用自己特有的保守但是又不排外的民族特性來(lái)吸收周邊文化，并保留了自己的文化。豐富多彩的民俗節(jié)慶、玉龍雪山上的凄美殉情文化、“走婚”文化和小涼山的彝文化，《映象麗江》《麗江千古情》《麗水金沙》等文化作品使麗江的民族文化享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。

3.民族文化旅游的帶動(dòng)

麗江的旅游發(fā)展從1996開(kāi)始大發(fā)展，經(jīng)過(guò)了二十多年經(jīng)驗(yàn)和資本的積累，已經(jīng)打造了一系列的民族文化旅游品牌和品牌管理體系，無(wú)論是民族文化旅游品牌的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，還是品牌的營(yíng)銷，麗江都相對(duì)成熟。麗江的民族文化旅游品牌形象，無(wú)不體現(xiàn)在聽(tīng)覺(jué)(民族主題音樂(lè))、視覺(jué)(標(biāo)識(shí)、紀(jì)念品)、心理感知(民俗節(jié)慶)和綜合感知(特色飲食、民居)等要素方面，通過(guò)傳播，以品牌體驗(yàn)影響現(xiàn)有的旅游者，以品牌的聯(lián)想影響潛在旅游者，夯實(shí)旅游者對(duì)麗江品牌的認(rèn)同。旅游帶動(dòng)形成的市場(chǎng)規(guī)模，為麗江特色民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的消費(fèi)需求。需求促進(jìn)生產(chǎn)，民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的麗江，發(fā)展民族文化特色小鎮(zhèn)就是順勢(shì)而為，不斷升級(jí)、壯大旅游品牌實(shí)力，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)特色小鎮(zhèn)發(fā)展與民族文化傳承互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)困境

民族文化是特色小鎮(zhèn)的靈魂，特色小鎮(zhèn)是民族文化傳承的載體。但是，在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，特色小鎮(zhèn)發(fā)展與民族文化傳承的互動(dòng)面臨很多現(xiàn)實(shí)的困境。第一，“政績(jī)小鎮(zhèn)”涌現(xiàn)。政府政策鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程中，一些地方在政績(jī)觀的作祟下，盲目跟風(fēng)，將特色小鎮(zhèn)工程視為“任務(wù)工程”來(lái)完成，缺少周密科學(xué)的規(guī)劃。還有規(guī)劃跟著換屆走，為了短期的利益，放棄長(zhǎng)期規(guī)劃，以達(dá)到任期內(nèi)迅速提高GDP的效果，特色小鎮(zhèn)淪為“形象工程”。第二，重形輕魂，特色不足。各地的特色小鎮(zhèn)如雨后春筍迅速發(fā)展，為急于求成，沒(méi)有認(rèn)真挖掘本地區(qū)的真正特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，陷入了特色小鎮(zhèn)“無(wú)特色”的尷尬境地。還有部分地區(qū)的特色小鎮(zhèn)的定位，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致發(fā)展后勁不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力差。第三，特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)代文明擠占民族文化的活動(dòng)空間。特色旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展，現(xiàn)代化的文化和跟隨旅游而來(lái)的消極文化現(xiàn)象不斷涌入和沖擊著本地的少數(shù)民族文化和少數(shù)民族群眾的價(jià)值觀?，F(xiàn)代文明的影響下，民族文化的現(xiàn)代化不可逆。文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激下，當(dāng)?shù)孛褡宓乃枷胗^念開(kāi)始發(fā)展變化，更看中經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人得失，經(jīng)濟(jì)行為反作用于文化選擇，不良的價(jià)值觀在擠占傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的生存空間。上文中提到的，游客對(duì)民族文化的認(rèn)同和尊重，促進(jìn)民族的自信和文化的自覺(jué)，反之亦然。近年來(lái)，媒體頻頻爆出各種游客曲解民族文化、挑釁民族宗教信仰的事件，嚴(yán)重?fù)p害了特色小鎮(zhèn)的民族文化生態(tài)。此外，還有特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的各利益相關(guān)者利益分配不均，存在社會(huì)矛盾沖突的隱患。

三、特色小鎮(zhèn)發(fā)展與民族文化傳承互動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化路徑

在民族特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，民族文化資源發(fā)揮著重要的作用。民族文化的傳承和活態(tài)化，有利于增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的民族特色和小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。筆者結(jié)合“麗江模式”的實(shí)證和現(xiàn)實(shí)困境的分析，從系統(tǒng)論的角度，探究特色小鎮(zhèn)發(fā)展與民族文化傳承互動(dòng)系統(tǒng)關(guān)系中的至關(guān)重要的要素，從而提出優(yōu)化的方法和路徑。

(一)強(qiáng)化互動(dòng)的主體

上文中關(guān)于特色小鎮(zhèn)發(fā)展和文化傳承互動(dòng)關(guān)系的闡述，可以看出，二者是相互促進(jìn)，共同發(fā)展的關(guān)系，優(yōu)化二者的互動(dòng)關(guān)系，勢(shì)必要強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民族文化的傳承。

1.政府引導(dǎo)下，企業(yè)作為主體對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作

特色小鎮(zhèn)發(fā)展，是省委省政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，引領(lǐng)民族地區(qū)人們生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策。從編制規(guī)劃、投資建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管理，堅(jiān)持《意見(jiàn)》中的“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，通過(guò)政企合作的模式，轉(zhuǎn)變政府的管理理念和管理模式，改變“先拿牌子、政府投資、招商引資”[1]的傳統(tǒng)做法，強(qiáng)化政府在基礎(chǔ)設(shè)施配套、提供公共服務(wù)、民族文化保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的作用，有效發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展和高效運(yùn)營(yíng)。特色小鎮(zhèn)，兼具產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能和社區(qū)功能。此外，特色在規(guī)劃之初，就必須確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特色是重中之重，要緊扣區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，避免“千鎮(zhèn)一面”，即便是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要細(xì)分市場(chǎng)，差異定位，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。旅游產(chǎn)業(yè)素有“無(wú)煙工業(yè)”的美稱，但是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也最容易受市場(chǎng)左右，其長(zhǎng)期可持續(xù)性的表現(xiàn)并不明顯，依賴于地區(qū)旅游資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用。因此，云南的特色小鎮(zhèn)，除了產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確，還要注意其他功能的疊加。

2.創(chuàng)新性開(kāi)展民族文化的傳承和保護(hù)

一直以來(lái)，民族學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的學(xué)者專家，通過(guò)大量的田野調(diào)查和實(shí)踐，探尋少數(shù)民族的獨(dú)特文化現(xiàn)象，民風(fēng)民俗，對(duì)少數(shù)民族文化追本溯源，考量民族文化的現(xiàn)代化變遷，向政府建言獻(xiàn)策，呼吁保護(hù)少數(shù)民族文化，政府也在不斷地出臺(tái)各類保護(hù)制度和發(fā)展民族文化的相關(guān)政策，政府和學(xué)者的付出對(duì)民族文化保護(hù)工作的開(kāi)展影響深遠(yuǎn)。當(dāng)然，民族文化傳承的真正主體是該文化的民族本身和本民族群眾。群眾對(duì)文化的傳承來(lái)源于文化自覺(jué)，文化的自覺(jué)來(lái)源于對(duì)文化的自信，文化自信是對(duì)本民族文化價(jià)值的肯定、對(duì)優(yōu)勢(shì)的確認(rèn)，對(duì)文化生命力的堅(jiān)信。旅游產(chǎn)業(yè)帶給旅游地最大的負(fù)面影響就是民族地區(qū)的民族文化逐漸被大量異質(zhì)文化“涵化”，甚至滅絕，導(dǎo)致民族的新生代，越來(lái)越淡化對(duì)民族的認(rèn)知和認(rèn)同，更有甚者，對(duì)本民族文化感到自卑。舉個(gè)例子，由于“名人”效應(yīng)和地方旅游的誤導(dǎo)性宣傳，使摩梭文化蒙上了一層神秘的面紗，在一定程度上淪為了外界獵奇的對(duì)象。從宏觀層面重新樹(shù)立民族群眾的文化自尊，從微觀層面加強(qiáng)以培育文化自信為導(dǎo)向的文化認(rèn)知教育，民族群眾的文化自覺(jué)，才能真正持續(xù)地實(shí)現(xiàn)民族文化的傳承。

實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，特色小鎮(zhèn)中民族文化的傳承，有魄力的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。負(fù)責(zé)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)區(qū)域內(nèi)的文化有充分的理解，有駕輕就熟的資本運(yùn)作能力，能得心應(yīng)手地運(yùn)營(yíng)推廣特色小鎮(zhèn)的品牌，同時(shí)，還能接地氣，尊重鄉(xiāng)村的文化傳統(tǒng)，與原住民共同發(fā)展進(jìn)步，還有足夠的手段和魄力打破落后的規(guī)則和既得利益團(tuán)體，鎮(zhèn)民共同參與，共建共享。專業(yè)的人干專業(yè)的事，民族文化的傳承要發(fā)揮民族文化協(xié)會(huì)、民族學(xué)者、研究組織等智囊的作用，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)孛褡宓姆e極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)多元化的社會(huì)主體和社會(huì)力量參與到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中。民族文化的繁榮和民族群眾的廣泛參與勢(shì)必推動(dòng)民族特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

(二)不斷完善和創(chuàng)新互動(dòng)的機(jī)制

1.以少數(shù)民族文化傳承作為發(fā)展民族文化特色小鎮(zhèn)的前提

特色小鎮(zhèn)不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)代名詞，還是個(gè)文化代名詞。發(fā)展特色小鎮(zhèn)，要加強(qiáng)小鎮(zhèn)的整體規(guī)劃布局，加大歷史遺跡遺存的保護(hù)力度，保持景觀文化和環(huán)境的原味?！兑庖?jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，運(yùn)用地方傳統(tǒng)建筑元素，深入挖掘歷史文化資源，凸顯文化特色。被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺傳“麗江古城”的重要組成部分的束河民居建筑群的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀就是一個(gè)值得反思的典范?！芭嘤毙℃?zhèn)重于“打造”小鎮(zhèn)?！傲_馬不是一天建成的”，云南的民族文化特色小鎮(zhèn)，都是經(jīng)由民族發(fā)展的歷史形成的。作為地方政府就是順勢(shì)而為，尊重規(guī)律，尊重民族的歷史文化，用心整理文化，提煉出“特色”，并將“特色”加以挖掘、開(kāi)發(fā)、傳承，培育出有品質(zhì)、可持續(xù)的民族文化特色小鎮(zhèn)。

2.以發(fā)展區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展和文化傳承互動(dòng)關(guān)系的載體

被譽(yù)為本世紀(jì)“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的文化產(chǎn)業(yè)，逐漸成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。特色文化產(chǎn)業(yè)是指“依托各地獨(dú)特的文化資源，通過(guò)創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場(chǎng)運(yùn)作，提供具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)?！盵3]云南是一個(gè)邊疆多民族文化省份，有眾多特色的文化產(chǎn)品，尤其是云南的民族、民俗風(fēng)情。2016年的文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)以“文化創(chuàng)造財(cái)富·創(chuàng)意提升價(jià)值”為主題，展現(xiàn)了云南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新成績(jī)?！敖陙?lái)，云南省文化產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，并連續(xù)10年以年均增長(zhǎng)20%的速度發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已成為云南省繼煙草、生物、水電、礦產(chǎn)和旅游之后的又一大新興產(chǎn)業(yè)?！盵4]云南文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率位于全國(guó)前列，按照“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)，云南省力爭(zhēng)2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元，占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%。從以上的數(shù)據(jù)不難看出，云南省發(fā)展區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)可以有力地促進(jìn)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和區(qū)域民族文化的傳承。

結(jié) 語(yǔ)

獨(dú)特的民族文化成就特色小鎮(zhèn)的獨(dú)特魅力和吸引力，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展又承載了民族文化傳承的現(xiàn)實(shí)性。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展與民族文化的傳承互動(dòng)關(guān)系在實(shí)踐中不斷改革和創(chuàng)新。在當(dāng)下的云南，特色小鎮(zhèn)的旅游經(jīng)濟(jì)，勢(shì)必為民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新活力，為少數(shù)民族文化傳承提供動(dòng)力和營(yíng)造好的文化環(huán)境。

[1]李強(qiáng).特色小鎮(zhèn)是浙江創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].今日浙江(高層聲音)，2015年第24期

[2]文紅、劉芳.從“麗江模式”看民族文化旅游資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)[J].懷化學(xué)院學(xué)報(bào)，2006年第10期

[3]文化部和財(cái)政部.關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)[OB].2014-08

[4]云南：力促文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)[OB].新華網(wǎng)云南頻道，2016-08

[責(zé)任編輯：曾雪玫]

Research on Interaction of Developing Yunnan Characteristic Town with Inheriting National Culture

FU Liping

The national culture is the resource base of the development of Yunnan characteristic town, and the latter is the important carrier of ethnic culture. Through the fusion of the tourism industry and cultural industry development, the small characteristic town development in Yunnan province,the national culture inheritance, and interactive development, expand the connotation and extension of the characteristics of small town, widening the channels of the national culture inheritance and ethnic culture industry development space. To optimize their interaction, we need to improve the interaction mechanism and so on.

characteristic town; national culture inheritance; cultural fusion; interactive development

G127

A

1674-8824(2017)04-0049-06

付莉萍，中共云南省委黨校?？?。(云南昆明，郵編：650111)