淺談裝置HSE管理

張洪明

中沙(天津)石化有限公司

淺談裝置HSE管理

張洪明

中沙(天津)石化有限公司

一個(gè)裝置，每天面對(duì)著諸多外來人員、面對(duì)著諸多設(shè)施問題、面對(duì)著諸多不確定性，作為一個(gè)裝置，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)制止不安全行為、避免和消除不安全因素、降低安全風(fēng)險(xiǎn)，為員工創(chuàng)造更加安全、健康、環(huán)保的工作環(huán)境，確保裝置安全穩(wěn)定運(yùn)行，這既是職責(zé)，也是動(dòng)力，也是課題。安全容不得絲毫的馬虎與懈怠，安全需要不斷地堅(jiān)持、需要堅(jiān)強(qiáng)的毅力、需要果斷與勇敢。那么如何才能創(chuàng)造安全、健康、環(huán)保的工作環(huán)境呢？應(yīng)重點(diǎn)從注重安全教育、抓好現(xiàn)場(chǎng)管理、注重細(xì)節(jié)管理、有效落實(shí)四方面開展工作，確保裝置安全穩(wěn)定運(yùn)行。

安全;管理;措施

1.做好裝置HSE管理

1.1 安全教育是提高員工安全意識(shí)的重要手段

1.1.1 認(rèn)真做好員工安全教育工作，將安全教育放在第一位，員工安全意識(shí)提高，才會(huì)重視安全、爭(zhēng)取安全的作業(yè)環(huán)境，做到安全操作。也就是從要我安全到我要安全的升華，只有員工注重安全，才能從根本上去發(fā)現(xiàn)、消除不安全行為，才能確保安全生產(chǎn)。尤其是裝置的外來人員(承包商、承運(yùn)商、物流商等)更應(yīng)做到危害因素告知、防范處理措施告知、相關(guān)注意事項(xiàng)告知，強(qiáng)調(diào)安全作業(yè)的必要性，提高外來人員的安全意識(shí)。

2008年6月3日9時(shí)許，嘉善魏塘鎮(zhèn)灣里村的嘉善建強(qiáng)船舶修理保養(yǎng)廠簡(jiǎn)某(死者，男，38歲，重慶市秀山縣鐘靈鄉(xiāng)凱河村人)在為江蘇籍運(yùn)輸船姜港聯(lián)9166號(hào)的船艙兩層板進(jìn)行維修焊接時(shí)，兩層板下的底艙突然發(fā)生爆炸，簡(jiǎn)某，當(dāng)場(chǎng)死亡。事故直接經(jīng)濟(jì)損失11萬元。由于當(dāng)時(shí)爆炸場(chǎng)所為敞開式船艙，又是簡(jiǎn)秀華1人在作業(yè)，故沒有造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

事故直接原因：死者簡(jiǎn)某在無專業(yè)知識(shí)，且無人告知的情況下，未對(duì)船艙進(jìn)行通風(fēng)措施，便開始電焊作業(yè)。由于船底艙隔層中涂有防銹用的廢機(jī)油，其中含有可燃液體，揮發(fā)后與空氣混合達(dá)到爆炸極限，并聚集在船艙底部，由于上面覆蓋了兩層板，形成一定程度上的密閉環(huán)境，氣體無法逸出，當(dāng)死者在用電焊焊接兩層板時(shí)引發(fā)爆炸，造成死者當(dāng)場(chǎng)死亡。事故間接原因：嘉善建強(qiáng)船舶修理保養(yǎng)廠經(jīng)營(yíng)者沈某安全意識(shí)不強(qiáng)，未參加過法定的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理制度和操作規(guī)程，未向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，是導(dǎo)致該起事故發(fā)生的間接原因。

通過此事故折射出，“提高員工的安全意識(shí)，加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)”是多么重要！

1.1.2 采用多種方式進(jìn)行安全教育提示。抓好每天各班組的交接班會(huì)，做好危害(安全)提示，哪怕是只有1個(gè)方面、1個(gè)環(huán)節(jié)、1個(gè)步驟、簡(jiǎn)單的1句話，但1周、1月……，所以從每日抓起，在做好本裝置員工的安全提醒的同時(shí)，承包商的班前會(huì)也做好安全教育提示， “安全喊話”的方式很能鼓舞人心，安全操作是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)。安全從每天早班會(huì)、喊話、每名員工做起。

1.1.3 班組安全會(huì)是學(xué)習(xí)安全知識(shí)、安全技能，探討安全措施的例會(huì)，我們同樣也要利用好，一定要理論與實(shí)際相結(jié)合，做到實(shí)用。安全會(huì)要做到兩個(gè)多樣，一是安全學(xué)習(xí)內(nèi)容多樣，安全學(xué)習(xí)內(nèi)容即學(xué)習(xí)上級(jí)通知文件要求，又要加入日常安全管理知識(shí)、安全操作知識(shí)，使員工切實(shí)融入到日常的安全管理工作中去，不斷提高全員的安全素質(zhì)。二是安全學(xué)習(xí)形式多樣，通過幻燈片的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，會(huì)使員工更加認(rèn)真記憶深刻；另外通過角色互換、由員工當(dāng)老師進(jìn)行案例教學(xué)，并在每次學(xué)習(xí)過后進(jìn)行學(xué)習(xí)感受的討論，在暢所欲言中增強(qiáng)與員工的安全意識(shí)。

1.1.4 安全標(biāo)識(shí)是立在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)刻提醒員工的，哪有危害，如何正確操作，都會(huì)作出提示。所以位置很關(guān)鍵，一定要讓員工能及時(shí)醒目的看到。為員工創(chuàng)造 “我要安全的工作氛圍”，使員工意識(shí)到安全就在自己身邊，就在自己的每項(xiàng)操作中，才能更好的落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，保障生產(chǎn)安全。另外安全標(biāo)志也要多樣化，如設(shè)立顯示器播放屏，結(jié)合裝置現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際播放安全注意事項(xiàng)、安全操作步驟及事故案例；如編制區(qū)域安全提示卡發(fā)放到外來人員手中，強(qiáng)調(diào)區(qū)域重點(diǎn)安全操作注意事項(xiàng)；通過直觀的提示使員工增強(qiáng)對(duì)安全的認(rèn)識(shí)及教育，更加重視安全操作的重要性，更好的促進(jìn)裝置的安全生產(chǎn)。實(shí)踐證明，以上措施對(duì)裝置安全生產(chǎn)起到了事半功倍的效果，尤其是裝置施工等外來人員得到了很好的安全教育提示，有效地促進(jìn)了裝置各項(xiàng)工作更好進(jìn)行。

2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，是確保安全作業(yè)的重要抓手

2.1 要確保責(zé)任落實(shí)到位。每個(gè)崗位、每名員工都有安全生產(chǎn)責(zé)任制，那么有效地落實(shí)才能真正達(dá)到管理的效果。在進(jìn)行責(zé)任制落實(shí)時(shí)要采用正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合的手段(正激勵(lì)是指根據(jù)不同激勵(lì)對(duì)象的不同需求，通過獎(jiǎng)勵(lì)、表揚(yáng)、晉升等手段來促進(jìn)、誘導(dǎo)下級(jí)形成動(dòng)機(jī)，并引導(dǎo)行為指向目標(biāo)的活動(dòng)過程。負(fù)激勵(lì)就是對(duì)個(gè)體的違背組織目標(biāo)的非期望行為進(jìn)行懲罰，以使這種行為不再發(fā)生，使個(gè)體積極性朝正確的目標(biāo)方向移動(dòng)，具體表現(xiàn)為紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰、降級(jí)、降薪、淘汰等。)負(fù)激勵(lì)是正激勵(lì)的基礎(chǔ)與保障。負(fù)激勵(lì)是控制員工行為的一條“止步線”。正激勵(lì)是激發(fā)員工的“追求線”。例如，“員工不戴安全帽，罰款五十”是用負(fù)激勵(lì)的方式引導(dǎo)員工行為。如果用正激勵(lì)“員工戴安全帽，獎(jiǎng)勵(lì)五十”哪個(gè)起到的效果更好可想而知。

2.2 要確保制度執(zhí)行到位。首先要編制切實(shí)可行的制度，才能確保很好的執(zhí)行，對(duì)于裝置而言，編制合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程是非常關(guān)鍵的，對(duì)于在運(yùn)行過程中的差異、變更等要做到及時(shí)更新完善，確保制度流程合規(guī)。其次對(duì)于制度流程要簡(jiǎn)單化，要盡可能的簡(jiǎn)單與易懂，使員工易于理解，才能更好的去執(zhí)行。

最后就是要檢查制度流程在實(shí)際運(yùn)行過程中的不足，分析問題所在，保證制度流程的準(zhǔn)確度，同時(shí)通過檢查也是督促員工落實(shí)制度的手段，要很好的利用好監(jiān)督檢查，保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全進(jìn)行。

2.3 要確保監(jiān)督檢查到位。有效的監(jiān)督管理是及時(shí)避免違章，消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)隱患的重要手段。通過責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)，在裝置中形成班組時(shí)時(shí)檢查、裝置綜合檢查、承包商分區(qū)域檢查。如何才能形成齊抓共管的良好局面呢？還需為班組、區(qū)域承包商、裝置定制可行的監(jiān)督檢查目標(biāo)，也就是相應(yīng)的指標(biāo)，每周對(duì)檢查的問題進(jìn)行公布，并用考核的手段(逐級(jí)連帶)進(jìn)行督促，使班組長(zhǎng)、區(qū)域承包商負(fù)責(zé)人、相應(yīng)管理人員都有責(zé)任與考核，從而激勵(lì)他們更好的進(jìn)行履職，使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查真正執(zhí)行與落實(shí)到位。

2.4 形成檢查、整改、舉一反三的良性循環(huán)。在運(yùn)行中做到“一不、二有、三落實(shí)”(問題不過夜，問題有記錄、問題有反饋，問題落實(shí)整改責(zé)任人、問題落實(shí)整改時(shí)間、問題落實(shí)整改效果)的監(jiān)督檢查機(jī)制，并以幻燈片的方式通過例會(huì)形式進(jìn)行整改、分析，解決在執(zhí)行過程中的難點(diǎn)，是所有人都受到教育，才能更好的落實(shí)與舉一反三。

2.5 專業(yè)的管理知識(shí)是監(jiān)督檢查的保證，所以每名監(jiān)督檢查者(包括每名員工)在認(rèn)真學(xué)習(xí)相應(yīng)的操作流程等同時(shí)，還要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與積累，確保問題檢查合規(guī)，才能更好的指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)，員工才能更好地去落實(shí)。

3 細(xì)節(jié)管理是做好每一項(xiàng)工作的關(guān)鍵

3.1 安全生產(chǎn)始終注重過程管理，每一項(xiàng)操作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，正如多米諾骨牌效應(yīng)，一張牌倒下，其他都會(huì)傾倒。所以細(xì)節(jié)管理是安全管理的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。對(duì)于企業(yè)裝置來說安全管理更要做到注重細(xì)節(jié)，將每一項(xiàng)工作都做嚴(yán)做細(xì)。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，出現(xiàn)問題最多的還是集中在施工作業(yè)環(huán)節(jié)，由于施工單位為外來承包，人員綜合素質(zhì)參差不齊，人員的安全意識(shí)也褒貶不一，為此加強(qiáng)施工作業(yè)環(huán)節(jié)的管理是避免違章作業(yè)、消除安全隱患，避免發(fā)生安全事故的關(guān)鍵。從危害識(shí)別到安全交底到措施落實(shí)再到監(jiān)護(hù)監(jiān)督檢查每一環(huán)節(jié)都需做好，按照施工作業(yè)環(huán)節(jié)的要求逐項(xiàng)做好落實(shí)，確保施工作業(yè)安全進(jìn)行。為更好的加強(qiáng)過程管理，使裝置各項(xiàng)施工在管控范圍，我們還需進(jìn)一步細(xì)化工作，做好施工記錄，并在本區(qū)域范圍進(jìn)行告知，即編制施工作業(yè)告知單(見表1)，將本日開具的施工作業(yè)進(jìn)行記錄(施工地點(diǎn)、施工單位、負(fù)責(zé)人及危害、監(jiān)護(hù)情況)，以電子版形式對(duì)區(qū)域所有單位(含承包商)進(jìn)行告同時(shí)發(fā)送到公司安全、生產(chǎn)、設(shè)備等相關(guān)管理部門。紙版打印張貼至現(xiàn)場(chǎng)公告欄，每項(xiàng)施工完成后由監(jiān)護(hù)人進(jìn)行簽字確認(rèn)(見表2)，每天對(duì)告知單進(jìn)行回收，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成了施工有計(jì)劃、監(jiān)督有重點(diǎn)，票據(jù)有核對(duì)的作業(yè)新模式。通過此舉，使區(qū)域人員及時(shí)知曉相關(guān)施工及危害，在進(jìn)行生產(chǎn)等操作時(shí)，將提前注意現(xiàn)場(chǎng)情況，避免發(fā)生交叉作業(yè)情況。同時(shí)更能及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了區(qū)域施工作業(yè)的安全進(jìn)行。

3.2 要認(rèn)真做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，對(duì)生產(chǎn)的每個(gè)工序、每項(xiàng)操作均進(jìn)行危害分析，并落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。在生產(chǎn)操作作業(yè)過程中，還會(huì)有一些新的問題或未發(fā)現(xiàn)的情況出現(xiàn)，不管是設(shè)施缺陷，還是工藝問題或者是人的不安全行為等，這些都需要我們時(shí)刻做好監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種隱患與問題，在未出現(xiàn)事故之前就做好準(zhǔn)備，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。所以我們要加全力做好工作現(xiàn)場(chǎng)的排查工作，加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，做好危害分析，并讓員工都知曉這些危險(xiǎn)與隱患，并注意相關(guān)操作，才能做到生產(chǎn)作業(yè)安全。

1895年，心理學(xué)家弗洛伊德與布羅伊爾合作發(fā)表了《歇斯底里研究》，弗洛伊德著名的“冰山理論”也就傳布于世。“冰山理論”告訴我們：露在海面上的冰山只是冰山一角，真正的冰山主體是隱藏在海下的那部分。1931年美國(guó)安全工程師海因里希出版的著作：《一個(gè)科學(xué)的方法》提出了其著名的“安全金字塔”法則，它是通過分析55萬起工傷事故的發(fā)生概率，為保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)提出的。該法則認(rèn)為，在1個(gè)死亡重傷害事故背后，有29起輕傷害事故，29起輕傷害事故背后，有300起無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在，之間的關(guān)系可以形象的用“安全金字塔”來示例。無數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。而要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗子和未遂事故，否則終會(huì)釀成大禍。

因此我們要做好隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患或不安全行為等應(yīng)通過公司隱患提報(bào)(Gensuit系統(tǒng))系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行提報(bào)，提醒區(qū)域人員注意相關(guān)危害，做好防范。但在運(yùn)行中，員工不能及時(shí)知曉相關(guān)提報(bào)內(nèi)容、提報(bào)的發(fā)現(xiàn)與觀察是否進(jìn)行落實(shí)與解決、以及有效知曉其他發(fā)現(xiàn)與隱患。為了更好的解決這些問題，使隱患提報(bào)工作更具時(shí)效性，將工作有進(jìn)行了細(xì)化。也就是員工在提報(bào)了相應(yīng)的隱患后，系統(tǒng)管理人員第一時(shí)間對(duì)問題進(jìn)行導(dǎo)出分析處理，針對(duì)不合理的隱患提報(bào)及時(shí)與提報(bào)人聯(lián)系更正，避免提報(bào)應(yīng)付與形式化。每月進(jìn)行通報(bào)匯總(包括提報(bào)人、錄入系統(tǒng)時(shí)間、如何解決、完成時(shí)間、責(zé)任人、是否已關(guān)閉等)，每月末形成匯總表(表3)向區(qū)域員工進(jìn)行告知反饋，要求員工認(rèn)真學(xué)習(xí)舉一反三，確保員工及時(shí)知曉相關(guān)隱患等情況。通過此表細(xì)致認(rèn)真的整理，即及時(shí)知曉員工的隱患提報(bào)，又很好記錄相關(guān)問題的整改，同時(shí)員工也會(huì)及時(shí)了解隱患、防范隱患。

4 有效的落實(shí)是做好工作的基礎(chǔ)

落實(shí)就是把工作落到實(shí)處，說起來容易但做起來難。抓落實(shí)就是要做好本職工作，履行好自己的崗位職責(zé)。為了促進(jìn)工作的有效落實(shí)，一是應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，逐級(jí)進(jìn)行監(jiān)督，形成一環(huán)扣一環(huán)的有效連接，哪一環(huán)出問題，都會(huì)影響作業(yè)的安全進(jìn)行，要及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正。二是應(yīng)建立責(zé)任追究制度，將安全、環(huán)保、健康指標(biāo)進(jìn)行層層分解，將目標(biāo)指標(biāo)細(xì)化到每個(gè)崗位、每名員工，未完成目標(biāo)將受到考核，并實(shí)行逐級(jí)連帶，確保各項(xiàng)工作安全有效進(jìn)行。

總之通過有效的安全教育與提示、通過有效地監(jiān)督檢查，通過落實(shí)各級(jí)員工的安全責(zé)任，嚴(yán)格的落實(shí)，才是保證裝置安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，才是確保員工健康的關(guān)鍵。

表1

表2

表3