“一帶一路”戰(zhàn)略下地方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃熱點(diǎn)及投資潛力分析研究

王若愚+++陳心語(yǔ)++武文婷++趙婧汝

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略提出時(shí)強(qiáng)調(diào)五道，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。研究“一帶一路”有利于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有非常重要的意義。本文通過(guò)研究以南昌為例的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目——交通運(yùn)輸系統(tǒng)，通過(guò)文獻(xiàn)查閱，案例分析等方法，明確南昌市在基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)中存在問(wèn)題的主要原因；找出南昌市在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要達(dá)成的目標(biāo)，原則和重點(diǎn)。結(jié)合南昌市存在的問(wèn)題及其他城市在“一帶一路”背景下進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所采取的措施，從而提出帶動(dòng)南昌市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的可行性建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；基礎(chǔ)設(shè)施；國(guó)民經(jīng)濟(jì)

“一帶一路” 中國(guó)正在推動(dòng)落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，中國(guó)將全面推進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，為亞洲和世界發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和空間。“一帶一路”是世界上跨度最大的經(jīng)濟(jì)走廊，也是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶?！耙粠б宦贰蹦軌虬阎袊?guó)的發(fā)展與沿線(xiàn)國(guó)家的發(fā)展對(duì)接起來(lái)，讓中國(guó)夢(mèng)與沿線(xiàn)各國(guó)人民過(guò)上美好生活的夢(mèng)想對(duì)接起來(lái)，讓周邊國(guó)家從中國(guó)的發(fā)展中獲益。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各國(guó)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有所謂“乘數(shù)效應(yīng)”，即能帶來(lái)幾倍于投資額的社會(huì)總需求和國(guó)民收入。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是其經(jīng)濟(jì)是否可以長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)起飛離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的助推。

南昌作為長(zhǎng)江中游城市群引領(lǐng)城市之一、“一帶一路”大開(kāi)放節(jié)點(diǎn)城市以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與泛珠合作區(qū)交匯區(qū)域的中心城市，南昌主動(dòng)銜接和融入“一帶一路”發(fā)展大機(jī)遇，做好城市建設(shè)和城市建設(shè)行業(yè)管理，下好對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的“先手棋”。由于南昌地處優(yōu)勢(shì)位置，從一帶一路在國(guó)內(nèi)的部署路線(xiàn)可知，內(nèi)陸的城市最終都齊齊匯聚于南昌市，所以“一帶一路”對(duì)于南昌的發(fā)展和進(jìn)步是很大的機(jī)遇。

面對(duì)新機(jī)遇，南昌堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，下好對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的“先手棋”。建設(shè)大都市區(qū)，聯(lián)動(dòng)周邊市縣，建設(shè)一個(gè)2萬(wàn)多平方公里的南昌大都市區(qū)；推動(dòng)昌九一體，用好南昌市的省會(huì)資源和九江市的門(mén)戶(hù)資源，聯(lián)動(dòng)兩市發(fā)展，形成江西發(fā)展的雙核態(tài)勢(shì)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重去年已歷史性地超過(guò)工業(yè)；全面深化改革，用改革的先行先試充分釋放新型城鎮(zhèn)化的潛力；提升城市功能，伴隨全國(guó)進(jìn)入高速交通時(shí)代，南昌國(guó)家綜合交通樞紐建設(shè)也呈現(xiàn)加快態(tài)勢(shì)，并邁入到高鐵時(shí)代和軌交時(shí)代。

從沿選開(kāi)放戰(zhàn)略到構(gòu)建新型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系，再到"絲路經(jīng)濟(jì)帶"及至"一帶一路"戰(zhàn)略，黨的十八大以來(lái)，經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)至為重要的發(fā)展戰(zhàn)略舉措。在此進(jìn)程中，項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)合作等均需要巨額的資本注入，融資方式成為舉足輕重的關(guān)鍵命題。對(duì)于“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，可從PPP、BOT、BT等與政府合作的方式進(jìn)行資金籌措。

第一，"一帶一路"戰(zhàn)略下基礎(chǔ)設(shè)施合作勢(shì)在必行。

通過(guò)對(duì)"一帶一路"的戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵分析可知，"一帶一路"本著親誠(chéng)惠容的原則展開(kāi)，有著大力的政策支持。另外，政府、學(xué)界和民間都分別對(duì)"一帶一路"做出了積極的回應(yīng)。希望通過(guò)道路交通建設(shè)增加貿(mào)易市場(chǎng)的活躍度，還希望逐漸產(chǎn)生并發(fā)揮樞紐作用。最后，要與相鄰各省及東南沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易溝通，就必須完善交通網(wǎng)，不僅可以發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，還可以加速資源流通及利用。

第二，近年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作已經(jīng)取得了巨大的成績(jī)。

公路方面已經(jīng)建設(shè)了新公路，公路的開(kāi)通為經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供了一個(gè)黃金通道，也推動(dòng)了旅游業(yè)發(fā)展。航道合作方面。同時(shí)應(yīng)考慮建設(shè)航道，建成之后對(duì)于流域地區(qū)之間的貨物運(yùn)輸是一個(gè)極大的提升，之后應(yīng)不定期地對(duì)它進(jìn)行維護(hù)，保證它的航運(yùn)條件，除了考慮枯水期，還會(huì)出現(xiàn)一些安全問(wèn)題，定期進(jìn)行疏通和安全保障工作。實(shí)施設(shè)想需要大量的前期工作，從可行性研究到合作備忘錄再到合作框架協(xié)議再到融資方案的商議，雖然難以預(yù)測(cè)什么時(shí)候預(yù)期項(xiàng)目能全面開(kāi)工，但是建設(shè)的趨勢(shì)是必然的。

第三，鐵路公路等交通合作是"一帶一路"戰(zhàn)略下基礎(chǔ)設(shè)施合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

圍繞著這個(gè)問(wèn)題，在中國(guó)鐵路技術(shù)的基礎(chǔ)上，這將是一個(gè)合作共贏的項(xiàng)目，鐵路建成后，可以給周邊地區(qū)特別是江西省的落后地區(qū)帶來(lái)實(shí)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是并存的，本文列舉了"一帶一路"戰(zhàn)略下基礎(chǔ)設(shè)施合作特別是鐵路合作將面臨的挑戰(zhàn)，其中包括來(lái)自已有道路管理與重新規(guī)劃方面的挑戰(zhàn)，來(lái)自融資條例設(shè)定方面的挑戰(zhàn)，還有來(lái)自部分不可控因素的威脅。

注明：課題編號(hào)： XS16338 。指導(dǎo)老師：吳光東

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