大學(xué)生思想政治教育評(píng)價(jià)體系的時(shí)間學(xué)拷問

摘 要 在即時(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已然到來的今天，應(yīng)用時(shí)間學(xué)基本原理和方法，反思大學(xué)生思想政治教育評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀、存在偏差及其成因，并采取相應(yīng)的糾偏舉措，重構(gòu)大學(xué)生思想政治教育評(píng)價(jià)體系，是完善大學(xué)生思想政治教育評(píng)價(jià)體系的重要切入點(diǎn)和突破口。

關(guān)鍵詞 時(shí)間學(xué) 思想政治教育評(píng)價(jià) 偏差 成因 糾正

時(shí)間學(xué)是關(guān)于時(shí)間的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、功能、形態(tài)、特征、計(jì)算、管理、分配、利用一般規(guī)律的科學(xué)。時(shí)間學(xué)研究的根本任務(wù)在于促進(jìn)人類更好地利用時(shí)間，提高活動(dòng)時(shí)效。伴隨互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端的迅疾發(fā)展，即時(shí)性已成為當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的一個(gè)突出的特征。在這一前所未有的時(shí)空格局下，以時(shí)間學(xué)為維度，檢視和透析大學(xué)生思想政治教育考評(píng)、測(cè)評(píng)、評(píng)估體系中存在的偏差及其成因，并提出相應(yīng)的時(shí)間學(xué)矯正路徑，是完善大學(xué)生思想政治教育評(píng)價(jià)體系的重要切入點(diǎn)和突破口。

1時(shí)間學(xué)維度下思想政治教育評(píng)價(jià)存在的偏差及其成因分析

大學(xué)生思想政治教育（簡(jiǎn)稱德育）評(píng)價(jià)體系由評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)層次、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)介體、評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)結(jié)果及其反饋、評(píng)價(jià)環(huán)體等要素構(gòu)成的多層次的體系。評(píng)價(jià)類型大致包括專家評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等。應(yīng)當(dāng)肯定，我國高?，F(xiàn)行的各個(gè)層面的大學(xué)生德育評(píng)價(jià)體系從總體上看是相對(duì)系統(tǒng)完備、比較科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行比較有效的，基本上適應(yīng)了我國高校大學(xué)生德育發(fā)展?fàn)顩r。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和即時(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，大學(xué)生德育的主體、客體、介體、環(huán)體都已呈現(xiàn)出許多與往昔迥然不同的嶄新特點(diǎn)，無論是從國家宏觀層面和各省市自治區(qū)中觀層面來看，還是從各高校微觀層面來看，大學(xué)生德育工作測(cè)評(píng)體系與時(shí)勢(shì)發(fā)展的要求均存在著一定差距。從時(shí)間學(xué)角度去拷問，其主要存在以下偏差：

1.1測(cè)評(píng)和指標(biāo)體系未能及時(shí)更新

眾所周知，當(dāng)代中國正經(jīng)歷著歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，德育要保持生機(jī)活力、完成立德樹人的根本使命，就必須及時(shí)回應(yīng)時(shí)代的呼喚，充分吸納時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)解答時(shí)代問題的能力。然而，應(yīng)當(dāng)看到，我國高?，F(xiàn)行的各個(gè)層面的大學(xué)生德育評(píng)價(jià)體系存在著時(shí)代感不強(qiáng)、和現(xiàn)實(shí)符合度不夠高、更新滯后等缺陷。譬如中宣部教育部《全國大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系（試行）》2012年2月印發(fā)至今已近五年，廣大處于第一線的大學(xué)生德育工作者對(duì)其知曉度和關(guān)注度并不高，其影響力也十分有限；十八大以來出現(xiàn)的新情況新問題在測(cè)評(píng)體系中也沒有得到及時(shí)全面反映，鮮活的社會(huì)變化沒能在評(píng)價(jià)中得到充分體現(xiàn)，習(xí)近平總書記系列重要講話精神也沒有得到全面及時(shí)的吸納（譬如要充分發(fā)揮馬克思主義學(xué)院等思想理論工作平臺(tái)的作用等）。測(cè)評(píng)體系中相關(guān)時(shí)間性測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)未能得到全面深入仔細(xì)的比照?qǐng)?zhí)行。再如，在現(xiàn)行的大學(xué)生德育工作測(cè)評(píng)體系中，其中的普通高等學(xué)校大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中包含著不少時(shí)間性要求未能得到全面深入準(zhǔn)確的測(cè)評(píng)，遑論督查與追責(zé)。如“工作領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期至少召開一次專門工作會(huì)”“學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年分別到堂聽思政課≥四學(xué)時(shí)”“每學(xué)年至少安排四分之一思政課專任教師開展社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察活動(dòng)”“形勢(shì)與政策教育落實(shí)規(guī)定的課時(shí)和學(xué)分”“將實(shí)踐育人工作納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)規(guī)定的學(xué)時(shí)學(xué)分”等。教育部2015年9月印發(fā)新修訂的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，其中二級(jí)指標(biāo)方面“工作機(jī)制”中，包含著諸多具有時(shí)間要求的內(nèi)容，也并未全面落實(shí)。至于一些高校內(nèi)部為加強(qiáng)課堂教學(xué)管理而頒發(fā)的具有時(shí)間頻次指標(biāo)內(nèi)容的各種規(guī)章制度，倘若嚴(yán)格深究，紕漏自現(xiàn)。究其原因，主要有：目前一些地方和高校對(duì)上級(jí)文件精神存在誤解、擔(dān)心被扣帽子，缺乏育人為本、德育為先的政治意識(shí)和積極作為的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，止步于各高校自評(píng)材料，滿足于上報(bào)數(shù)據(jù)文檔，放棄對(duì)高校的實(shí)地考察、進(jìn)行面對(duì)面的測(cè)評(píng)工作，測(cè)評(píng)方式過于單一，測(cè)評(píng)效果未能盡如人意；各地各部門各高校不同程度存在的對(duì)德育重視不夠；對(duì)社會(huì)變化反應(yīng)遲緩和鈍化；對(duì)于上級(jí)文件精神的傳達(dá)、宣傳、教育、實(shí)施存在“最先一公里不通暢”或“中梗阻”“腸梗阻”或“最后一公里不通暢”等現(xiàn)象；從形式主義的極端走向形式虛無主義的另一個(gè)極端；“食其祿，不忠其事”“在其位，不謀其政”的不作為問題十分突出，求無事、圖體面、享清閑、尸位素餐、不在狀態(tài)、“不求有功但求無過”“不求過得硬、只求過得去”“做一天和尚撞一天鐘”的懶政怠政等現(xiàn)象抬頭；關(guān)于德育評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)體系研究中存在著重理論推演而輕實(shí)證分析、重系統(tǒng)性分析而輕深刻性拷問、重學(xué)術(shù)探究而輕現(xiàn)實(shí)對(duì)接的坐而論道、紙上談兵等弊端。

1.2評(píng)價(jià)過程中時(shí)間辯證法未能全面體現(xiàn)

評(píng)價(jià)未能靈活運(yùn)用時(shí)間辯證思維方法，多角度多方位多層次進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)整體性、關(guān)聯(lián)性差，時(shí)效性有待提高。突出表現(xiàn)：一是存在著以一時(shí)概永久的現(xiàn)象。如以片段概全程，將短暫當(dāng)成永恒，將時(shí)點(diǎn)當(dāng)作時(shí)面，將時(shí)段當(dāng)成時(shí)鏈，將此時(shí)當(dāng)彼時(shí)，將過去當(dāng)作現(xiàn)在，以現(xiàn)在概未來；二是測(cè)評(píng)者與被測(cè)評(píng)者深度接觸交流時(shí)間十分有限，存在著以點(diǎn)蓋面、以偏概全、一葉障目、浮光掠影等現(xiàn)象。只看盆景而不看全景；只看門面窗口而不看后院角落；只看亮點(diǎn)而不看暗處；只走馬觀花而不下馬觀花；只接觸干部而不接觸群眾；只親近先進(jìn)人物而遠(yuǎn)離普通群眾等形式主義做派，極易導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的失真走樣，尤其是“馬大哈”式的檢查評(píng)價(jià)活動(dòng)與以評(píng)價(jià)促進(jìn)改革、管理和建設(shè)的初衷相去甚遠(yuǎn)；三是評(píng)價(jià)的階段性特征明顯，追蹤性評(píng)價(jià)缺失，一評(píng)定乾坤，評(píng)價(jià)未能真正延續(xù)和貫穿時(shí)間全程。特別是針對(duì)個(gè)體的評(píng)價(jià)并不能追蹤其一生，準(zhǔn)確把握到后續(xù)德育效果。學(xué)生在校外以及畢業(yè)后德育效果并未在評(píng)價(jià)中得以體現(xiàn)；四是從評(píng)價(jià)結(jié)果來看，診斷性、終結(jié)性、靜態(tài)性特征突出，而生成性、過程性、動(dòng)態(tài)性特征欠缺；五是考核評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)有悖于簡(jiǎn)單有效的時(shí)間管理法則?？己嗽u(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)缺乏嚴(yán)密的科學(xué)論證和廣泛的民意基礎(chǔ)，不僅有強(qiáng)迫命令、瞎指揮之嫌，而且違反奧卡姆剃刀定律即簡(jiǎn)單有效原理，集中表現(xiàn)為流程過于繁瑣復(fù)雜，脈絡(luò)不清晰，文書作業(yè)過多；重點(diǎn)不突出，步驟不明了；對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相脫節(jié)，只顧上面喜好而不理群眾意愿，只求忽悠上級(jí)，罔顧基層群眾所想所愿。其結(jié)果是事與愿違、勞民傷財(cái)，還蘊(yùn)藏矛盾、蓄積怨懟甚至弄得一地雞毛，雖耗費(fèi)了時(shí)間卻收獲不到應(yīng)有的時(shí)間效益。六是評(píng)價(jià)時(shí)段存在畸重畸輕現(xiàn)象。譬如重靜態(tài)評(píng)價(jià)而動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、重顯性時(shí)間表現(xiàn)而輕隱性時(shí)間表現(xiàn)、重現(xiàn)時(shí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)而輕昔時(shí)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)、重總結(jié)性評(píng)價(jià)而輕階段性評(píng)價(jià)、重定期評(píng)價(jià)而輕日常檢查評(píng)價(jià)、重共時(shí)性評(píng)價(jià)而輕歷時(shí)性評(píng)價(jià)、重期中檢查而輕期末年終檢查、重近期評(píng)價(jià)而輕遠(yuǎn)期評(píng)價(jià)、重當(dāng)下評(píng)價(jià)而輕未來發(fā)展前景評(píng)價(jià)等。上述問題成因是多方面的，大學(xué)生德育評(píng)價(jià)主體中的相關(guān)的國家教育行政部門、教育督導(dǎo)和科研機(jī)構(gòu)及高校自身的德育工作者的專業(yè)素質(zhì)包括時(shí)間素質(zhì)的欠缺。譬如評(píng)價(jià)者不善于把握時(shí)勢(shì)，缺乏時(shí)代靈敏反應(yīng)意識(shí)和能力，不善于科學(xué)支配和利用時(shí)間，對(duì)于時(shí)間價(jià)值的認(rèn)識(shí)還不夠，缺少對(duì)時(shí)間流逝的敏感度和對(duì)時(shí)機(jī)的把握利用，評(píng)價(jià)時(shí)效不高，評(píng)價(jià)效益的可持續(xù)延伸和拓展闕如等。又如，由于偏頗政績(jī)觀誤導(dǎo)，本位主義作，作假成本不高，責(zé)任追究缺失，制度設(shè)計(jì)缺漏，多方利益掣肘等原因，有的被評(píng)價(jià)單位轟轟烈烈動(dòng)員準(zhǔn)備整材料，熱熱鬧鬧地做表面文章，講改革天花亂墜、口沫橫飛，說成績(jī)滔滔不絕、洋洋萬言，講問題避實(shí)就虛、避重就輕。有的脫離實(shí)際、閉門造車、主觀武斷，不作全面深入調(diào)查研究，就倉促炮制方案，出臺(tái)文件，或未搞試點(diǎn)先行，不適時(shí)總結(jié)成敗得失和隨時(shí)修正謬誤，就一哄而上、全面鋪開，結(jié)果是南轅北轍、主觀與客觀相悖。

1.3評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)大學(xué)生評(píng)價(jià)主體地位未能充分體現(xiàn)

在評(píng)價(jià)過程中，受評(píng)者是一個(gè)主體與客體角色集于一身的矛盾統(tǒng)一體，并非總是處于消極被動(dòng)的客體地位，其也具有主體性。受評(píng)者盡可能客觀全面地展示自己的思想實(shí)際，是提升評(píng)價(jià)效度、信度的重要條件。評(píng)價(jià)應(yīng)是一個(gè)雙邊互動(dòng)的過程。倘若沒有這種互動(dòng)性，評(píng)價(jià)者單向評(píng)判、大唱獨(dú)角戲，勢(shì)必流于主觀片面和表象，不可能獲得確切全面深刻的信息。大學(xué)生理應(yīng)是評(píng)價(jià)的主體之一，但是長(zhǎng)期以來，大學(xué)生僅僅是作為被評(píng)價(jià)的客體，其主體性得不到充分體現(xiàn)和釋放。目前大學(xué)生德育評(píng)價(jià)偏重教育行政主管部門和學(xué)校管理部門對(duì)德育的評(píng)價(jià)，忽視了大學(xué)生對(duì)德育的評(píng)價(jià)，沒有真正把以人為本、以生為本理念在德育評(píng)價(jià)過程中貫徹執(zhí)行到底。譬如評(píng)價(jià)時(shí)在大學(xué)生身上花費(fèi)的時(shí)間不多，淺嘗輒止，過多停留于決策層、管理層，大學(xué)生的話語權(quán)分量偏小，學(xué)生的評(píng)價(jià)意見僅僅限于呈報(bào)、閱讀層面，學(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)意見關(guān)注度不夠，至于學(xué)生提出的中肯意見和建議是否被教師采納或采納多少幾乎無人過問，督查和追責(zé)懲治乏力。尤其是大學(xué)生的評(píng)價(jià)意見尚未真正成為教師學(xué)期或年終考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，在教育者年終考核和績(jī)效考核中并沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，致使一些教師我行我素，學(xué)生合理意見和建議被拋諸腦后，可以克服的缺點(diǎn)逐漸演變?yōu)轭B瘴痼疾。上述問題成因在于評(píng)價(jià)者德育管理素質(zhì)以人為本的現(xiàn)代評(píng)價(jià)理念欠缺；一些德育優(yōu)良傳統(tǒng)被閑置或遺忘，黨的群眾路線未能徹底貫徹執(zhí)行，“辦人民滿意的教育”講得多而缺乏實(shí)際行動(dòng)的有力支撐；評(píng)價(jià)中路徑依賴現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)實(shí)選擇易受到路徑依賴的影響；決策管理者思維存在偏頗，只注意從外在約束上構(gòu)建制度體系，而忽視了從內(nèi)在激勵(lì)上創(chuàng)新體制機(jī)制，以激發(fā)德育者持久的內(nèi)驅(qū)力；等等。

1.4即時(shí)網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)手段尚未全面采用

隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的智能性、迅捷性、交互性、省時(shí)性不斷升級(jí)，經(jīng)濟(jì)成本不斷降低，利用網(wǎng)絡(luò)信息化手段于德育評(píng)價(jià)是日益成為一個(gè)最佳選擇。但有的高校目前還沒有采用網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)手段進(jìn)行評(píng)價(jià)，仍采用傳統(tǒng)的德育評(píng)價(jià)手段，主要依靠問卷手段收集評(píng)價(jià)信息，工作量巨大，時(shí)間損耗較多，時(shí)間成本較高。即使有的高校已具備網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)的物質(zhì)技術(shù)保障條件，也由于種種原因，只聽見雷聲而不見下雨，躑躅不前，并未真正地有效發(fā)揮其作用，致使改革成果得而復(fù)失、令人扼腕。上述問題成因在于有的高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，評(píng)價(jià)的物質(zhì)技術(shù)保障條件落后；德育決策管理者的改革責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、能力不足、精力不夠；程序繁雜、掣肘太多等。

1.5評(píng)價(jià)成效未能及時(shí)升華為長(zhǎng)效機(jī)制

由于多種因素的影響，大學(xué)生德育評(píng)價(jià)結(jié)論客觀性、公正性、全面性、系統(tǒng)性、透明度、權(quán)威性依然受到質(zhì)疑詬病，仍有待時(shí)間的考驗(yàn)，評(píng)價(jià)成效也未能得到及時(shí)固化和升華為長(zhǎng)效機(jī)制，評(píng)價(jià)的時(shí)間效益未能達(dá)到有效延伸和拓展。譬如，從外部考評(píng)看，高高在上、脫離實(shí)際、脫離群眾、漠視現(xiàn)實(shí)、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過且過的官僚主義現(xiàn)象，報(bào)喜不報(bào)憂、營私舞弊、弄虛作假、浮報(bào)夸功、文過飾非的形式主義，惟煩瑣因循的程式化形式化的文書表格為上、濫發(fā)文件、不務(wù)實(shí)際、不干實(shí)事、不求實(shí)效的文牘主義現(xiàn)象，不僅勞民傷財(cái)、空耗時(shí)間，還折損評(píng)價(jià)公信力，增加墜入“塔西佗陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。此外，主觀主義、本位主義、精致利己主義、變相隱性不正之風(fēng)等也會(huì)消解評(píng)價(jià)過程和結(jié)果的準(zhǔn)確度、信度、效度。又如，從內(nèi)部考評(píng)來看，一些高校“批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)放禮炮，批評(píng)同事放啞炮，批評(píng)自己放空炮”現(xiàn)象大行其道，阿諛奉承、諂媚討好，避重就輕、隔靴搔癢，只報(bào)喜不報(bào)憂、只講私情而不講黨性、只講關(guān)系而不講原則、只講虛的不講實(shí)的、只講他人不講自身、只講班子不講個(gè)人、只擺現(xiàn)象不揭本質(zhì)、只講客觀不講主觀、只講枝節(jié)不講要害等沉疴不愈，“你好我好大家好”、隨聲附和的好人主義和自由主義現(xiàn)象盛行等。這些狀況不改變，必定極大地削弱了內(nèi)部考評(píng)的正面意義，使之流于形式，失去應(yīng)有的功能，嚴(yán)重窒息廣大德育工作者干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。尤其值得指出的是，由于依法治校工作難度很大，教師工作獎(jiǎng)懲機(jī)制和問責(zé)制執(zhí)行力度欠缺，德育被淡化邊緣化、作用被削弱等因素的影響，不少高校大學(xué)生的德育評(píng)價(jià)意見尚未真正納入高校剛性管理制度。這勢(shì)必削弱了評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用，放縱懶者和劣者，還會(huì)埋下隱患、引發(fā)惡性循環(huán)。

2改進(jìn)思想政治教育評(píng)價(jià)的時(shí)間學(xué)路徑

古人云：“知其事而不度其時(shí)則敗，附其時(shí)而不失其稱則成”（ 語出《舊唐書·陸贄傳》）。德育評(píng)價(jià)亦不例外。尤其是在即時(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，要改進(jìn)德育評(píng)價(jià)，有必要轉(zhuǎn)換視角，引入時(shí)間學(xué)分析框架。時(shí)間學(xué)時(shí)效論認(rèn)為，為了提高時(shí)效，必須優(yōu)化時(shí)間結(jié)構(gòu)、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、注重智力開發(fā)、促進(jìn)時(shí)間管理科學(xué)化等。基于上述觀點(diǎn)，改進(jìn)德育評(píng)價(jià)的時(shí)間學(xué)路徑主要有：

2.1重構(gòu)具有與時(shí)俱進(jìn)品格的測(cè)評(píng)體系

歲月不居，時(shí)移世變，時(shí)異事殊。當(dāng)今社會(huì)是個(gè)瞬息萬變的社會(huì)，黨情、世情、國情、社情、校情在不斷發(fā)展變化，理論不斷與時(shí)俱進(jìn)，新事物層出不窮，新觀念絡(luò)繹不絕，必然會(huì)給大學(xué)生德育增添新的內(nèi)涵，帶來新的挑戰(zhàn)。因此，大學(xué)生德育行政主管部門要以高度的歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，識(shí)時(shí)達(dá)變，順時(shí)施宜，在總結(jié)已有成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，自我革命，反躬自省，積極構(gòu)建科學(xué)化、合理化、可持續(xù)的大學(xué)生德育評(píng)價(jià)體系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究習(xí)近平在2013年8月19日在全國宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話、2014年關(guān)于高校黨建工作的重要指示、教育部2015年新修訂的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、2016年2月19日在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話、4月19日在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話、5月17日在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話精神、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》、中宣部教育部《高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會(huì)議審議通過的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》、2016年12月習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話精神，并將其體現(xiàn)于大學(xué)生德育測(cè)評(píng)體系中。2017年1月教育部部長(zhǎng)陳寶生指出：“我們要研究制定內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持定性分析和定量分析相結(jié)合、工作評(píng)價(jià)和效果評(píng)估相結(jié)合，推動(dòng)高校思想政治工作制度化。高校思想政治工作的評(píng)估，要評(píng)政治生態(tài)，評(píng)全面加強(qiáng)的成果和水平，不評(píng)花瓶、不評(píng)盆景，逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)好全國高校思想政治工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況”，強(qiáng)調(diào)要做好高校思想政治工作供給側(cè)、需求側(cè)、管理層的評(píng)估。這些觀點(diǎn)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和應(yīng)用價(jià)值。

2.2提高評(píng)價(jià)主體專業(yè)化工作水平和時(shí)間素養(yǎng)

由于德育評(píng)價(jià)具有性質(zhì)的政治性、內(nèi)容的廣泛性、評(píng)價(jià)對(duì)象的復(fù)雜性、評(píng)價(jià)方式的多維性和評(píng)價(jià)過程的辯證性等特征，評(píng)價(jià)主體必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能承擔(dān)起科學(xué)評(píng)價(jià)的重任。當(dāng)務(wù)之急一是錘煉評(píng)價(jià)主體的調(diào)查研究能力。習(xí)近平曾指出：“為什么我們現(xiàn)在有些決策的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，說到底，根子還是在于調(diào)查研究少了一點(diǎn)?！闭{(diào)研必須接地氣，與基層保持直接接觸，才能了解最真實(shí)情況，掌握第一手資料，做到了然在胸。如果蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，只聽領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)而不與群眾交心，只看書面材料而不實(shí)地考察，則會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的主觀片面性表面化和評(píng)價(jià)上的偏頗不全、失真不公。二是以辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，切實(shí)克服形而上學(xué)傾向?！秾O子兵法》曰：“兵無常勢(shì)，水無常形”。在復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)和多元多樣的社會(huì)思想格局下，企圖找尋一個(gè)普適有效、固定不變的評(píng)價(jià)模式是徒勞的?！爸菆A行方”早已被古人奉為境界至高的人生道德和智慧。因此，評(píng)價(jià)要注重方圓并用、方中有圓、圓中有方，堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性的有機(jī)統(tǒng)一。要在講究原則性的同時(shí)，還要講究靈活性，既不能用靈活性去損害原則性，不能用原則性去束縛靈活性，應(yīng)力求方正與圓潤(rùn)、規(guī)矩與變通、約束與自由、規(guī)范與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。三是自覺利用奧卡姆剃刀定律，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)除煩苛，力求測(cè)評(píng)體系科學(xué)性、精確性與簡(jiǎn)易性、可測(cè)性的統(tǒng)一。要“無情地剔除所有累贅”，保持事情的簡(jiǎn)單性，抓住事物的根本，解決實(shí)質(zhì)性的問題，切勿人為地把事情復(fù)雜化，“切勿浪費(fèi)較多東西去做用較少的東西同樣可以做好的事情”。評(píng)價(jià)時(shí)要加強(qiáng)時(shí)間管理，合理安排、分配、利用時(shí)間，注意節(jié)約時(shí)間，降低時(shí)間成本，提高時(shí)間效益，力爭(zhēng)做到以較少的時(shí)間投入獲得最大的時(shí)效。四是遵循帕累托法則，做到大智有所不慮，大巧有所不為。評(píng)價(jià)時(shí)要注意掌握“不釣小魚釣鯨魚”的方法，將時(shí)間花于重要的少數(shù)問題上，力求只花費(fèi)20%的時(shí)間就能獲取80%的成效。五是建立健全有效的干部激勵(lì)與考核機(jī)制，形成強(qiáng)有力的外在約束，讓不作為者無所遁形。要貶抑和剔除為了一己私利而明哲保身、企圖棄實(shí)就虛的不擔(dān)當(dāng)、混日子的庸懶者和圓滑者，大力表彰和提拔重用具有時(shí)不我待的緊迫感和為民請(qǐng)命的使命感、善于實(shí)事求是、敢于動(dòng)真碰硬的德育工作者。要將全面從嚴(yán)治黨教育活動(dòng)成果上升固化為硬性制度，并加大制度執(zhí)行力，為最終形成制度文明奠定基礎(chǔ)。

2.3大力踐行以人為中心的現(xiàn)代評(píng)價(jià)理念

習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上指出：“思想政治工作從根本上是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”。在德育過程中，大學(xué)生全程參與，經(jīng)歷的時(shí)間最長(zhǎng)、感受最為深刻，在其結(jié)果和成效好壞大小如何的問題上最有發(fā)言權(quán)。德育評(píng)價(jià)中，采用多種評(píng)價(jià)方式，綜合聽取多方面意見特別是學(xué)生的意見，才能明辨是非，了解到更為全面真實(shí)的情況，評(píng)價(jià)結(jié)果才更為客觀公正、令人信服、經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。在改進(jìn)教育行政主管部門和學(xué)校管理部門德育評(píng)價(jià)的同時(shí)，還要注重大學(xué)生對(duì)德育的評(píng)價(jià)，應(yīng)多花時(shí)間在大學(xué)生的身上，充分聽取大學(xué)生的意見建議，增大其話語權(quán)分量，確保其主體地位不被遮蔽。無論在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展過程，還是評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋、調(diào)節(jié)中都要時(shí)時(shí)展現(xiàn)以人為本特別是以生為本理念。惟有如此，才能真正了解和把握到大學(xué)生內(nèi)心深處的真實(shí)想法，從而有的放矢地改進(jìn)管理、優(yōu)化服務(wù)、提高德育質(zhì)量，促進(jìn)大學(xué)生自由而全面發(fā)展。

2.4建立健全時(shí)間成本合理的網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)體系

當(dāng)代自然科學(xué)飛速發(fā)展，特別是隨機(jī)數(shù)學(xué)、模糊數(shù)學(xué)、離散數(shù)學(xué)等適合研究社會(huì)現(xiàn)象的新的數(shù)學(xué)分支的發(fā)展，推動(dòng)了德育評(píng)估手段和技術(shù)的發(fā)展，使我們對(duì)于復(fù)雜的德育現(xiàn)象加以描述、測(cè)量、分析研究成為可能。在德育評(píng)價(jià)過程中，要做到有理有據(jù)、讓人心服口服，就應(yīng)該按照一定的邏輯，用數(shù)字來量化大學(xué)生思想的各種關(guān)系，并據(jù)此做出客觀分析和科學(xué)評(píng)價(jià)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高速化、巨量化、精確化、低成本、易傳輸、開放性、平等性、交互性、高保真、有助于再創(chuàng)造等技術(shù)特征，為德育評(píng)價(jià)方法的創(chuàng)新提供了現(xiàn)實(shí)條件。加快建立健全德育網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫評(píng)價(jià)的硬件和軟件系統(tǒng)，采用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)手段和工具、專業(yè)統(tǒng)計(jì)程序方法，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)或?qū)崟r(shí)采集、分析、監(jiān)控、處理，并加以定量分析與定性描述，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)高校德育發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，而且能夠?qū)崿F(xiàn)評(píng)價(jià)的陽光操作，降低評(píng)價(jià)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，提高評(píng)價(jià)的時(shí)效性。

2.5加快形成能夠延續(xù)評(píng)價(jià)時(shí)效的評(píng)價(jià)體制機(jī)制

德育效果是德育過程中各種因素綜合作用的結(jié)果，其有時(shí)在短期內(nèi)只能以某些現(xiàn)象顯現(xiàn)出來，但有些要在很長(zhǎng)時(shí)間以后才能顯現(xiàn)出來。因而建立科學(xué)高效的評(píng)價(jià)機(jī)制絕非易事?？茖W(xué)高效的大學(xué)生德育評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)是自上而下與自下而上、宏觀評(píng)價(jià)與微觀評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)、靜態(tài)評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一?！懊也挥谐酰r克有終”。從微觀來看，高校內(nèi)部期中檢查考評(píng)固然重要，期末和年終的考評(píng)督查更是不能忽略。否則，就會(huì)由于虎頭蛇尾、善始而不善終而功虧一簣、前功盡棄。通過完善對(duì)教師問責(zé)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，有助于把多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則得以更好的體現(xiàn)。當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)推進(jìn)依法治校，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生主體地位，力促德育評(píng)價(jià)的結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，加快完善教師獎(jiǎng)懲機(jī)制和問責(zé)制，加大制度執(zhí)行力，敏于從諫如流、察納雅言，敢于捉蟲護(hù)花、激濁揚(yáng)清，發(fā)揮好先進(jìn)典型的積極性創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)廣大德育工作者的存在感和獲得感，使評(píng)價(jià)時(shí)間效益得以延續(xù)、鞏固、擴(kuò)展。

3結(jié)語

在以信息實(shí)時(shí)傳播為特征的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們之間即時(shí)的彼此連接、相互影響已成為現(xiàn)實(shí)，矗立千年的傳統(tǒng)社會(huì)正在被以即時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為代表的新科技解構(gòu)和重構(gòu)。在這種背景下，以時(shí)間學(xué)去觀照德育評(píng)價(jià)體系的重要意義是不言自明的。德育評(píng)價(jià)是德育的重要指揮棒和調(diào)節(jié)器，是推動(dòng)德育革新的有力杠桿。但是要真正施展其威力，發(fā)揮其激勵(lì)、制約和導(dǎo)向作用，切入點(diǎn)和突破口是在講求科學(xué)性與針對(duì)性、系統(tǒng)性與深刻性的有機(jī)銜接的基礎(chǔ)上，還要講求學(xué)術(shù)性與時(shí)政性、學(xué)理性與現(xiàn)實(shí)性、能動(dòng)性與時(shí)效性的有機(jī)結(jié)合，自覺以深刻總結(jié)過去、戮力變革現(xiàn)實(shí)、積極開拓未來的時(shí)間觀揭示當(dāng)下德育評(píng)價(jià)體系存在的癥結(jié)，并抱定刮骨療毒、猛藥去疴之決心，在標(biāo)本兼治理念指導(dǎo)下，對(duì)積重難返的問題施以“虎狼之藥”，以期根除頑疾病灶、重?zé)ㄉ鷻C(jī)活力、提高評(píng)價(jià)時(shí)效。畢竟，往者不可諫，來者猶可追！

作者簡(jiǎn)介：江洪明（1966-）男，漢族，廣西陸川人，法學(xué)碩士，廣西河池學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授。主要從事思想政治教育理論和方法研究。

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