遺囑普及還有多遠

劉峣

近年來，由遺產(chǎn)繼承糾紛引發(fā)的法律“拉鋸戰(zhàn)”頻現(xiàn)。由于文化禁忌等原因，許多人不愛立遺囑。然而，隨著個人財富的增加，遺囑的意義及價值日益凸顯。

觀念問題

2013年，當中華遺囑庫在北京成立時，陳凱想不到，這個旨在為老年人免費辦理遺囑登記的公益項目會這么火。

陳凱是中華遺囑庫管理委員會主任，也是一名律師。談起設立遺囑庫的初衷，陳凱說，他希望幫助老年人做好“身后事”，也想借此呼喚社會重視遺囑，關(guān)注老年人權(quán)利。

“沒想到遺囑登記的需求群體如此龐大，有的老人甚至專程從新疆坐飛機來北京登記?！标悇P說。最初，登記處每天只能接待40個號，很多老人一大早就到門口排隊。這幾年，中華遺囑庫陸續(xù)在天津、廣東、江蘇等省市設立了登記處，但依然“供不應求”。

老年人對待遺囑的態(tài)度正在發(fā)生改變。中華遺囑庫的工作人員反映，最初來立遺囑的老人，往往有一種凄涼的感覺。這兩年，整體氛圍發(fā)生很大變化。很多老年人把遺囑登記看作一場儀式，當成一件重要的家庭事務，有的穿得很正式，還有的登記完成后在現(xiàn)場合影，笑得很開心。

盡管遺囑登記“一號難求”的景象引起了廣泛關(guān)注與討論，但距離成為社會共識仍有很長的路要走。此前有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60歲以上的中國老年人，大多認同遺囑的重要性，但只有1%的人付諸行動。北京市高級人民法院對該市一段時期內(nèi)審理的遺產(chǎn)案件統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有73%的案件是因為沒有遺囑導致的，而有遺囑的案件里，超過60%是因遺囑無效導致糾紛。

“歸根結(jié)底還是觀念問題。絕大多數(shù)老年人沒想過用遺囑來安排遺產(chǎn)，一旦處理遺產(chǎn)時沒有被繼承人的自主意志，就容易出現(xiàn)爭奪遺產(chǎn)的情況，引起家庭糾紛?！敝袊嗣翊髮W法學院教授楊立新表示，在全社會宣傳遺囑效力、普及遺產(chǎn)公證和登記，依然任重道遠。

陳凱認為，關(guān)于遺囑的觀念有三個階段。第一階段是進行風險防范，防止起糾紛；第二階段是作為一種法律工具，讓個人財富的流向符合自己的意愿；第三階段是把立遺囑當作一項責任，不給家人添麻煩，不給自己留遺憾。

相關(guān)法規(guī)不夠用

目前，中國涉及遺囑的法規(guī)，主要是1985年頒布的《繼承法》。在楊立新看來，30多年來，《繼承法》的相關(guān)法規(guī)亟待修訂。

“首先，《繼承法》中對于遺囑部分的重要性強調(diào)不夠，把遺囑繼承放在法定繼承之后，不太容易體現(xiàn)遺囑優(yōu)先的效力?！睏盍⑿抡f。

他同時表示，繼承法中列出的5種遺囑形式（公證遺囑、自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑），如今已經(jīng)不夠用了。

“現(xiàn)在很少有人用錄音遺囑了，那么錄像遺囑有沒有效力？電腦打印出來的遺囑有沒有效力？”楊立新說，法律應當增加遺囑形式，讓被繼承人有更多的選擇?！按送猓蓻]有設立遺囑執(zhí)行人制度。只有遺囑，誰來執(zhí)行？誰來保管？這些都是法律需要回答的問題?！?/p>

楊立新認為，上世紀80年代，逝者往往沒有多少遺產(chǎn)，說起來就是幾個盆、幾個鍋的問題。如今，遺產(chǎn)上億上百億者也有，涵蓋了各種形態(tài)，繼承制度就必須相應地跟上需要。比較而言，國外的繼承法常常有300多條，而中國只有30幾條，因此應該盡可能地進行全面詳細的規(guī)定，滿足人們的相關(guān)訴求。

關(guān)于遺囑“公證優(yōu)先”的原則，是目前各界爭論的焦點之一。根據(jù)《繼承法》規(guī)定，不同的遺囑存在沖突時，公證遺囑優(yōu)先。但楊立新認為，繼承法制定之初，中國的公證工作剛剛開始，如此規(guī)定能夠給公證機構(gòu)提供更多的機會。但從國際通行原則來看，應當以最后一份遺囑為優(yōu)先。

“比如，老人在臨終前想改變遺囑，只有把公證員找過來。一旦出現(xiàn)意外情況，就喪失了自由處置財產(chǎn)的意志。”楊立新說。

公益機構(gòu)太少了

隨著遺囑理念的普及，老年人對遺囑公證及登記的需求水漲船高。2014年的一份調(diào)查顯示，全國近3000家公證處的遺產(chǎn)繼承公證量呈逐年遞增趨勢。

與此同時，類似中華遺囑庫這樣的第三方機構(gòu)也應運而生。在四川、廣東、吉林、深圳等省市，公益性質(zhì)的遺囑庫受到了老年人的青睞。

陳凱介紹，為保證遺囑的合法性和保密性，遺囑庫為登記人提供了數(shù)十種免費的遺囑范本，登記現(xiàn)場全程有錄像和拍照，并對文件進行嚴格的密封保管。近年來，遺囑庫還引入了精神狀況評估，確保遺囑真實有效。

“從2014年開始，陸續(xù)有在庫登記的老人去世，我們通知家屬領取遺囑，并做一些調(diào)解。其中有十幾例調(diào)解不成，當事人向法院訴訟的案例。法院向遺囑庫調(diào)查取證后，很快判決遺囑真實合法有效。”陳凱說，作為第三方，遺囑庫可以向法院提供完整證據(jù)，幫助法院認定遺囑的真實性，在維護親情方面起到了積極作用。

楊立新認同第三方機構(gòu)在遺囑登記方面的積極意義。但他同時指出，現(xiàn)在類似機構(gòu)規(guī)模太小，一旦出現(xiàn)當事人在預約等待期間過世的情況，機構(gòu)就可能要承擔法律責任。

事實上，從事遺囑登記管理的機構(gòu)一直面臨較大的法律風險。楊立新舉例說，曾有律師事務所幫助客戶進行遺囑見證。按法律規(guī)定應有兩個見證人，但律所只安排了一人。老人去世后，繼承人就此起訴，法院判決遺囑無效，律所賠償損失?！霸俦热?，有的人在網(wǎng)上開通了遺囑網(wǎng)，給別人保管遺囑。萬一數(shù)據(jù)丟失了怎么辦？”楊立新說。

談及未來的規(guī)劃，陳凱表示，希望建立與政府部門的信息互聯(lián)機制，打破遺囑庫“信息孤島”的現(xiàn)狀。例如，與公安機關(guān)的死亡人口信息匹配，在被繼承人去世后及時發(fā)現(xiàn)，并通知繼承人領取遺囑。