施工單位計量支付管理探析

（四川路橋橋梁工程有限責(zé)任公司 610031）

0 引言

計量支付管理是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是施工單位實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的重要方式，面對新的發(fā)展環(huán)境，施工單位針對工程計量支付管理就應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，確保計量支付管理水平的提升，提高企業(yè)盈利水平。

1 工程計量支付管理的重要性

施工單位計量是其唯一向業(yè)主索要工程進(jìn)度款的方式，現(xiàn)階段很多項(xiàng)目都采用低價法中標(biāo)，如何能快速讓資金回籠，對施工單位的持續(xù)運(yùn)營顯得尤為重要，在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成計量支付工作，保障現(xiàn)場施工的延續(xù)，已成為施工單位合同管理工作的重點(diǎn)。

各施工單位現(xiàn)已將項(xiàng)目的計量支付管理作為企業(yè)管理的重點(diǎn)應(yīng)對，并紛紛制定了一系列管理制度。

2 工程計量支付管理的現(xiàn)狀

從當(dāng)前工程計量支付管理的現(xiàn)狀來看，其中還存在著諸多的問題有待解決，這些問題主要體現(xiàn)在幾個層面：

其一，計量支付管理人員不專業(yè)。計量管理人員對工程計量的執(zhí)行有著決定性的作用，所以計量管理人員自身的專業(yè)水平就會影響整體的計量管理質(zhì)量。而在實(shí)際工作中，有一些計量管理人員的專業(yè)知識技能不過關(guān)，綜合素質(zhì)比較低，這就造成了計量支付的整體效率比較低[2]。工程計量管理是比較復(fù)雜的管理工作，對管理人員有著比較高的要求，這就需要有專業(yè)的管理人員作為支撐，但是當(dāng)前我國在這一方面還比較缺乏，需要進(jìn)一步提高計量管理人員的綜合素質(zhì)水平。

其二，計量方法較為落后?，F(xiàn)大多數(shù)項(xiàng)目仍未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公，仍然在實(shí)行人工計量模式，工作內(nèi)容多，工作繁瑣，一期計量經(jīng)過監(jiān)理及業(yè)主的層層審核時，可能存在多次修改，計量效率低下。

其三，主動發(fā)掘計量點(diǎn)較少。施工單位計量大多均依據(jù)雙方簽訂的施工總承包合同及圖紙。很少主動研究行業(yè)規(guī)范，主動對比招標(biāo)圖紙及施工圖紙之間差異，結(jié)合現(xiàn)場挖掘變更潛力。導(dǎo)致很多項(xiàng)目最多能達(dá)到投標(biāo)時的預(yù)期利潤，若出現(xiàn)不可控風(fēng)險時，部分項(xiàng)目甚至?xí)蕴潛p結(jié)局。

其四，施工企業(yè)對內(nèi)業(yè)管理重視度不足?，F(xiàn)施工單位企業(yè)管理大多更偏重于關(guān)注外業(yè)施工，關(guān)注如何創(chuàng)造產(chǎn)值，如何完成產(chǎn)值計劃任務(wù)。不可否認(rèn)，外業(yè)施工是企業(yè)發(fā)展的重中之重，但內(nèi)業(yè)管理同樣是不可或缺的一部分，因內(nèi)業(yè)資料缺失或錯誤導(dǎo)致的延期交工、計量不及時導(dǎo)致的資金缺口、附件資料不完整導(dǎo)致的變更否決等等問題已日益凸顯，其中的某些問題已直接或間接導(dǎo)致了企業(yè)管理的成本增加，影響了企業(yè)的持續(xù)運(yùn)營。

3 工程計量支付管理的應(yīng)對措施

計量工作對于施工單位經(jīng)營如此重要，面對施工單位計量管理工作現(xiàn)狀，筆者就如何提高計量管理工作提出以下幾點(diǎn)措施：

第一，提升計量支付人員綜合素質(zhì)。施工單位應(yīng)定期組織培訓(xùn)，首先應(yīng)保證計量人員能準(zhǔn)確按圖紙及合同約定計量，做到不漏計。在這個基礎(chǔ)上，再培養(yǎng)計量支付人員樹立加快計量周期，確保項(xiàng)目工程施工資金流的理念。尤其應(yīng)對新模式下的計量變更工作進(jìn)行普及，工程行業(yè)現(xiàn)已迎來新的發(fā)展契機(jī)，比如最近炙手可熱的PPP模式，在新模式及新制度下，計量支付人員應(yīng)加強(qiáng)了解學(xué)習(xí)，適應(yīng)新模式下的計量支付及變更簽認(rèn)工作。

第二，保證主要計量人員的相對固定。現(xiàn)各項(xiàng)目雖建立了一系列臺賬管理，在一定程度上緩解了人員變動對計量支付工作帶來的影響，但計量變更資料方面與身俱來的繁瑣及系統(tǒng)性等固有特點(diǎn)，仍然要求主要計量支付管理人員的相對固定。項(xiàng)目也應(yīng)建立獎懲機(jī)制，提高計量支付管理人員的工作積極性。

第三，加大計量的挖掘工作。在低價中標(biāo)的情況下，項(xiàng)目利潤更多源于變更，為擴(kuò)大利潤點(diǎn)，施工單位應(yīng)著力挖掘變更潛力，注重變更管理制度的完善，注重提高專業(yè)化素質(zhì)。當(dāng)前的一些工程施工中，施工現(xiàn)場人員的職責(zé)多數(shù)停留在對工程質(zhì)量安全控制等方面提出變更建議，這就使得變更的局限性較明顯，有的施工單位人員的流動性比較大，施工人員的素質(zhì)也參差不齊，這就必然會影響變更的質(zhì)量。所以在變更管理的制度制定方面應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)施環(huán)節(jié)的控制。計量支付管理人員不應(yīng)局限于內(nèi)業(yè)工作，更要對現(xiàn)場的施工管理進(jìn)行深入了解，增加與監(jiān)理單位、設(shè)計單位、指揮部的交流溝通，依據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，有理有據(jù)的提出變更建議，爭取得到監(jiān)理單位及業(yè)主單位的理解與認(rèn)可，提高變更工作的針對性與時效性。

第四，加強(qiáng)計量及變更工作的信息化管理。施工單位應(yīng)在全公司范圍內(nèi)推行信息化管理，建立信息庫，達(dá)到對目標(biāo)成本、變更計量數(shù)據(jù)的全覆蓋。并要求各項(xiàng)目必須使用辦公軟件，建立各種臺賬并相互關(guān)聯(lián)，及時在網(wǎng)上更新計量信息、成本信息、變更索賠批復(fù)等信息，確保項(xiàng)目能做到計量不漏計，施工單位也可及時了解各項(xiàng)目動態(tài)，可針對計量比例低、變更索賠進(jìn)度緩慢、成本超出控制的項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目異常情況，做到有的放矢。

第五，加強(qiáng)計量依據(jù)的規(guī)范管理。工程計量支付的管理過程中，要充分注重方法的科學(xué)性，計量依據(jù)有幾個重要內(nèi)容要明確，工程材料單價價格明細(xì)，以及工程變更后清單，還有合同中規(guī)定使用的圖紙以及合同中的約定條款等。根據(jù)這些依據(jù)進(jìn)行管理，并要注重遵循相應(yīng)的原則，提高計量的準(zhǔn)確性[3]。施工單位還應(yīng)定期組織項(xiàng)目人員加強(qiáng)對相關(guān)技術(shù)規(guī)范及計量規(guī)則的學(xué)習(xí)與掌握，從源頭上保證計量支付管理的合理合規(guī)，避免出現(xiàn)審計審減的情況發(fā)生。

第六，科學(xué)管理計量方式及臺賬。一般計量工作的開展實(shí)施，首先要結(jié)合雙方合同的約定條款加以執(zhí)行，技術(shù)人員在施工進(jìn)度的安排上，就應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的情況制定詳細(xì)的施工進(jìn)度表；然后通過進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，報由計量支付管理人員分析處理；最后通過監(jiān)理工程師進(jìn)行審批，在確認(rèn)沒有誤差之后進(jìn)行簽字生效。而對于計量臺賬的管理工作實(shí)施過程中，就要結(jié)合實(shí)際建立科學(xué)的計量臺賬，從而保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理，數(shù)據(jù)有誤的情況就要重新計算，避免數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確造成漏計量或者超計量。保證計量支付管理工作的準(zhǔn)確與及時。

第七，加強(qiáng)各部門之間配合。計量工作與項(xiàng)目各科室均或多或少的存在聯(lián)系，特別是試驗(yàn)室及質(zhì)檢部門，平時應(yīng)就質(zhì)檢資料及試驗(yàn)資料進(jìn)行實(shí)時跟蹤，就拿一個路基工程來說，計量應(yīng)準(zhǔn)備開工報告、質(zhì)檢資料、現(xiàn)場施工影像資料、試驗(yàn)檢測記錄及報告、中間交工證書、隱蔽工程還應(yīng)有驗(yàn)收簽認(rèn)單等等，為能盡快順利地完成計量支付工作，必須對過程資料進(jìn)行實(shí)時跟蹤，加強(qiáng)各部門間配合，才能形成良性循環(huán)，高效完成計量支付工作，保障企業(yè)利益。為能順利完成竣工交驗(yàn)，針對計量后的資料，還應(yīng)整理成冊，及時歸檔，并建立借閱制度，防止資料丟失。

4 結(jié)語

綜上所述，工程計量支付管理工作與企業(yè)利潤息息相關(guān)，只有加強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段提升管理效率，才能更好的適應(yīng)新的工程發(fā)展環(huán)境。在通過此次對工程計量支付的探析，為實(shí)際的計量支付管理工作發(fā)展提供可操作性的指導(dǎo)建議。

[1]羅雪峰. 如何搞好公路工程計量工作的探討[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報. 2015(11)

[2]舒利紅. 公路計量支付控制應(yīng)采取的措施探討[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報. 2016(19)

[3]楊寅,何一芳. 公路工程計量支付管理中的問題和解決措施[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2015(11)