各地微訊

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漳州市司法局與高校簽訂“一對(duì)一”普法協(xié)定書

文 沈海生［福建省司法廳］

林成武 [福建省漳州市司法局 ]

福建省漳州市司法局與閩南師范大學(xué)法學(xué)院、法治漳州研究中心聯(lián)合簽訂了“公民普法精準(zhǔn)普法‘一對(duì)一’項(xiàng)目合作”協(xié)定書，提升普法精準(zhǔn)性。

精準(zhǔn)定位普法供需。項(xiàng)目選取一定規(guī)格的村和社區(qū)為服務(wù)點(diǎn)，當(dāng)?shù)厮痉ㄋ浜祥}南師范大學(xué)法學(xué)院摸清不同群體需求情況，定制普法方案，實(shí)現(xiàn)“分類普法”“按需普法”。漳州市司法局提供專人對(duì)接，閩南師大法學(xué)院選拔 30名專業(yè)素質(zhì)硬、溝通能力強(qiáng)的大學(xué)生和指導(dǎo)老師參加公民普法“一對(duì)一”項(xiàng)目。學(xué)生在到崗服務(wù)前進(jìn)行專題普法培訓(xùn)，掌握普法對(duì)象的法律需求，做到普法供需方精準(zhǔn)對(duì)接。

精確定制普法形式。一是依托社會(huì)化普法載體。關(guān)注社會(huì)焦點(diǎn)問題，以基層社區(qū)為單位，聯(lián)合基層自治組織開展普法情景劇下基層展演、法治專題講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)、發(fā)放宣傳材料等開展法治宣傳教育。二是打造“私人定制”式普法模式。依托司法所、文化站等組織，以戶為單位，按照法治需求，制定法治菜單，確定普法活動(dòng)主題和方式，由相應(yīng)的普法宣傳員開展入戶普法。三是設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)普法平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)“精準(zhǔn)普法點(diǎn)”微信平臺(tái)，推送法治宣傳、社會(huì)法治熱點(diǎn)信息。四是利用村級(jí)宣傳載體，設(shè)置法治宣傳專欄。五是入戶結(jié)對(duì)子開展普法，制定精準(zhǔn)普法志愿者結(jié)對(duì)服務(wù)聯(lián)系卡。

精心配置普法內(nèi)容。建立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。由閩南師大法學(xué)院遴選出部分老師成立顧問團(tuán)，為項(xiàng)目開展中遇到的法律問題提供咨詢服務(wù)，幫助宣傳員答疑解惑。采用政府購(gòu)買及服務(wù)外包的方式，做好經(jīng)費(fèi)保障。在大眾化普法內(nèi)容的前提下，結(jié)合普法對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)選擇，重點(diǎn)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

江安縣司法局“1233”工作法打造信息化建設(shè)新常態(tài)

文 張 潔［ 四川省宜賓市江安縣司法局］

四川省宜賓市江安縣司法局創(chuàng)新“1233”工作法打造信息化建設(shè)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)全縣司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)與應(yīng)用工作跨越式發(fā)展。

組織健全一張網(wǎng)。依托司法行政工作平臺(tái)、網(wǎng)上辦公平臺(tái)和電子政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息通道，實(shí)現(xiàn)與政法機(jī)關(guān)及黨委、政府有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)貫通，跨部門資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

貫徹落實(shí)兩保障。健全組織保障，成立信息化建設(shè)和信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人、專線、專機(jī)管理負(fù)責(zé)，建立健全信息化建設(shè)管理制度。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加大財(cái)政資金投入，對(duì)局機(jī)關(guān)中心機(jī)房一級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，形成有線、無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成一個(gè)集先進(jìn)性、綜合性、實(shí)用性于一體的高水平網(wǎng)絡(luò)體系。

推進(jìn)落實(shí)三機(jī)制。推行司法行政政務(wù)管理機(jī)制，建設(shè)面向社會(huì)的網(wǎng)上平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)管理服務(wù)一體化。建立司法行政政務(wù)公開機(jī)制，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善干部隊(duì)伍信息化管理機(jī)制，建立健全司法行政干部隊(duì)伍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的及時(shí)采集、實(shí)時(shí)更新，加強(qiáng)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理。

升級(jí)打造三平臺(tái)。建立內(nèi)部信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)司法行政執(zhí)法信息網(wǎng)上研判、證據(jù)留存、程序流轉(zhuǎn)、文書生成、結(jié)果查詢、質(zhì)量考評(píng)和全程監(jiān)督。積極打造網(wǎng)上法律服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建熱線、網(wǎng)站、微博、微信、APP 與實(shí)體機(jī)構(gòu)緊密融合的多位一體公共法律服務(wù)信息化支撐模式。打造司法行政系統(tǒng)普法網(wǎng)站集群和新媒體矩陣平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)法治宣傳教育資源的集約共享，提升全民法治素養(yǎng)。

廣饒縣“三個(gè)一”舉措提升法律援助服務(wù)質(zhì)量

文 張鎮(zhèn)琢 ［山東省東營(yíng)市廣饒縣司法局］

山東省東營(yíng)市廣饒縣法律援助中心實(shí)施“三個(gè)一”舉措，規(guī)范服務(wù)行為，提升法律援助服務(wù)質(zhì)量。

制定一套制度，規(guī)范服務(wù)流程。接待當(dāng)事人實(shí)行首問責(zé)任制度、一次性告知制度、服務(wù)承諾制度；在人員管理方面，實(shí)行請(qǐng)銷假制度和獎(jiǎng)懲制度；在案件質(zhì)量管理方面，實(shí)行律師誠(chéng)信建設(shè)制度、重大疑難復(fù)雜案件集體討論匯報(bào)制度、案件回訪反饋制度；在內(nèi)部管理方面，健全辦案指派制度、工作人員例會(huì)制度等，用嚴(yán)格的制度規(guī)范法律援助律師的執(zhí)業(yè)行為。

打造一個(gè)窗口，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)。在廣饒縣綜治工作指揮中心大廳建立了縣法律援助便民服務(wù)窗口，配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備和輪椅、拐杖、老花鏡等便民物品。通過律師點(diǎn)援臺(tái)、觸摸屏等公示法律援助相關(guān)內(nèi)容，方便當(dāng)事人的法律咨詢和業(yè)務(wù)查詢；對(duì)于符合法律援助的案件，做到快速受理、快速指派、快速辦理，開啟法律援助“快速通道”；設(shè)置意見箱，開通監(jiān)督電話，提升法律援助便民服務(wù)水平。

開通一部電話，解答法律咨詢。在縣司法局及 9個(gè)司法所建成了 10個(gè)集法律咨詢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、輿情分析等功能為一體的“12348”法律服務(wù)熱線，有效滿足了人民群眾的法律需求。

東臺(tái)市司法局開展“春風(fēng)行動(dòng)”提升法律服務(wù)質(zhì)量

文 林 慧［ 江蘇省東臺(tái)市司法局］

江蘇省東臺(tái)市司法局以開展“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，扎實(shí)推動(dòng)法律服務(wù)提質(zhì)增效。

搭建“線上+線下”便民化運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)深化全市法律工作者在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革法律服務(wù)等方面的研討與對(duì)接，積極提供法律服務(wù)。完善網(wǎng)上公共法律服務(wù)功能，積極構(gòu)建咨詢答復(fù)、申請(qǐng)受理、流程監(jiān)控、回訪監(jiān)督、審核結(jié)案的線上線下一體化的公共法律服務(wù)平臺(tái)。

健全“行政+行業(yè)”規(guī)范化管理機(jī)制。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，梳理和防范工作流程，促進(jìn)法律服務(wù)程序規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能優(yōu)勢(shì)，積極開展規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，提升公共法律服務(wù)隊(duì)伍整體形象。

深化“援助+快捷”特色化服務(wù)機(jī)制。做深做實(shí)“化解小矛盾、避免大事件”法律援助服務(wù)機(jī)制，放寬法律援助審查標(biāo)準(zhǔn)，拓展申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化受理程序，使困難群眾更加方便快捷地獲得法律援助。完善案件質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，不斷提高法律援助質(zhì)量。

完善“政府+社會(huì)”常態(tài)化保障機(jī)制。在拓展12348 平臺(tái)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)志愿人員的專業(yè)特長(zhǎng)，探索公共法律服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)外包的形式、內(nèi)容和流程，整合資源，理順關(guān)系，加大公共法律服務(wù)指導(dǎo)力度，努力提升公共法律服務(wù)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)水平。

霍邱縣司法局五措并舉加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管控工作

文 董聯(lián)強(qiáng)［安徽省六安市霍邱縣司法局］

安徽省六安市霍邱縣司法局不斷創(chuàng)新安置幫教工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接、管控工作縱深發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

一是規(guī)范刑滿釋放人員銜接管理工作。明確專人負(fù)責(zé)刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)，掌握全縣在監(jiān)獄服刑人員的動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)。對(duì)信息核查失敗的服刑人員，建立專人專檔，積極協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行身份甄別。

二是強(qiáng)化人戶分離的銜接管控工作。對(duì)于“人戶分離”的刑滿釋放人員，主動(dòng)與其暫住地公安機(jī)關(guān)派出所溝通聯(lián)系，并委托暫住地幫教組織進(jìn)行管理。

三是實(shí)施分級(jí)管理。刑滿釋放人員從監(jiān)獄釋放回歸社會(huì)后，要按照他們自身情況，對(duì)他們進(jìn)行分級(jí)管理，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，幫助他們解決生活、就業(yè)等方面的困難，樹立重新生活的信心。

四是銜接關(guān)口前移。定期登錄刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)，提前與其近親屬和所在行政村村干部取得聯(lián)系，通知基層組織相關(guān)人員做好銜接準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄改造與安置幫教工作的“無縫對(duì)接”。

五是制定落實(shí)幫教管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安置幫教機(jī)構(gòu)、基層司法所加強(qiáng)對(duì)監(jiān)所預(yù)釋人員的情況摸排，成立幫教小組，做好安置銜接工作；嚴(yán)格落實(shí)一人一檔一卷，對(duì)當(dāng)年的刑滿釋放人員做到底數(shù)清、情況明。與公安機(jī)關(guān)、基層組織等相關(guān)部門建立協(xié)查通報(bào)機(jī)制，積極開展未銜接人員清查工作，消除安全隱患。

金鄉(xiāng)縣司法局大力提升人民調(diào)解工作信息化水平

文 楊玉香 姜 超［山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣司法局］

山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣司法局大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”工作模式，著力打造矛盾糾紛調(diào)處快車道。

一是依托“濟(jì)寧智慧民調(diào)”系統(tǒng)，推廣人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查、分析研判、調(diào)處化解，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解信息化、智能化和數(shù)據(jù)化的目標(biāo)。開展大數(shù)據(jù)智能分析，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)，提升人民調(diào)解工作的預(yù)見性和高效性。

二是實(shí)行人民調(diào)解網(wǎng)格化管理，快速有效調(diào)處矛盾糾紛。實(shí)行網(wǎng)格化管理，每個(gè)網(wǎng)格分別選拔1名優(yōu)秀調(diào)解員擔(dān)任矛盾預(yù)警信息員，指定專人負(fù)責(zé)接收矛盾糾紛信息，及時(shí)進(jìn)行分流處置，村、社區(qū)及時(shí)將調(diào)處結(jié)果反饋到調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛信息的動(dòng)態(tài)管理。通過包村、包重點(diǎn)戶的方式，對(duì)排查出的重點(diǎn)矛盾糾紛指定專人化解。

三是實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成調(diào)處化解合力。做好重大矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素的信息收集和報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛信息重大事項(xiàng)和預(yù)警信息報(bào)告制度，針對(duì)矛盾糾紛基本趨勢(shì)和重點(diǎn)問題，提出相應(yīng)對(duì)策措施；加強(qiáng)排查、預(yù)警、防范、調(diào)處、穩(wěn)控告示環(huán)節(jié)銜接，推動(dòng)信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)；積極參與社會(huì)治安綜合治理和重大疑難矛盾糾紛化解，切實(shí)發(fā)揮好人民調(diào)解維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用。