淺談工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)變更管理

王云峰

(寶清縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理處 黑龍江省雙鴨山市 155600)

淺談工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)變更管理

王云峰

(寶清縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理處 黑龍江省雙鴨山市 155600)

在工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，工程技術(shù)變更既是一種改變工程技術(shù)水平，增加工程建設(shè)項(xiàng)目施工效率與質(zhì)量的有效手段，又是一項(xiàng)存在著較大風(fēng)險(xiǎn)性的技術(shù)變動(dòng)。一旦工程技術(shù)變更管理不善，出現(xiàn)了問(wèn)題，必將會(huì)增加工程的實(shí)際造價(jià)，甚至有可能引發(fā)工程索賠，對(duì)施工企業(yè)的利益造成嚴(yán)重的損害。由此看來(lái)，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)變更管理是十分必要的。所以，本文以此題，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中的技術(shù)變更管理展開(kāi)了研究與探討。

工程建設(shè)項(xiàng)目；技術(shù)變更管理；應(yīng)對(duì)措施

一、技術(shù)變更管理需遵守的相關(guān)規(guī)定

在工程建設(shè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中，任何的技術(shù)變更都和工程建設(shè)項(xiàng)目中的一些重要指標(biāo)有著密不可分的重要關(guān)系?；诩夹g(shù)變更工作的重要性，在實(shí)施技術(shù)變更的過(guò)程中，工作人員必須要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)待工作要始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，務(wù)必要以工程建設(shè)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)圖作為技術(shù)變更的依據(jù)，以免導(dǎo)致技術(shù)變更失敗，影響工程建設(shè)項(xiàng)目的正常施工。由此可見(jiàn)，工程建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)變更的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守以下幾項(xiàng)規(guī)定：

首先，技術(shù)變更必須滿足施工計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)，工程建設(shè)項(xiàng)目的正式施工，是需要經(jīng)過(guò)工程建設(shè)管理部門審批后才可以開(kāi)始進(jìn)行的，因此，技術(shù)變更不能超過(guò)有關(guān)部門的審批范圍來(lái)進(jìn)行。部分發(fā)包方為了提高自身的利益，以技術(shù)變更的名義，不斷擴(kuò)充建筑規(guī)模，隨意提升裝飾裝修的標(biāo)準(zhǔn)，改變相關(guān)項(xiàng)目的用途。最終，導(dǎo)致了概算超過(guò)估算，預(yù)算超過(guò)概算、決算超過(guò)預(yù)算的情況產(chǎn)生，不僅會(huì)使工程建設(shè)項(xiàng)目遭遇結(jié)算困難，還會(huì)使國(guó)家蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失。

其次，技術(shù)變更要保有足夠的嚴(yán)謹(jǐn)性。從實(shí)際的施工過(guò)程中可知，工程建設(shè)項(xiàng)目為了提高施工效率與質(zhì)量，進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)變更是在所難免的。為了確保技術(shù)變更能夠符合施工設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需要，必須要對(duì)技術(shù)變更的過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控與管理，對(duì)通過(guò)審計(jì)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容不能隨意進(jìn)行變動(dòng)，尤其是涉及到裝修標(biāo)準(zhǔn)與建筑規(guī)模方面的內(nèi)容，更不可擅自進(jìn)行更改，任何擅自變更或改變建筑規(guī)模，及設(shè)備購(gòu)置指標(biāo)的行為都屬違法行為，根據(jù)我國(guó)《建筑項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》，上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可以按照該規(guī)定的內(nèi)容對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行罰款，并責(zé)令其按照原規(guī)定進(jìn)行施工。

最后，技術(shù)變更雖然可以提升工程建筑項(xiàng)目當(dāng)前的施工技術(shù)水平，在一定程度上提高了項(xiàng)目的施工效率與質(zhì)量。但是，由于技術(shù)變更經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致合同價(jià)格發(fā)生較大調(diào)整，一旦在技術(shù)變更過(guò)程中出現(xiàn)了差錯(cuò)，將會(huì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作造成巨大的影響。由此看來(lái)，技術(shù)變更在實(shí)際的使用過(guò)程中，存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，如果不能給予妥善的處理，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)變更工作的管理，勢(shì)必會(huì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生影響。所以，在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的工作中，要盡可能的減少技術(shù)變更的次數(shù)。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)變更管理的應(yīng)對(duì)措施

1.強(qiáng)化技術(shù)變更的及時(shí)性

在國(guó)際領(lǐng)域，工程建設(shè)項(xiàng)目合同條款中，明確規(guī)定了可進(jìn)行技術(shù)變更的時(shí)間范圍。我國(guó)最新頒布的工程建設(shè)項(xiàng)目合同版本中，對(duì)于技術(shù)變更的操作程序及時(shí)間范圍也進(jìn)行了明確的規(guī)定。如此一來(lái)，工程技術(shù)變更就必須按照相關(guān)原則的規(guī)定來(lái)進(jìn)行，不可隨意進(jìn)行更改，使工程項(xiàng)目建設(shè)的合法性與安全性得到了有效的保障。在實(shí)際的施工過(guò)程中，按照規(guī)定中的相關(guān)要求，技術(shù)變更應(yīng)在正式施工開(kāi)始以前便提出，對(duì)于已經(jīng)完成變更審核的技術(shù)變更方案，一定要按照審核后的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行施工處理，不能擅自進(jìn)行二次改動(dòng)，對(duì)于施工后才發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行工程技術(shù)變更方法提交的技術(shù)變更方案不能給予實(shí)施，否則必將會(huì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目造成影響與破壞。由此看來(lái)，工程技術(shù)變更應(yīng)該具有及時(shí)性的原則。

2.確保技術(shù)變更手續(xù)完整

工程技術(shù)變更工作必須要遵守嚴(yán)謹(jǐn)性的原則，要嚴(yán)格按照技術(shù)變更程序來(lái)辦理工程技術(shù)變更的相關(guān)手續(xù)，不能隨意省略其中的步驟與工序，要確保工程技術(shù)變更手續(xù)的完整性。例如：變更方的相關(guān)資料、審核材料以及造價(jià)分析資料、變更內(nèi)容資料、確認(rèn)雙方的印鑒等方面。完整的手續(xù)可以確保工程建設(shè)項(xiàng)目后期施工的順利進(jìn)行，一旦在手續(xù)方面存在著殘缺，只能暫時(shí)停工進(jìn)行補(bǔ)辦，不僅影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的工期，還會(huì)為建設(shè)雙方帶來(lái)不良的負(fù)面影響。不僅如此，工程技術(shù)變更手續(xù)不完整會(huì)導(dǎo)致技術(shù)變更措施方面的科學(xué)性大打折扣，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)項(xiàng)目施工的合理性，從而導(dǎo)致工程技術(shù)變更的總體成本增加，無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)變更的真正目的。因此，必須要加強(qiáng)工程技術(shù)變更管理，嚴(yán)格艷照審批相關(guān)流程進(jìn)行把關(guān)，確保每一環(huán)節(jié)的完整性以及每一細(xì)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)性，從而降低企業(yè)因工程技術(shù)變更而引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.確保技術(shù)變更內(nèi)容的全面性

工程技術(shù)變更是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中一些原有的技術(shù)手段進(jìn)行變革，以提高工程建設(shè)項(xiàng)目的施工效率及質(zhì)量。因此，技術(shù)變更的內(nèi)容不能存在任何含糊不清的部分，必須要保證工程技術(shù)變更在內(nèi)容方面的完整性。完整的工程技術(shù)變更內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，工程技術(shù)變更必須附帶變更后相關(guān)設(shè)計(jì)構(gòu)造的設(shè)計(jì)圖以及施工說(shuō)明，并將變更后技術(shù)手段的優(yōu)勢(shì)及效果以文字的形式進(jìn)行說(shuō)明，并要加蓋設(shè)計(jì)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的名章以及設(shè)計(jì)單位的印鑒。

第二，工程技術(shù)變更應(yīng)對(duì)新技術(shù)中涉及到的數(shù)據(jù)與原技術(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，突顯出新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，并對(duì)計(jì)算出技術(shù)變革所需的工程量及變更價(jià)款，并在落款處表明變更日期。

在實(shí)際施工過(guò)程中，部分承包方為了追求自身利益的最大化，使用不良手段對(duì)工程技術(shù)進(jìn)行變更。如此一來(lái)，在工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，必定會(huì)引起不必要的爭(zhēng)端，發(fā)包人往往都會(huì)因此調(diào)入承包方所設(shè)置的圈套之中，最后損失了自身的利益。因此，在開(kāi)展技術(shù)變更的過(guò)程中，要從理由、數(shù)據(jù)，特別是變更的部位、方法、造價(jià)等進(jìn)行詳盡的了解，以免上當(dāng)受騙。

三、總結(jié)

綜上所述，基于工程技術(shù)變更對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的重要性，加強(qiáng)技術(shù)變更中的管理工作是十分必要的，不僅要遵守變更中的原則與相關(guān)規(guī)定，還要對(duì)技術(shù)變更中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析與解決。在工程建設(shè)項(xiàng)目未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，在進(jìn)行技術(shù)變更的過(guò)程中務(wù)必要小心謹(jǐn)慎，盡可能少的進(jìn)行技術(shù)變更，以降低工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

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[2]譚立平.淺談建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理[J].江西建材.2014(16)

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1007-6344（2017）02-0155-01