核電工程設(shè)計變更管理

易傳宇 馮瀟

(海南核電有限公司 海南 昌江 572733 中國核電工程有限公司 北京 100082)

核電工程設(shè)計變更管理

易傳宇 馮瀟

(海南核電有限公司 海南 昌江 572733 中國核電工程有限公司 北京 100082)

本文總結(jié)了核電站設(shè)計變更產(chǎn)生原因及設(shè)計變更管理要求，并對設(shè)計變更原因進行了分析總結(jié)，對后續(xù)核電設(shè)計變更管理提出關(guān)注事項。

核電；設(shè)計變更；設(shè)計管理

1 引言

核電站在其設(shè)計建造過程中會出現(xiàn)數(shù)量眾多、內(nèi)容廣泛的設(shè)計變更。在這些設(shè)計變更中，有一些變更可能由設(shè)計原因引起的修改，有些可能是非設(shè)計原因引起的設(shè)計修改。所有的設(shè)計變更都可能涉及質(zhì)量、接口控制問題，影響項目進度、成本和質(zhì)量控制目標(biāo)的設(shè)計變更還涉及合同變更問題。因此對設(shè)計變更的有效管理一方面可以減少設(shè)計變更數(shù)量提高設(shè)計質(zhì)量，另一方面還可以達到控制項目進度、投資等目標(biāo)。

2 核電工程設(shè)計變更產(chǎn)生原因

由于種種原因，核電工程在建設(shè)過程中不可避免的需產(chǎn)生眾多設(shè)計變更，變更涉及設(shè)計、采購、施工及調(diào)試等階段。對于核電在建設(shè)過程中產(chǎn)生設(shè)計變更原因歸納如下[1]：

設(shè)計過程中設(shè)計變更產(chǎn)生原因主要有：設(shè)計輸入發(fā)生變化，包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化、業(yè)主要求或安審要求、各設(shè)計專業(yè)間提資改變等；設(shè)計自查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計錯誤；參考電站及運行電站經(jīng)驗反饋；不符合項處理產(chǎn)生的設(shè)計變更等等。

采購過程中設(shè)計變更產(chǎn)生原因主要有：由于現(xiàn)場總體布置的變動、上游設(shè)計改進、材料及設(shè)備采購清單的變動、不符合項的處理和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的替代等。

施工過程中設(shè)計變更產(chǎn)生原因主要有：圖紙與現(xiàn)場實際情況不符、施工過程中發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤（如開孔位置不對，管道與支撐、設(shè)備相碰等）、施工不符合項處理、設(shè)備運至現(xiàn)場后與設(shè)計要求不符合、設(shè)計經(jīng)驗反饋后選用的設(shè)計變更引起的施工圖紙改變等。

調(diào)試過程中設(shè)計變更產(chǎn)生原因主要有：建筑物、系統(tǒng)或部件不能滿足功能要求；調(diào)試試驗的結(jié)果不能滿足原設(shè)計的性能技術(shù)規(guī)格書要求；不符合項的處理等。

3 核電工程設(shè)計變更管理要求

通常核電工程中的設(shè)計變更涉及眾多的接口問題，甚至還可能影響到核電站設(shè)計、設(shè)備采購與制造、工程進度及造價等問題。因此在核電工程設(shè)計變更管理應(yīng)遵循以下原則[1]：

1）所有承擔(dān)設(shè)計責(zé)任的單位都應(yīng)制定并實施設(shè)計變更管理程序。所有的設(shè)計變更管理都應(yīng)按照程序要求執(zhí)行。所有設(shè)計變更管理要求都應(yīng)與原設(shè)計要求進行管理。

2）建立分級、分類管理的制度。核電站各物項是按安全等級、抗震類別、規(guī)范等級、質(zhì)量等級分級的。按照物項及其設(shè)計變更對接口、功能、質(zhì)量、安全、投資、進度的影響及技術(shù)難度，把數(shù)量眾多、內(nèi)容廣泛的設(shè)計變更進行分級、分類管理。

3）涉及安全重要物項的重大設(shè)計變更，除院設(shè)計單位審核和批準(zhǔn)外，還必須經(jīng)總承包方、業(yè)主，并報上級主管單位和核安全監(jiān)管部門。

4）所有設(shè)計變更都應(yīng)按照其涉及的接口類別以及對接口的影響程度，根據(jù)接口管理程序的規(guī)定進行管理。設(shè)計變更涉及制造廠、其他設(shè)計分包院或工程施工現(xiàn)場工作時，應(yīng)與各方取得一致意見后才能予以實施。對于設(shè)計安全重要物項的重大設(shè)計變更，還應(yīng)與總承包單位、業(yè)主甚至上級監(jiān)管部門取得一致意見。

4 核電項目設(shè)計變更原因分析

在核電工程的建設(shè)過程中，無論采用大業(yè)主管理模式還是采用總承包管理模式，在建設(shè)過程中不可避免需產(chǎn)生設(shè)計變更。通過對設(shè)計變更分析，總結(jié)設(shè)計變更產(chǎn)生的主要因素有以下幾個方面：

1）設(shè)計者實踐經(jīng)驗不足。我國在核電站設(shè)計技術(shù)引進、消化及吸收過程中，對設(shè)計技術(shù)掌握不足，設(shè)計人員對于有些技術(shù)未能理解原設(shè)計的根本原理。因此在新項目設(shè)計過程中對于有些內(nèi)容設(shè)計人員往往只是照搬參考電站圖紙，對于在參考電站中出現(xiàn)的問題在新電站中不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正，導(dǎo)致在參考電站出現(xiàn)的問題在新項目中重復(fù)發(fā)生。

2）設(shè)計院經(jīng)驗反饋不足。核電工程中，部分變更由于參考電站經(jīng)驗反饋或其他運行電廠的良好經(jīng)驗反饋產(chǎn)生的。然而，設(shè)計院完成一個電廠的設(shè)計工作后，對于電廠運行后的反饋情況，沒有一個較好的經(jīng)驗反饋機制，不能及時收集電廠運行后存在的問題，無法在后續(xù)新項目設(shè)計時及時糾正，從而在新項目的設(shè)計過程中會不斷根據(jù)運行電站經(jīng)驗反饋進行設(shè)計優(yōu)化。

3）業(yè)主需求持續(xù)提出。在核電工程建設(shè)初級階段，是設(shè)計需求收集的關(guān)鍵階段，核電站的建設(shè)需求在此階段提出。然而往往在該階段業(yè)主人員配置不足，在設(shè)計初期未能較完善的提出需求。隨著工程進展及人員配置的不斷完善，業(yè)主人員在對今后所負責(zé)項目進行檢查時，會發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的不足，為滿足今后運行需要，將針對不足的地方不斷提出變更需求，要求設(shè)計進行完善，不斷修改設(shè)計文件。

4）設(shè)計管理經(jīng)驗不足。核電工是一個復(fù)雜而龐大的工程，其設(shè)計包含多種專業(yè)，涉及多個設(shè)計單位同時進行設(shè)計。由于核電設(shè)計管理經(jīng)驗的不足，各單位設(shè)計間存在不匹配現(xiàn)象，在設(shè)計圖紙?zhí)峤滑F(xiàn)場施工后會出現(xiàn)物項間干涉或無法施工，或上游資料改變導(dǎo)致下游文件修改等。

5）對建安承包商細化設(shè)計管理不足。由于核電工程的復(fù)雜性，設(shè)計院提供的設(shè)計文件中，有一部分文件不能直接用于現(xiàn)場進行施工，需建安承包商根據(jù)設(shè)計院提供的圖紙依據(jù)現(xiàn)場情況進行詳細設(shè)計。在現(xiàn)階段的設(shè)計管理過程中，設(shè)計院對建安承包商所細化的設(shè)計內(nèi)容管理不足，一般情況下只審查設(shè)計接口，未能將其細化后的內(nèi)容進行統(tǒng)籌考慮，使得現(xiàn)場布置混亂，無法滿足今后運行維護要求，因此在實施完后還需進行設(shè)計變更。

5 新建核電項目設(shè)計變更管理建議

在核電項目建設(shè)過程中，設(shè)計是項目建設(shè)的龍頭。對于新建核電工程，對設(shè)計變更的有效管理對項目建設(shè)的順利開展有重大意義。通過對設(shè)計變更原因分析，總結(jié)了以下措施可用于在新建項目中加強設(shè)計變更管理，減少設(shè)計變更數(shù)量。

1）加強設(shè)計文件審查。制定合理可行的設(shè)計審查程序，加強對設(shè)計文件的審查工作，審查設(shè)計內(nèi)容是否滿足設(shè)計輸入要求，及時糾正圖紙自身存在的錯誤，盡量減少因設(shè)計人員因素導(dǎo)致的設(shè)計錯誤。

加強各方設(shè)計單位協(xié)調(diào)溝通。定期召開各方設(shè)計協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)各方設(shè)計中存在的問題及進行影響分析，討論目前存在問題對后續(xù)設(shè)計的影響，盡量減少設(shè)計中存在的開口項，從源頭控制設(shè)計變更的數(shù)量及后續(xù)的影響。

2）加強與施工單位溝通。為了提高設(shè)計變更的可實施性，設(shè)計院在進行設(shè)計變更時應(yīng)多于施工單位溝通。該項工作在工程建設(shè)階段后期尤為重要，因為工程后期大部分建安工作基本完成，現(xiàn)場制約變更實施的因素更多，加強溝通可避免變更文件提交現(xiàn)場后無法實施，或引起較多其他變更等問題。

3）加強對設(shè)計方的質(zhì)保監(jiān)察。每年應(yīng)聯(lián)合質(zhì)量保證部門，加強對設(shè)計方的質(zhì)保監(jiān)察力度，重點關(guān)注設(shè)計方的設(shè)計管理和質(zhì)量管理，對于影響設(shè)計質(zhì)量的問題，及時督促設(shè)計方進行整改，要求其加強設(shè)計過程管理，減少設(shè)計過程中由于自身原因引起的設(shè)計變更。

4）加強經(jīng)驗反饋。加強與外部單位設(shè)計變更管理經(jīng)驗交流，吸收先進的設(shè)計變更管理經(jīng)驗。要求設(shè)計院對參考電站設(shè)計變更進行原因、影響及措施分析，總結(jié)在參考電站中的經(jīng)驗反饋，并較良好實踐落實到新項目中，避免參考電站出現(xiàn)的問題在新項目中重復(fù)出現(xiàn)。

6 結(jié)束語

核電工程設(shè)計變更管理是核電工程設(shè)計管理中的一項重要內(nèi)容，本文通過總結(jié)核電工程中產(chǎn)生設(shè)計變更的原因及進行原因分析，對后續(xù)新建核電工程設(shè)計變更管理提出關(guān)注事項。希望有利于后續(xù)核電項目設(shè)計變更管理，保障核電項目的順利推進。

[1]中國廣東核電集團核電學(xué)院工程培訓(xùn)中心，中廣核工程有限公司工程培訓(xùn)中心.核電工程總承包與項目管理[ M]，北京：中國電力出版社，2010.

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1007-6344（2017）02-0116-01