黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨舉措

昆明學(xué)院紀(jì)委書記

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，把整飭作風(fēng)作為全面從嚴(yán)治黨的“先手棋”，把嚴(yán)明紀(jì)律作為全面從嚴(yán)治黨的“主抓手”，把懲治腐敗作為全面從嚴(yán)治黨的“殺手锏”，使不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)、不能腐的制度逐步完善、不想腐的堤壩日益堅(jiān)固。

重視思想建黨。在思想建黨方面，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守精神家園。針對(duì)一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的突出問題，組織開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，密切黨群干部關(guān)系，厚植黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。針對(duì)一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在修身、用權(quán)、律己不嚴(yán)，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人不實(shí)方面存在的突出問題，組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)勤政建設(shè)，促進(jìn)廉政建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作。針對(duì)一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、紀(jì)律規(guī)矩、精神狀態(tài)、道德行為、權(quán)力行使、擔(dān)當(dāng)作為欠佳的突出問題，組織開展以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為主題的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，喚醒黨章意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，保持黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔。針對(duì)一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和踐行黨章黨規(guī)和系列講話時(shí)緊時(shí)松、時(shí)斷時(shí)續(xù)、學(xué)思脫節(jié)、學(xué)用分離等突出問題，出臺(tái)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化規(guī)定，推動(dòng)黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中教育向經(jīng)常教育延展、從階段教育向常態(tài)教育延伸，提升理論素養(yǎng)，提純黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意義、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

突出紀(jì)律約束。在嚴(yán)明紀(jì)律方面，堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨相結(jié)合，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用鐵的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。針對(duì)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題，以理想信念教育、思想道德教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育、法律法規(guī)教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、家規(guī)家風(fēng)教育、民族精神教育、時(shí)代精神教育為重點(diǎn)加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)，以貫徹民主集中制、落實(shí)“三重一大”決策制度、遵守“四不一未”議事制度、健全請(qǐng)示報(bào)告制度、完善個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)、匡正選人用人風(fēng)氣、從嚴(yán)從實(shí)管理干部為重點(diǎn)加強(qiáng)組織紀(jì)律；以查處權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易為重點(diǎn)加強(qiáng)廉潔紀(jì)律；以糾正“四風(fēng)”亂象、從嚴(yán)管理干部、回應(yīng)人民期盼、維護(hù)群眾權(quán)益、懲治腐敗問題為重點(diǎn)加強(qiáng)群眾紀(jì)律；以貫徹中央決策部署、履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求、加大違紀(jì)違法案件查處力度為重點(diǎn)加強(qiáng)工作紀(jì)律；以遵守社會(huì)公德、堅(jiān)守職業(yè)道德、恪守家庭美德為重點(diǎn)加強(qiáng)生活紀(jì)律。

匡正黨內(nèi)作風(fēng)。在整飭作風(fēng)方面，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣懲治腐敗，嚴(yán)肅整飭作風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗。針對(duì)“四風(fēng)”問題及其危害性，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，中央政治局組成人員帶頭執(zhí)行、模范踐行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部迅速行動(dòng)、及時(shí)跟進(jìn)。發(fā)揮引領(lǐng)作用，拓展示范功能，形成以上率下、以下促上的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)和問題癥結(jié)，進(jìn)行監(jiān)督檢查和明察暗訪，深挖隱形變異的享樂奢靡之風(fēng)，從嚴(yán)查處公款吃喝送禮、借婚喪喜慶斂財(cái)、出入私人會(huì)所、違規(guī)打高爾夫球等問題，從重查處吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。通報(bào)反面典型，放大警示效應(yīng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好；堅(jiān)持把家風(fēng)、家教、家規(guī)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。倡導(dǎo)崇德向善、見賢思齊的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造崇廉拒腐、尚儉戒奢的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)真善美，抑制假惡丑，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣日益好轉(zhuǎn)。

扎牢制度籠子。在制度治黨方面，堅(jiān)持正面激勵(lì)和反面懲戒相結(jié)合，把全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀(jì)律要求，突出法規(guī)制度指導(dǎo)性和針對(duì)性，健全法規(guī)體系，扎牢制度籠子。針對(duì)一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度方面存在合意就執(zhí)行、不合意就不執(zhí)行等突出問題，狠抓制度落實(shí)，嚴(yán)懲違規(guī)行為，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根，不留“暗門”，不開“天窗”，防止制度淪為“紙老虎”“稻草人”“橡皮泥”，捍衛(wèi)法規(guī)權(quán)威性，維護(hù)制度嚴(yán)肅性，強(qiáng)化法規(guī)制度剛性約束。

重振反腐震懾力。在懲治腐敗方面，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以更加鮮明的態(tài)度、更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施懲治腐敗。針對(duì)一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部見利忘義、利欲熏心、利令智昏等突出問題，加大腐敗案件查處力度，既堅(jiān)決查處各種大案要案，又嚴(yán)肅查處各類小官巨貪，重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手、不知止，問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈、用人腐敗和用權(quán)腐敗勾連、政治問題和腐敗問題交織的案件，維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威，守護(hù)國(guó)法尊嚴(yán)。

彰顯黨的戰(zhàn)斗力。針對(duì)黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位問題，引導(dǎo)各級(jí)黨組織牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職、黨建出問題是瀆職”的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。全面履行管黨治黨主體責(zé)任，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門深化“三轉(zhuǎn)”，充分發(fā)揮黨委工作部門職能作用，不當(dāng)“甩手掌柜”，種好自己的“責(zé)任田”，力求做到把管黨治黨責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。針對(duì)黨委書記落實(shí)政治責(zé)任不到位問題，引導(dǎo)各級(jí)黨委一把手全面履行第一責(zé)任人責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己、當(dāng)好廉潔自律表率，力求做到既掛帥又出征、既勤政又廉政、既自律又他律。針對(duì)黨委班子成員落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位問題，引導(dǎo)各級(jí)黨委班子成員準(zhǔn)確把握身份定位，全面履行一崗雙責(zé)，認(rèn)真落實(shí)分管工作范圍內(nèi)的“傳達(dá)學(xué)習(xí)、組織推動(dòng)、教育監(jiān)管、廉潔自律、示范表率”的管黨治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；針對(duì)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位問題，引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)“打鐵還需自身硬”要求，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出主業(yè)、突出主職、突出主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)、強(qiáng)化問責(zé)，力求做到敢于擔(dān)當(dāng)、敢于黑臉、敢于亮劍，拉長(zhǎng)耳朵，瞪大眼睛，堅(jiān)守主陣地，防止“燈下黑”，提高監(jiān)督效率和監(jiān)督效能。

凸顯政治建黨。突出強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的重大紀(jì)律，是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，明確要求各級(jí)黨組織要把執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律作為政治責(zé)任，各級(jí)紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)要把執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律作為政治任務(wù)、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律作為政治擔(dān)當(dāng)、不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治風(fēng)向不偏，在思想上政治上行動(dòng)上始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。實(shí)行法紀(jì)分開，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分、組織處理的成為大多數(shù)，讓黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)，讓嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，提高執(zhí)紀(jì)效能，從盯違法向盯違紀(jì)轉(zhuǎn)變、從盯懲治向盯預(yù)防轉(zhuǎn)變、從盯結(jié)果向盯過程轉(zhuǎn)變、從盯“關(guān)鍵少數(shù)”向盯全體黨員轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持全面從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)和全面從嚴(yán)治黨的前提下，降低重心、前移關(guān)口，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，落深落細(xì)、嚴(yán)查快處，懲前毖后、治病救人，在“好同志”與“階下囚”之間開辟一個(gè)“緩沖區(qū)”，在鐵拳反腐的態(tài)勢(shì)下流露出可敬的人本思想，在鐵腕治貪的情勢(shì)下顯露出可親的人文關(guān)懷。