中國傳統(tǒng)福利思想研究：主要議題、學術(shù)特點和當代價值

曾瑞明

·社會福利·

中國傳統(tǒng)福利思想研究：主要議題、學術(shù)特點和當代價值

曾瑞明

在構(gòu)建中國特色社會福利體系的學術(shù)語境中，發(fā)現(xiàn)和收集本土福利思想資源逐漸成為重要話題。中國傳統(tǒng)福利思想研究主要從描述傳統(tǒng)福利的基本形態(tài)、挖掘古代典籍中的福利義理、分析傳統(tǒng)福利的文化基礎(chǔ)和揭示傳統(tǒng)福利的局限性等四個方面得到有效展開，其學術(shù)特點是建立了全景式的發(fā)展史框架、進行了多學科的交叉透視、經(jīng)多維度比較彰顯出中國福利文化個性。利用民間福利的供給機制、堅持中國傳統(tǒng)福利的道德原則和核心價值，是我國社會福利體系在發(fā)展中保持中國特色的內(nèi)在要求。

傳統(tǒng)福利；主要議題；學術(shù)特點；當代價值

一、當代視域下的中國傳統(tǒng)福利

在當下的社會福利研究中，中國學術(shù)界蘊于學習西方話語體系和曾經(jīng)有效的實踐模式，探究社會福利的中國思想和中國問題時大多奉西方學術(shù)為圭臬，“中國的歷史經(jīng)歷與歷史智慧往往被人有意無意地加以忽略”①鄭功成：《中國社會保障演進的歷史邏輯》，《中國人民大學學報》2014年第1期。。雖然西方國家在社會福利的理論建構(gòu)、制度設(shè)計和政策安排等方面一直走在世界的前列，能為發(fā)展中國家建立健全本國社會福利制度體系時提供豐富的思想資源、政策依據(jù)以及實踐經(jīng)驗，但社會福利制度是受很多因素影響的，中國與西方國家在歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟特征、社會結(jié)構(gòu)乃至意識形態(tài)等方面大相徑庭，如果只是單向度地借鑒西方的理論成果和實踐經(jīng)驗來改造我們的社會福利制度體系，難免會造成水土不服的后果。為此，只有首先從思想方法上構(gòu)建結(jié)合中國傳統(tǒng)和西方智慧的分析框架，從中國傳統(tǒng)福利思想和西方現(xiàn)代福利理論中雙向采吸有益的資源，才能創(chuàng)造出融理論的科學性和實踐的創(chuàng)造性于一爐的中國特色社會福利體系。

一般認為，中國古代社會的福利實踐只不過是一些結(jié)構(gòu)單一、水平低下以及未能制度化的慈善或救濟措施，相應(yīng)的思想觀念和實踐經(jīng)驗都缺乏當代意義的學術(shù)價值和現(xiàn)實關(guān)懷。然而，雖然過去沒有社會福利、社會保障等概念和話語，我們依然可以從幾千年的文明史中，在古代的歷史典籍里找到對現(xiàn)代社會福利制度建構(gòu)大有裨益的思想、理念、制度和措施。正如王衛(wèi)平所說，現(xiàn)代中國的社會福利制度雖然嫁接自西方，但是能夠在中國落地生根、開花結(jié)果，一定有適合它的土壤，而這個土壤就是自古代以來就存在的相關(guān)社會福利措施和傳統(tǒng)①王衛(wèi)平：《中國傳統(tǒng)社會保障史研究述論》，《江海學刊》2011年第4期。。因此，要建設(shè)具有中國特色的社會福利制度，我們首先應(yīng)當在思想觀念上打破以“西方為中心”的思維定勢和方法限定，克服對中國社會福利思想的短視和偏見，樹立正確的社會福利歷史觀。其次，在采吸方法上須體現(xiàn)現(xiàn)代社會福利學術(shù)旨趣，改變已有研究中的歷史史料搜集偏向，“重視從歷史源頭汲取智慧，在歷史長河中合理定位當代并尋找社會保障的可持續(xù)發(fā)展之路”，“將歷史語境轉(zhuǎn)化為當代語境，將歷史學范式轉(zhuǎn)換成社會保障范式”，為當代中國社會福利制度的改革與發(fā)展收集中國本土學術(shù)資源②鄭功成：《中國社會保障演進的歷史邏輯》，《中國人民大學學報》2014年第1期。。唯有如此，才能打通傳統(tǒng)智慧參與現(xiàn)代福利體系建設(shè)的思想道路，使有生命力的中國傳統(tǒng)社會福利思想轉(zhuǎn)換為當代實踐觀念。

二、中國傳統(tǒng)福利思想研究的主要議題

中國傳統(tǒng)的社會福利思想涉及個人與社會之間關(guān)系的基本判斷，對國家和民間關(guān)系的觀點，對個人、家庭與國家在社會福利事務(wù)上責任關(guān)系的理念，以及關(guān)于社會福利事項運行機制的分析等各個方面的態(tài)度、觀點、分析、判斷③錢寧：《現(xiàn)代社會福利思想》，高等教育出版社，2013年，第321-322頁。。它既是一種具有中國特色的福利哲學，也是中國先民發(fā)展福利事業(yè)的經(jīng)驗和智慧。簡而言之，中國傳統(tǒng)福利思想既有福利之“道”，也有福利之“器”。面對如此縱深的歷史和厚實的思想內(nèi)容，當下的學術(shù)發(fā)掘工作還需要下更大的功夫。綜觀學術(shù)界關(guān)于中國傳統(tǒng)福利思想研究的主要議題，主要在四個方面得到相對充分的展開。

（一）描述中國傳統(tǒng)福利的基本形態(tài)

學界普遍認為，在古代社會的家國同構(gòu)性質(zhì)以及福利理念中整體主義價值目標規(guī)定下，中國傳統(tǒng)福利事業(yè)不是由某個單一主體舉辦的，而是官府、家庭和社會共同出錢出力，各管其事，各盡其能，以施恩、救濟、賑災(zāi)、互助（家族互助、鄰里互助或結(jié)社互助等）、盡孝等形式構(gòu)成的福利形態(tài)。雖然不具備制度化特征，福利資源的生產(chǎn)與配置也基本上處于自然狀態(tài)，但與自然經(jīng)濟和家國天下政治模式相應(yīng)，我們還是能描述出中國傳統(tǒng)福利的整體形態(tài)。首先，呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定的基本結(jié)構(gòu)層次。王衛(wèi)平認為中國傳統(tǒng)福利體系是由家庭、社會、宗族這三個層次構(gòu)成的④王衛(wèi)平：《中國傳統(tǒng)社會保障史研究述論》，《江海學刊》2011年第4期。；錢寧將中國古代社會福利制度概括為三個層次：一是以家庭、家族和地方社區(qū)為基礎(chǔ)的保障服務(wù)體系，二是比較廣泛的民間慈善事業(yè)，三是有限的、但也是有效的官方社會救濟及福利⑤錢寧：《現(xiàn)代社會福利思想》，高等教育出版社，2013年，第318頁。；汪婕和秦楓則認為，以政府（官府）為主導的制度性社會福利和以家庭為主導的非制度性社會福利，構(gòu)成了中國古代傳統(tǒng)的社會福利模式⑥汪婕、秦楓：《論孔孟的安民保障思想及其現(xiàn)實意義》，《蘭州教育學院學報》2010年第1期。。這些論述表明，中國傳統(tǒng)福利具有“家（家庭和家族）—國—社會”的三層次互補結(jié)構(gòu)。其次，各個主體的角色定位及其相互關(guān)系基本明確。王君南認為國家的積極介入是中國傳統(tǒng)福利制度的一個顯著特點，先秦時期的社會福利思想及實踐具有明顯的“官辦色彩”，政府在各項社會保障措施中充當著責任主體,扮演著制度制定與推廣、提供財力支撐和檢查監(jiān)督的角色,并且在具體安排方式上具有了宏觀調(diào)控經(jīng)濟思想的萌芽；作為一個由多投入主體承辦的多元化系統(tǒng)，“民辦及宗教創(chuàng)辦的保障機構(gòu)是官辦的有力補充,而宗族和以業(yè)緣、地緣為紐帶建立的保障機構(gòu)又在特別領(lǐng)域?qū)ι鐣Ｕ蠙C構(gòu)予以補充和具體化,它們都是在各自的范圍內(nèi)分擔了政府的責任”①王君南：《基于救助的社會保障體系——中國古代社會保障體系研究論綱》，《山東大學學報（哲學社會科學版）》2003年第5期。。王衛(wèi)平也認為在中國傳統(tǒng)社會中，“國家是社會福利的責任主體,對傳統(tǒng)社會保障制度的形成、發(fā)展起了主要作用”，“社會與宗族也積極響應(yīng)國家的號召,以官方宣揚的意識形態(tài)為主導,廣泛利用各種資源各有側(cè)重地開展社會救濟,從而有效地補充了國家的不足,成為傳統(tǒng)社會保障事業(yè)的重要組成部分”②王衛(wèi)平：《中國傳統(tǒng)社會保障史研究述論》，《江海學刊》2011年第4期。。楊澄源認為中國傳統(tǒng)福利制度的一個最大特點就是“以官民結(jié)合為實踐特色,呈現(xiàn)出制度運行的協(xié)同性”，認為“中國傳統(tǒng)福利體系的結(jié)構(gòu)單元并不是絕對封閉、互不往來、彼此割絕的體系,而是存在著官方與民間以及民間與民間的多元互換、相互交往、彼此互助的社會福利系統(tǒng)”；在社會福利的空間格局上，政府和民間各司其職、各負其責和共同協(xié)作，使傳統(tǒng)福利體系的運行呈現(xiàn)出官民結(jié)合的協(xié)同性③楊澄源：《中國傳統(tǒng)福利制度的特征及啟示》，《山東理工大學學報（社會科學版）》2010年第3期。。從上述學者的觀點中可以看出，“官辦”福利事業(yè)的核心作用明顯，民間的非強制性慈善事業(yè)在很大程度上補充了官方福利供應(yīng)不足的缺陷，二者不是彼此孤立互不關(guān)聯(lián)，而是通過一定方式有機結(jié)合，形成互相依存、分工協(xié)作、此消彼長的互補格局。第三，三層次福利格局與中國古代社會特點密切相應(yīng)。鄭功成認為，“中國社會保障自古以來貫穿著高度的國家（政府）責任，具有家國存于一體的特征，家國存于一體，國家責任表現(xiàn)在社會福利制度建立、發(fā)展及實踐過程中更多地表現(xiàn)出‘父愛主義’，政府扮演著強勢主導者的角色，但是這種強勢主導并不意味著政府要承擔全部或主要責任，而是在提供相應(yīng)的社會保障的同時，規(guī)制著家庭保障，牽引著互助或單位保障”④鄭功成：《中國社會保障演進的歷史邏輯》，《中國人民大學學報》2014年第1期。。錢寧認為中國傳統(tǒng)福利的整體主義價值目標對傳統(tǒng)社會福利思想和制度產(chǎn)生了重要影響，整體主義使中國傳統(tǒng)福利出現(xiàn)層次性，“在微觀層次，福利的目標強調(diào)要維護家庭的穩(wěn)定和發(fā)揮家庭的作用，而在宏觀層次則強調(diào)國家的重要性”⑤錢寧：《現(xiàn)代社會福利思想》，高等教育出版社，2013年，第323頁。。還有學者認為中國自古以來“家本位”和差序性社會格局是中國傳統(tǒng)家庭保障和宗族保障發(fā)展的主要原因。以儒家孝文化為基礎(chǔ)形成的家庭價值觀，使傳統(tǒng)社會福利緊緊依賴家庭這個凝聚力極強的共同體?！耙约彝橹行牡纳鐣a(chǎn)組織，還形成了以家庭為單位為其成員提供基本保障的傳統(tǒng)，家庭保障的歷史悠久，在家族內(nèi)部強調(diào)家庭成員間互相負責、互幫互助”⑥劉云香：《儒家文化圈背景下的家庭價值觀與社會保障制度》，《重慶郵電大學學報（社會科學版）》2009年第6期。。這樣，中國傳統(tǒng)福利體系按照“個人—家庭—宗族—國家”的階梯層層遞進，形成一個環(huán)環(huán)相扣的福利事業(yè)格局。但毋庸置疑的是，這種合力形態(tài)并非理性安排的產(chǎn)物，而是一個類自然過程的結(jié)果，沒有任何現(xiàn)代社會制度建構(gòu)的理念支撐，更不具備現(xiàn)代性意義的社會福利體系特征。

（二）挖掘古代典籍中的福利義理

中國傳統(tǒng)福利表現(xiàn)出三層次結(jié)構(gòu)形態(tài)，是就實踐而言。從理論上看，中國古代社會思想中并沒有規(guī)范表述的福利思想，在當時的家國同構(gòu)體系中，福利活動只是倫理教化事業(yè)的輔助行動，所以不需要理論提供合理性論證。然而，福利活動又是無法缺少的，它天然具有的社會穩(wěn)定功能還是會被認識到，并且會通過不同形式和渠道表達出來，只不過沒有得到系統(tǒng)的理論回應(yīng)。即便如此，我們?nèi)匀豢梢詮母鞣N典籍中，找出蘊含福利義理的內(nèi)容。

根據(jù)論述內(nèi)容的相關(guān)性，先秦典籍里蘊含有非常豐富的福利思想，而且非此后各朝代可比。周文王在西周初年就提出“施仁政、善養(yǎng)老、薄稅斂，以濟鰥寡孤獨四處窮民”，周武王繼而強調(diào)“以養(yǎng)生、送死、濟貧及致富等為謀求全民福祉之道”①錢寧：《現(xiàn)代社會福利思想》，高等教育出版社，2013年，第319頁。。稍后，“先秦諸子百家的社會思想中出現(xiàn)了包括特殊群體的社會福利、就業(yè)保障、災(zāi)荒救濟等內(nèi)容的福利思想?！雹趶埵坎?、陶立明、朱皓： 《社會福利思想》，合肥工業(yè)大學出版社，2005年，第32頁。在具體的典籍分析中，王子今等人撰寫的《中國社會福利史》對先秦文獻中的福利義理作了較為全面的梳理。此外，還有一些專題成果提出了新的認識。比如：《尚書》提出的“五?！崩硐耄ㄩL壽、富貴、康寧、好德和善終），涵蓋了人類幸福生活的基本要素，具有民生為本性、目標完美性、地位差序性、思維辯證性等四個特征，在中華民族的傳統(tǒng)社會福利實踐中發(fā)揮了重要的社會功能③畢天云：《五福：中華民族的傳統(tǒng)福利理想》，《云南師范大學學報（哲學社會科學版）》2017年第1期。?！抖Y記·禮運》講“大同”與“小康”，為我們描繪出一個以“禮”為核心的福利社會類型，而且，“禮”所包含的豐富思想構(gòu)成了中國古代福利思想的來源④高和榮、范玉顯：《論“禮”的社會福利思想》，《云南師范大學學報（哲學社會科學版）》2017年第1期。；《管子》重視農(nóng)業(yè)、減輕賦役、國營借貸、擴大就業(yè)、救助老幼、鰥寡孤獨和殘疾者及防災(zāi)救災(zāi)等主張，曾對統(tǒng)治階級中的部分當政者產(chǎn)生了一定影響⑤張仁璽：《＜管子＞中的社會福利思想論述》，《甘肅理論學刊》2010年第4期。。需要指出的是，秦漢以降，涉及福利義理的文獻大為減少，而各種史書和碑文中倒是增加了不少對福利實踐的史實描述和倫理評價。

（三）分析中國傳統(tǒng)福利的文化基礎(chǔ)

中國傳統(tǒng)福利是以中國傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、面向解決困難群體的生存需要而生成的。田毅鵬總結(jié)中國傳統(tǒng)福利思想的特點時認為，從宏觀角度來看，中國社會福利思想具有與哲學思想和社會政治思想體系緊密結(jié)合的特性。如孔子的福利思想實際上是其“仁學”的自然拓展，孟子的社會福利觀以“性善說”和“重民論”為理論依據(jù)，歷史上眾多思想家的社會福利主張與其哲學思想和社會政治思想緊密聯(lián)系在一起⑥田毅鵬：《中國社會福利思想史》，中國人民大學出版社，2016年，第3頁。。王衛(wèi)平等人認為，中國傳統(tǒng)福利制度建立在復(fù)雜多元的倫理思想基礎(chǔ)之上,傳統(tǒng)的民本主義、儒家仁義學說、佛教觀念、道教思想等等,都曾對傳統(tǒng)社會福利制度的形成、發(fā)展產(chǎn)生深刻影響①王衛(wèi)平、黃鴻山、曾桂林：《中國慈善史綱》，中國勞動社會保障出版社，2011年，第1-8頁。。畢天云認為中國傳統(tǒng)文化不屬于社會福利實踐的表層(操作技術(shù))和中層(制度設(shè)計),而是屬于社會福利實踐的深層(價值觀念),它們深深影響和制約著福利實踐的中層和表層,并在不同的歷史時期、不同的國家、不同的民族中有著不完全相同的表現(xiàn)②畢天云：《福利文化引論》，《云南師范大學學報（哲學社會科學版）》2005年第3期。。以上這些論述都試圖找到傳統(tǒng)福利究竟是建立在怎樣的價值觀上，而基本的結(jié)論主要定位于民本思想、仁義忠孝原則、慈善觀念和大同目標，而且，關(guān)于中國傳統(tǒng)福利文化的言說，都是圍繞這個價值體系，或者就其中某一成份，引伸和展開來的。

（四）揭示中國傳統(tǒng)福利的局限性

站在當代立場上來看中國傳統(tǒng)福利實踐和理論，其弱點與局限性亦很明顯。首先，中國傳統(tǒng)福利是低層次的。因為古代官府設(shè)置社會福利項目的最終目的是為了維護自己的利益，所以傳統(tǒng)福利事業(yè)的開辦自然不能同現(xiàn)代的社會福利制度等高度而語，其福利內(nèi)容和項目設(shè)置基本上是為了賑災(zāi)和濟貧扶困。因此，楊澄源將中國傳統(tǒng)的福利制度判定為，“以低級福利為救助實態(tài),呈現(xiàn)出制度保障的局限性”③楊澄源：《中國傳統(tǒng)社會福利制度的特征及啟示》，《山東理工大學學報（社會科學版）》2010年第3期。。盡管王衛(wèi)平將中國傳統(tǒng)福利制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)分為八個基本方面：包括災(zāi)荒救助、救治貧病、救助鰥寡孤獨、養(yǎng)老、育嬰、助學、救濟失業(yè)、優(yōu)撫優(yōu)恤等④王衛(wèi)平：《中國傳統(tǒng)社會保障史研究概述論》，《江海學刊》2011年第4期。，內(nèi)容詳細和豐富，但我們可以從中看到這些福利項目的設(shè)置，其著眼點只是為了保障人的最基本生活條件，保障水平還是非常低的。正因如此，有不少學者認為中國傳統(tǒng)的社會福利事業(yè)就是社會救助，因而在研究傳統(tǒng)福利思想時只將視角放在社會救助上。其次，中國傳統(tǒng)福利制度具有封閉性。與現(xiàn)代意義上的福利制度相比，“中國古代的福利系統(tǒng)是一個封閉的系統(tǒng)。自漢朝以來，統(tǒng)治者幾乎全部是儒學思想的繼承者，他們講求‘修身、齊家、治國、平天下’。在自我—家庭—國家的鏈條中，始終沒有社團這個概念，因此在那種背景下也就不可能發(fā)展成為現(xiàn)代意義上的社會福利事業(yè)”⑤《中國社會福利的演進及發(fā)展》，全國高校十佳學術(shù)網(wǎng)·北斗星社區(qū)網(wǎng)站：http://www.bdstar.org/Article/Class31/xgxklm/200701/3937.html，2007年1月7日。。第三，中國傳統(tǒng)福利制度有不穩(wěn)定性和隨機性。從本質(zhì)上看，古代統(tǒng)治階級辦理社會福利事務(wù)的根本目的是為了緩和階級矛盾、維持統(tǒng)治秩序和社會穩(wěn)定。所以古代統(tǒng)治者推行的社會福利實踐只是更多地體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的意志，以致官府的振濟救荒措施既不普遍也不能成為常態(tài)。楊澄源就認為中國的傳統(tǒng)福利是“以問題解決為救助形式,呈現(xiàn)出制度結(jié)構(gòu)的剩余性：傳統(tǒng)社會福利制度可以視為政府迫不得已的無奈選擇,消極應(yīng)付和善后處置使其呈現(xiàn)出剩余性的典型特征。傳統(tǒng)的社會保障體系缺乏戰(zhàn)略思想和管理主義的視角,政府的危機應(yīng)對和突發(fā)事件處置很大程度上表現(xiàn)為被動地解決問題,前瞻性、預(yù)測性和戰(zhàn)略性則無從談起,救濟不力和缺乏應(yīng)有的覆蓋面也是臨時應(yīng)付和剩余性的典型表現(xiàn)形式”⑥楊澄源：《中國傳統(tǒng)福利制度的特征及啟示》，《山東理工大學學報（社會科學版）》2010年第3期。。也就是說，中國各朝各代的福利事業(yè)與當時的政治穩(wěn)定性和政治清明度密切相關(guān)，很多措施也沒有用律法的形式固定下來，所以在制度運行上也呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性和隨機性。

總之，中國傳統(tǒng)福利實踐與思想雖然起源較早，但是由于自身存在的弱點與不足，決定了它不可能進化成現(xiàn)代意義上的社會福利事業(yè)。因此，我們稱之為“傳統(tǒng)福利”,其意義在于既承認它在現(xiàn)代社會福利制度建構(gòu)中有可利用的思想價值，也強調(diào)了它的整體實踐形態(tài)無法走進現(xiàn)代社會的特點。

三、中國傳統(tǒng)福利思想研究的學術(shù)特點

研究傳統(tǒng)福利思想，其任務(wù)設(shè)定有三個層次。第一層次是用歷史分析框架闡述事實和檢閱典籍，梳理出中國傳統(tǒng)福利思想發(fā)展史的脈絡(luò)。在中國古代文獻中，直接表述福利的內(nèi)容少之又少，但我們需要發(fā)掘的思想又蘊藏在其中。因此，以福利活動的事實為依據(jù)，檢閱典籍中表達這些事實的內(nèi)容，并將這些內(nèi)容還原到歷史真實當中，然后清理出一條發(fā)展線索，這是本領(lǐng)域研究工作首先必須完成的任務(wù)。第二層次需要用政治學、經(jīng)濟學、社會學、倫理學等多學科視角對福利史研究的成果進行審視，特別是進行多維度的對比，使中國傳統(tǒng)福利思想在當代學術(shù)視野中得到立體式呈現(xiàn)。第三層次是用建構(gòu)當代中國社會福利體系的分析框架來尋找有價值的傳統(tǒng)福利思想資源，這既是當下彰顯優(yōu)秀傳統(tǒng)福利文化的現(xiàn)實要求，也是研究中國傳統(tǒng)福利思想的重要學術(shù)旨趣。按照上述任務(wù)開展，中國傳統(tǒng)福利思想研究形成了下列三大特色。

（一）全景式的發(fā)展史框架基本建立

福利思想作為社會思想的一部分，其研究方法同社會思想史的研究或者是社會通史的研究相似，歷史研究方法定然不會缺席。根據(jù)林義的觀點，歷史研究方法的真諦在于透過歷史環(huán)境下制度演化的外在形式，把握制度變遷中的內(nèi)在規(guī)律性因素。同時，這一方法也超越了歷史分析中靜態(tài)與動態(tài)方法的簡單取舍，而強調(diào)在不斷變遷的制度外觀下，把握制度變遷的某些萬變不離其宗的規(guī)律①林義：《西方國家社會保險改革的制度分析及其啟示》，《學術(shù)月刊》2001年第5期。。具體到中國傳統(tǒng)福利思想領(lǐng)域，歷史研究方法在把握福利思想演變規(guī)律時主要有全景式與分段式兩種表現(xiàn)。

其一，對中國傳統(tǒng)福利思想進行全景式的宏觀描寫。田毅鵬的《中國社會福利思想史》認為，從殷周時期“敬德保民”，到春秋時期的“安老懷少”“恤孤振窮”，再到清末民初的社會保障模式的設(shè)計，中國傳統(tǒng)福利思想有一條清晰的發(fā)展脈絡(luò)和獨特的思想演進規(guī)律。該書將中國傳統(tǒng)福利思想分為春秋戰(zhàn)國、秦漢、魏晉南北朝、隋唐宋元、明清以及近代六個階段進行論述，詳細介紹了每個時期中國傳統(tǒng)福利思想的基本內(nèi)容、思想淵源和主要特征。在他的描述中，中國傳統(tǒng)福利思想的演變線條是這樣的：春秋戰(zhàn)國諸子百家提出社會福利思想并出現(xiàn)最早的原典，秦漢時期走向“總結(jié)反省”和“理論整合”，魏晉、隋唐宋元、明清時代則多是對前代社會福利思想的豐富和拓展，直至近代西方社會福利思想傳入，中國社會福利思想開始呈現(xiàn)中西混合的特點。王子今、劉悅斌和常宗虎合著的《中國社會福利史》是關(guān)于社會福利專門史的研究成果，這本書把社會福利從整個中國歷史中提煉出來，將社會福利史建構(gòu)成一個整體的系統(tǒng)。作者依然以歷史研究為基礎(chǔ)，按照朝代更迭的順序，從夏商周社會福利的開端到清代社會福利事業(yè)的完善，系統(tǒng)梳理了遠古到新中國成立前的福利思想、制度和政策，涵蓋各個歷史時期的官方福利政策、民間福利事業(yè)以及中國傳統(tǒng)文化所包含的社會福利思想和中國傳統(tǒng)禮俗所表現(xiàn)出來的社會福利理念，使社會福利變遷的過程依托歷史發(fā)展進程得到邏輯的展現(xiàn)。王衛(wèi)平和黃鴻山所著的《中國古代傳統(tǒng)社會福利與慈善事業(yè)》雖然側(cè)重于研究明清時期的社會福利，但是對中國傳統(tǒng)的社會福利事業(yè)依然有非常完整的敘述。他們提煉出的中國社會福利發(fā)展歷史線索是：在先秦時期初步形成，歷經(jīng)漢唐的發(fā)展，至宋代基本定型，明清時期集前朝之大成，形成了“官民合力”的社會福利模式，使得中國傳統(tǒng)福利體系終于在幾千年的探索中積淀為一個相對完善的體系。王文素的《中國古代社會福利研究》論述了進入文明時代開始直至鴉片戰(zhàn)爭前的中國社會福利全貌，立足于社會福利的史料，運用史實梳理的方法闡述了中國古代社會福利思想、理論、政策以及災(zāi)害救濟、日常貧困救濟、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、軍人優(yōu)撫和其他社會福利措施，對中國古代的社會福利體系進行了較為完整和全面的整理。

其二，中國傳統(tǒng)福利的分階段研究。這些研究成果以點帶面反映了整個古代中國社會福利思想的演進邏輯，得出了中國傳統(tǒng)福利思想起源于先秦、經(jīng)過封建社會時期的長期豐富和發(fā)展、到近代接觸到西方福利思想后進入中西融合式的新階段等判斷。第一，傳統(tǒng)福利思想的起源。李昌寶和葉世昌的《略論先秦時期的社會福利思想——中國古代社會福利思想的初步形成》、孫翊剛的《芻議我國古代社會福利的萌芽》、王衛(wèi)平的《大同思想與先秦時期的社會福利思想》和《論中國古代傳統(tǒng)社會福利制度的初步形成》、于凱的《傳統(tǒng)中國社會福利制度的歷史淵源》、張仁璽的《齊魯先秦諸子社會福利思想》、鄭明璋的《＜管子＞的社會福利思想與演化》、王鳳娟的《＜管子＞的社會福利思想論述》等論文，都將中國傳統(tǒng)福利思想的源頭上溯到先秦時期，認為《管子》、《周禮》等古代典籍和諸子百家所提出的“民本”、“仁政”、“大同”、“備荒”等思想奠定了傳統(tǒng)福利的基本理念和制度雛形，先秦時期的有為君主在這種理念指導下踐行的倉儲后備論、尊老養(yǎng)老、救濟貧弱等觀念和執(zhí)政時推行的某些做法，為后世形成福利體系提供了“制度藍本”。第二，中國傳統(tǒng)福利思想的豐富與發(fā)展。丁建定的《唐代社會福利：思想、實踐及其評價》、裴恒濤的《唐代社會福利制度淵源探析》、張文的《宋朝社會福利的成就與歷史地位》和唐鴻玲的《宋代社會救助制度探析》等文章，分別對唐宋兩朝的社會福利進行了考察，唐朝以政府主導的福利體系相比之前更加全面和規(guī)范，宋朝福利體系中最突出的特點是開始出現(xiàn)市場化導向的最早嘗試，民間慈善也在此時開創(chuàng)先河，非正式的制度成為政府主導的社會福利的重要補充。王衛(wèi)平的《明清時期殘疾人社會福利研究》、劉宗志的《從政府到社會—清代慈善事業(yè)救助主體的轉(zhuǎn)變》、李麗琴的《明清賑恤中的官民互動及其現(xiàn)代價值》等文章，論述了明清時期社會福利官民合力的突出特點。第三，近代社會福利思想的新特色。田毅鵬的《西學東漸與近代中國社會福利思想的勃興》、蔡勤禹和李元峰的《試論近代中國社會救濟思想》、王衛(wèi)平和黃鴻山的《傳統(tǒng)倉儲制度社會福利功能的近代發(fā)展——以晚清蘇州府長元吳豐備義倉為例》、王娟的《孫中山的社會福利思想與實踐》等研究成果，從各個方面對近代中國的社會福利思想進行了分析，闡明了這一時期中國社會福利具有的“古今貫通、中西匯聚”特點。

（二）多學科透視初步展開

社會福利的思想準備和制度安排都會受到經(jīng)濟、政治、倫理和文化等多重因素的影響，因而這個領(lǐng)域必然需要走多學科交叉、跨學科分析來研究的路徑。但是，受到西方思潮的影響，當代社會科學研究“形成了過分強調(diào)工具理性化和技術(shù)化的偏向，并有孤軍深入、日益遠離由長期社會經(jīng)濟環(huán)境及文化心理傳統(tǒng)等諸多因素構(gòu)成的人文精神環(huán)境的傾向”；“這種傾向從方法論的角度看，則存在割斷從事物的普遍聯(lián)系的鏈條去分析人們的社會經(jīng)濟問題之局限，僅注重人為機械切割式的縱向斷面分析，而忽略從橫向的、多因素有機聯(lián)系的角度去分析事物的生成機制”①林義：《社會保險理論分析的新視角——兼論制度分析的方法論意義》，《社會學研究》1997年第4期。。因此，在構(gòu)建中國特色社會福利體系視域下一定要避免這種研究的誤區(qū)，注重跨學科和整體性。特別是要在經(jīng)濟學研究的基礎(chǔ)上，綜合歷史、政治、文化、倫理等學科的資料支持和分析方法，來審查傳統(tǒng)和開立新路，并彌補現(xiàn)代社會福利制度建設(shè)只從經(jīng)濟效率出發(fā)而缺少價值導向和人文關(guān)懷的缺陷。從前文所論中可以看到，對中國傳統(tǒng)福利思想和實踐的歷史學分析、文獻釋義、史實整理等研究工作，做得最充分。其他開展得較好的跨學科透視，主要有倫理學和文化學兩個角度。

其一，對中國傳統(tǒng)福利實踐進行倫理學剖析。從倫理學視角來考察福利活動，主要為之確立道德正當性、關(guān)系規(guī)范性以及社會正義性。在現(xiàn)有研究成果中，學者們對中國古代的民惟邦本、均貧富、和諧、大同等倫理原則和目標的基礎(chǔ)意義，扶貧濟困、尊老愛幼、節(jié)用愛人、團結(jié)互助等道義要求的手段意義，從不同的層面進行了深入分析。同時，也思考了傳統(tǒng)福利倫理的當代價值所在。鄭秉文和史寒冰通過對東亞地區(qū)的社會福利制度進行倫理學分析，認為包括中國在內(nèi)的東亞地區(qū)“以強勢政府為特征的權(quán)威主義政治體制、以家庭為中心的社會結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)觀念，對這一地區(qū)社會保障制度的產(chǎn)生具有非常特殊的影響”，而且，“以家庭為中心的宗法觀念、孝悌觀念在現(xiàn)代社會生活中仍發(fā)生著普遍的影響”②鄭秉文、史寒冰：《試論東亞地區(qū)福利國家的“國家中心主義”特征》，《中國社會科學院研究生院學報》2002年第2期。。如果說“目前中國社會保障研究中最缺乏的是理念”③景天魁：《中國社會保障的理念基礎(chǔ)》，《吉林大學社會科學學報》2003年第3期。，那么建構(gòu)理念的重要原則基礎(chǔ)，理所當然要考慮傳統(tǒng)福利倫理。這些內(nèi)容不僅在傳統(tǒng)社會的運行中提供了道德正當性、關(guān)系規(guī)范性和社會正義性，而且在現(xiàn)今仍然起作用的事實表明，目前構(gòu)建中國特色社會福利體系仍然需要它們在場。

其二，從社會文化視角剖析深嵌于中國傳統(tǒng)福利思想和實踐中的文化基因。社會福利并不是一個獨立存在的體系，它與整個社會的大環(huán)境有著非常密切的關(guān)系，受著特定的社會結(jié)構(gòu)及其文化形態(tài)的深刻影響。為此，畢天云從福利文化的角度解析社會福利制度時提出，“任何一個社會的福利制度都并非是‘文化懸置’的，相反，它是‘嵌入’到該社會的文化環(huán)境之中的；只有深入到不同社會的文化脈絡(luò)中，才能真正地‘解讀’和‘把握’福利制度模式的差異”④畢天云：《社會福利的文化透視：觀點與簡評》，《社會學研究》2004年第4期。。在這個研究進路中，許丹楓的《淺析現(xiàn)代社會福利中蘊含的中國傳統(tǒng)文化思想》認為，中國傳統(tǒng)文化中蘊含的以“孝”為核心、以民為本、輔助弱勢群體、大同共存等思想，對于中國傳統(tǒng)福利思想與實踐具有非常重要的影響；張軍在《中國社會福利制度的福利文化溯源》一文中提出，中國傳統(tǒng)社會形成的家庭本位和家族本位、倫理內(nèi)修、關(guān)系信任、權(quán)威仁慈等社會傳統(tǒng)塑造了中國傳統(tǒng)的社會福利思想與制度。此外，畢天云的《福利文化引論》、伍先斌的《基于文化視角的中國社會福利發(fā)展方向》、林義的《文化與社會福利改革發(fā)展漫談》、張軍的《主導、沖突與融合：中國福利文化下社會福利制度的歷史演進》等論著，都剖析了社會文化與福利思想的互動關(guān)系。這些認識的意義不僅僅有助于我們深入理解傳統(tǒng)福利，而且指向建構(gòu)當代中國社會福利體系的現(xiàn)實。我們要構(gòu)建中國特色的社會福利制度，就要立足于本土的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這樣才能夠找到自我發(fā)展和自我超越的方法與途徑。

（三）在多維度比較中彰顯文化個性

當代學界從福利文化的內(nèi)在建構(gòu)與傳統(tǒng)文化對于福利實踐的外在影響兩方面，深入剖解了我們的傳統(tǒng)福利文化個性。黃黎若蓮用中西比較方法分析中國傳統(tǒng)福利思想的文化社會學根源，認為中國傳統(tǒng)的價值觀與西方保守社會福利模式在表面上有相似之處——雙方都強調(diào)自力更生，但是在表面相似的背后存在本質(zhì)的區(qū)別；中國傳統(tǒng)福利思想具有以下文化特質(zhì)：一是強調(diào)群體取向而非個人主義；二是家庭和家族居于中心地位；三是個人與國家之間不存在契約關(guān)系，個人缺乏公民權(quán)利觀念①黃黎若蓮：《中國社會主義社會福利——民政福利研究》，中國社會科學出版社，1995年，第219-220頁。。王衛(wèi)平在《中國古代傳統(tǒng)社會保障與慈善事業(yè)：以明清時期為重點的考察》一書中，通過古今、中外的比較,總結(jié)出中國傳統(tǒng)福利制度的五大特點，即制度形成早，政府介入程度深；政府主導，各種社會力量共同參與；保障層次較低，大多屬于社會救濟的范疇；時興時廢，作用發(fā)揮不夠穩(wěn)定；帶有濃厚的傳統(tǒng)倫理道德色彩。張軍認為，中西福利思想存在的差異造成了中西方社會福利政策和制度的諸多大相徑庭之處：一是中國的家庭為本與西方的社會為重；二是中國重倫理內(nèi)修和西方依靠法律外控；三是中國的關(guān)系信任和西方的制度信任；四是中國權(quán)威仁慈的依賴性和西方民主責任的傾向性②張軍、陳元剛：《中西社會保障制度的福利文化比較論綱》，《社會保障研究（北京）》2011年第1期。。通過比較研究，我們首先可以更加清晰地分辨中西方社會福利思想的不同文化基因和發(fā)展脈絡(luò)，并區(qū)分社會福利的全球共性和國別個性，從而徹底破除以西方為福利范本的研究定勢。其次，通過各個歷史階段、各個思想流派之間進行的比較，讓我們對中國傳統(tǒng)福利思想與各個時代的政治經(jīng)濟文化狀況之間的關(guān)聯(lián)性有更深入的把握。

四、中國傳統(tǒng)福利思想研究的當代價值

王衛(wèi)平和黃鴻山曾呼吁：“我們在建設(shè)有中國特色的社會福利制度時,除了借鑒外來的先進經(jīng)驗之外,也應(yīng)吸收我國傳統(tǒng)社會某些行之有效的方法和理念。我國傳統(tǒng)社會福利可能也應(yīng)該成為建設(shè)有中國特色的社會福利制度的創(chuàng)新之源”③王衛(wèi)平、黃鴻山：《中國古代傳統(tǒng)社會保障與慈善事業(yè)：以明清時期為重點的考察》，群言出版社，2004年，第38頁。。的確，我們研究中國傳統(tǒng)福利思想時應(yīng)當有更深切的現(xiàn)實關(guān)懷，使中國傳統(tǒng)福利思想與實踐經(jīng)驗?zāi)軌蛟诂F(xiàn)代社會福利語境中得以合理呈現(xiàn)，這也正是傳統(tǒng)福利思想的當代價值所在。

首先，通過對中國傳統(tǒng)福利思想和實踐的考察可以發(fā)現(xiàn)，來自民間的福利發(fā)揮了重要的作用，在強調(diào)國家責任的同時也保持豐富的民間福利供給是一大特色。與西方國家社會福利制度講究正式制度安排相比，中國傳統(tǒng)福利中非正式的實踐慣例建立了一個很大的彈性福利空間，釋放出強大的保障能量。在我國現(xiàn)有社會福利體制中，也依然存在著傳統(tǒng)福利方式的印跡，傳統(tǒng)宗族福利慣例和鄰里互助模式在當代農(nóng)村依然發(fā)揮著重要作用，“家庭內(nèi)部的相互保障還在為建設(shè)當代社會保障制度提供富有彈性的巨大空間”①鄭功成：《中國社會保障演進的歷史邏輯》，《中國人民大學學報》2014年第1期。。這些事實說明，傳統(tǒng)福利在當代中國福利體系中仍然不可或缺。在完善中國特色社會福利體系時，以政府的制度安排為核心建立適度普惠型社會福利模式，無疑是福利改革的主體內(nèi)容，而保持和發(fā)揚民間福利的傳統(tǒng)慣例和互助模式所擁有的能量和精神，正是社會福利體系呈現(xiàn)中國特色的核心要素。我們有理由相信，經(jīng)過持續(xù)的學術(shù)發(fā)掘和社會主義化改造之后，這些要素將生長出更適合當代中國的現(xiàn)代性實踐路徑。

其次，中國傳統(tǒng)的倫理道德原則和思維方式升華出中國社會福利的基本觀念和行動準則，同時也正是在傳統(tǒng)文化的形塑中，中國傳統(tǒng)福利實踐呈現(xiàn)出不同于其他國家的特殊性。與西方國家依靠法律等剛性手段來維系社會福利制度不同，中國傳統(tǒng)的福利實踐則是依托于傳統(tǒng)文化的柔性約束及其代際傳承，最終延伸和內(nèi)化在當代中國社會福利制度之中。因此，立足于本民族的文化傳統(tǒng)，關(guān)注以家族和宗親、同姓社區(qū)等傳統(tǒng)親密關(guān)系型社會組織，如何面對新經(jīng)濟事實調(diào)節(jié)社會性福利供給機制，從中總結(jié)社會福利社會化實現(xiàn)的新經(jīng)驗，并且把自我發(fā)展和自我創(chuàng)新的途徑和方法傳導到當下的制度創(chuàng)新之中，這也是保持社會福利制度之中國特色的重要一環(huán)。

最后，新型社會福利制度的建設(shè)應(yīng)該吸取中國傳統(tǒng)福利文化的核心精神，更加注重價值取向的建設(shè)。潘浩認為，“在策進中國社會福利設(shè)施時，應(yīng)以中國社會文化為背景，方不致為外來的思想所迷惑，而造成迷失或者誤導之弊。換句話說，規(guī)劃中國社會福利，須根據(jù)中國有關(guān)歷史文獻所記載我先民在此一方面所承載的固有思想、政策與制度之文化遺產(chǎn)，以及我國社會組織結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展情形和民生實際需要，由此引古而證今，使中國的社會福利制度，能植基于中國本土文化之中，然后始能順利而有效的推展”②潘浩：《中國社會福利思想制度》，中國臺灣中華書局，1990年，第23頁。。更重要的是，對于當代中國的社會福利制度而言，中國本土文化之最核心的成份，即是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承到今天的人文精神和核心價值觀。面對當下社會公平失衡、德治與法治脫節(jié)、孝道倫理弱化、組織倫理的效率不高等一系列問題，深入研究中國傳統(tǒng)福利思想中所蘊含的傳統(tǒng)文化和道德倫理，將之放在現(xiàn)代社會福利語境下進行深度挖掘、創(chuàng)新并繼續(xù)發(fā)展，對于規(guī)范社會福利活動中的主客體關(guān)系，規(guī)定基本的倫理原則，為社會福利主體提供基本的行為規(guī)范和價值理念具有重要的意義③李建華、張效峰：《社會保障倫理：一個亟待研究的領(lǐng)域》，《哲學研究》2009年第4期。。正如鄭功成所指出，在現(xiàn)代社會福利體系的建設(shè)中，“對現(xiàn)代社會保障制度建制理念的發(fā)展和特有的人文關(guān)懷精神視而不見”，“價值取向的研究應(yīng)該更加引起重視，社會保障改革將更富人道主義和人性化”④鄭功成：《中國社會保障改革研究及理論取向》，《經(jīng)濟學動態(tài)》2003年第6期。。只有以有機聚合了傳統(tǒng)社會價值和現(xiàn)代社會規(guī)范的價值體系為基礎(chǔ)，當代中國的社會福利體系才能達到公平法治、規(guī)范有序的文明高度。

Chinese Traditional Welfare Thoughts:Main Topics, Academic Features and Contemporary Values

Zeng Ruiming
(School of Social Sciences, Shanghai University of Engineering Science, Shanghai 201620, China)

In the academic context of building social welfare system with Chinese characteristics, the discovery and collection of local welfare thoughts has gradually become an important topic. Traditional Chinese welfare thought is mainly studied from these four aspects: describing its basics, excavating it from ancient books, analyzing its cultural foundation and revealing its constraints. The existing studies have established a panoramic framework of history and conducted a multidisciplinary, multidimensional comparison of China's welfare culture to highlight its features. The use of welfare services provided by society and adherence to the moral principles and core values of traditional Chinese welfare are requisites for China's social welfare system to maintain its characteristics.

traditional welfare; main topics; academic features; contemporary values

郭 林）

曾瑞明，上海工程技術(shù)大學社會科學學院教授。主要研究方向：社會福利思想。