網(wǎng)絡(luò)犯罪及其刑法規(guī)制

黃志堅(jiān)

(天津市寶坻區(qū)人民檢察院，天津 301800)

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【本期關(guān)注】

網(wǎng)絡(luò)犯罪及其刑法規(guī)制

黃志堅(jiān)

(天津市寶坻區(qū)人民檢察院，天津 301800)

如何應(yīng)用法律預(yù)防和懲罰網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)是我國(guó)立法和司法領(lǐng)域面臨的刻不容緩的問題。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的嚴(yán)峻形勢(shì)，文章從網(wǎng)絡(luò)犯罪的基本概念出發(fā)，分別闡述了網(wǎng)絡(luò)犯罪的原因、特點(diǎn)、類型和基本現(xiàn)狀，分析了我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)在規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的滯后和刑事立法理論方面的缺失，并提出了一些新的思考和合理化建議。

網(wǎng)絡(luò)犯罪；刑法規(guī)制；立法完善

引言

20世紀(jì)90年代以來，社會(huì)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)以其大容量、開放性、交互性和高效傳播的特點(diǎn)，不斷改變著人們的生活方式，并且深深融入到國(guó)家、社會(huì)的方方面面。2016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心公布了第37次關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，截至去年年底，中國(guó)上網(wǎng)用戶已達(dá)6.88億人，上網(wǎng)普及率為50.3%，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)6.2億，占網(wǎng)民總數(shù)的90.1%。*中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的《第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2016年1月22日。

像其他新的科學(xué)技術(shù)一樣，互聯(lián)網(wǎng)也是一把雙刃劍，在給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來增長(zhǎng)和給人們工作、生活帶來便捷的同時(shí)，它的開放性和隱蔽性，也使它成為了犯罪滋長(zhǎng)的沃土。而由于網(wǎng)絡(luò)犯罪成本低、易操作、影響廣且取證難的特點(diǎn)，所以使預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪成為世界各國(guó)都面臨的法律難題。

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念、類型及其現(xiàn)狀

由于我國(guó)刑法上并不存在“網(wǎng)絡(luò)犯罪”這一典型概念，使得它既不是新的犯罪類型，也不是獨(dú)立罪名。所以我國(guó)刑法理論界對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪是犯罪學(xué)概念還是刑法學(xué)的概念以及其基本定義、類型都存在著較大的爭(zhēng)議。

(一)網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的基本概念，我國(guó)的法學(xué)界一直存在很多的爭(zhēng)議，觀點(diǎn)眾多，具體的有：(1)工具說，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪就是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為工具的犯罪。(2)關(guān)系說，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪就是與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的犯罪行為。(3)對(duì)象說，該觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪就是行為人利用掌握的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技術(shù)手段以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其系統(tǒng)內(nèi)部的信息作為對(duì)象進(jìn)行的犯罪。但是，隨著各種網(wǎng)絡(luò)犯罪表現(xiàn)形式的出現(xiàn)，以上觀點(diǎn)都凸顯出了其在概括網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的缺陷，如工具說明顯過于狹隘，將許多本應(yīng)屬于網(wǎng)絡(luò)犯罪范疇的犯罪排除在外，關(guān)系說的定義又過于寬泛，將一些并不屬于網(wǎng)絡(luò)犯罪范疇的內(nèi)容也包括了進(jìn)來，而對(duì)象說的缺陷在于遺漏了那些通過直接損毀計(jì)算機(jī)硬件來破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的犯罪行為。[1]

筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪與“未成年人犯罪”“白領(lǐng)犯罪”“財(cái)產(chǎn)型犯罪”等犯罪一樣，指的是某一類犯罪的集合。網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)質(zhì)上是犯罪學(xué)上的一種概念，而并不是刑法學(xué)上提出的定義，它是犯罪學(xué)上對(duì)一種類型犯罪的界定，是在一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下出現(xiàn)的一種新的犯罪形式。綜上所述，筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪指的是行為主體利用掌握的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及其存儲(chǔ)、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)信息進(jìn)行攻擊或者利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為犯罪工具實(shí)施的傳統(tǒng)犯罪的總稱。

(二)網(wǎng)絡(luò)犯罪的基本類型

網(wǎng)絡(luò)犯罪并不是刑法規(guī)定的具體罪名，而是具有若干共性的一類犯罪。我國(guó)學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的分類有多種，有的學(xué)者將網(wǎng)絡(luò)犯罪劃分成以電腦和網(wǎng)絡(luò)為作案手法的犯罪和以電腦和網(wǎng)絡(luò)為侵害客體的犯罪，這是按照對(duì)象說和工具對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪做出的分類。還有一部分學(xué)者以犯罪行為所侵犯的客體的不同對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪做出分類。2014年5月4日兩高和公安部在《保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，發(fā)布了一個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪案件辦理程序上的一個(gè)指導(dǎo)意見。這也是我國(guó)第一次就網(wǎng)絡(luò)犯罪案件作出的專門規(guī)定，該規(guī)定在《決定》基礎(chǔ)上對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。規(guī)定的第一條將網(wǎng)絡(luò)犯罪劃分成四個(gè)類型。這也是我國(guó)立法首次對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪做出專門的分類。

(三)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀

2016年互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)已經(jīng)21個(gè)年頭，經(jīng)過20多年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)越來越融入人們的工作、生活，使社會(huì)產(chǎn)生了巨大變革?？烧?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，也為網(wǎng)絡(luò)犯罪創(chuàng)造了更好的生存條件。網(wǎng)絡(luò)犯罪逐漸趨于專業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。諾頓公司2015年發(fā)布的《諾頓網(wǎng)絡(luò)安全調(diào)查報(bào)告》指出，在2014年接受調(diào)研的17個(gè)國(guó)家大約有5.94億人遭受網(wǎng)絡(luò)犯罪的攻擊，而中國(guó)是其中最嚴(yán)重的國(guó)家。僅在2014年中國(guó)就有2.4億網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7000億元人民幣。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪呈遞增高發(fā)態(tài)勢(shì)，類型向多樣化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)詐騙、售假、謠言、色情等犯罪已成為當(dāng)前突出的犯罪類型，而隨著PC終端向移動(dòng)終端的加速轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡(luò)犯罪便捷性大大提高，新的犯罪手法和犯罪形式不斷涌現(xiàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢(shì)，2016年6月30日，中央政治局委員、政法委書記孟建柱同志在網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)會(huì)議上指出，國(guó)家安全中的網(wǎng)絡(luò)安全問題事關(guān)重大，它與廣大公民的自身利益息息相關(guān)。我國(guó)偵查部門要正確樹立國(guó)家安全觀，始終做到互聯(lián)網(wǎng)空間和現(xiàn)實(shí)空間的安全問題同時(shí)抓，嚴(yán)格打防管控一體化的工作機(jī)制。由此可見網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)國(guó)家和社會(huì)的和諧穩(wěn)定已經(jīng)造成了嚴(yán)重的影響，它是人民工作生活正常有序進(jìn)行的絆腳石。

馬山巖溶地區(qū)地處廣西西北部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。區(qū)內(nèi)雨量充沛，巖溶發(fā)育，地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境惡劣，為我國(guó)典型的巖溶峰叢生態(tài)環(huán)境脆弱石山區(qū)，也是我國(guó)貧困的少數(shù)民族聚居地區(qū)。長(zhǎng)期以來，巖溶干旱缺水問題已嚴(yán)重制約該區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響工業(yè)生產(chǎn)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，并威脅到人民的生命安全。因此，分析探究巖溶干旱災(zāi)害的形成，提出科學(xué)的治理措施與建議，對(duì)促進(jìn)巖溶貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪的原因及特征

(一)網(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)生的原因

1.早期黑客文化對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪者的錯(cuò)誤影響。早期的網(wǎng)絡(luò)黑客雖然擁有高超的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以在網(wǎng)絡(luò)虛擬的世界中自由進(jìn)出，但由于有自己的道德準(zhǔn)則，并沒有對(duì)社會(huì)造成很大的危害性。而如今，由于網(wǎng)絡(luò)具有巨大的利益誘惑性以及網(wǎng)絡(luò)普及導(dǎo)致人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來越強(qiáng)的情況下，一些掌握一定計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技術(shù)的個(gè)人和組織，在早期黑客文化和觀念的錯(cuò)誤影響下，認(rèn)為自己可以在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中為所欲為，藐視現(xiàn)有法規(guī)，進(jìn)而從事對(duì)社會(huì)具有危害性的犯罪行為。

2.網(wǎng)絡(luò)犯罪可以獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益。隨著網(wǎng)絡(luò)給人類社會(huì)提供了更便捷的服務(wù)，越來越多的金融服務(wù)移植到網(wǎng)絡(luò)上，利益的驅(qū)使讓很多犯罪分子瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)空間這塊曾經(jīng)安全的平臺(tái)作為新興犯罪的沃土。針對(duì)該領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)犯罪一旦得逞，必然會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)危害，同時(shí)犯罪分子能夠獲取規(guī)?？涨暗睦麧?rùn)，這也是很多的網(wǎng)絡(luò)犯罪集中在金融領(lǐng)域和帶有經(jīng)濟(jì)犯罪特征的主要原因。

3.網(wǎng)絡(luò)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)較低。首先，由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和虛擬性，犯罪分子實(shí)施的跨時(shí)空的犯罪行為很難被及時(shí)發(fā)覺，而且虛擬的罪犯身份和犯罪證據(jù)很難被偵查機(jī)關(guān)確定，計(jì)算機(jī)犯罪具有的高度隱蔽性使得追查網(wǎng)絡(luò)犯罪非常困難。其次，目前，在網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的立法還有很多空白，在個(gè)別案例上的法律依據(jù)非常不完整，而且大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者尚未形成對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護(hù)自身利益或權(quán)利的意識(shí)，即使受害，也很少就此類犯罪行為報(bào)警。另外，網(wǎng)絡(luò)無國(guó)界，網(wǎng)絡(luò)犯罪分子完全可以不受國(guó)界的限制，跨國(guó)家、跨地域進(jìn)行犯罪活動(dòng)。我們對(duì)于這些犯罪活動(dòng)所能采取的國(guó)際合作性的對(duì)抗措施卻非常有限。

(二)網(wǎng)絡(luò)犯罪的特征

1.犯罪手段具有隱蔽性，犯罪主體難以確定。由于網(wǎng)絡(luò)犯罪虛擬性和匿名性的特點(diǎn)，行為人的身份虛擬化，任何人都可以帶著面具在網(wǎng)上實(shí)施犯罪，只需要手里有連接網(wǎng)絡(luò)的終端(計(jì)算機(jī)、手機(jī)、平板電腦)，動(dòng)動(dòng)手指就完成了犯罪的全部過程，不會(huì)留下任何實(shí)體痕跡。行為人對(duì)犯罪結(jié)果發(fā)生的時(shí)間可以隨心所欲的控制。作案時(shí)間短，長(zhǎng)則幾分鐘，短則幾秒鐘。這些都使得網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體很難被確定，犯罪行為很難被偵破。

2.犯罪人員的高智能性?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都比較注重網(wǎng)絡(luò)安全問題，都對(duì)網(wǎng)絡(luò)提供了一些安全防范措施，針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的犯罪行為主體往往都具有較高的專業(yè)水平。因此，網(wǎng)絡(luò)犯罪者主要是一些掌握了電腦技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人士。他們洞悉網(wǎng)絡(luò)的缺陷和漏洞，運(yùn)用豐富的電腦及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借助四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及各種電子數(shù)據(jù)資料等信息發(fā)動(dòng)攻擊，進(jìn)行破壞。

三、網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法缺失

我國(guó)調(diào)控網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī)主要有《刑法》第二百八十五條和第二百八十六條(網(wǎng)絡(luò)犯罪在刑法中主要體現(xiàn)為計(jì)算機(jī)犯罪)以及《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。但從我國(guó)目前的網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及出現(xiàn)的一些爭(zhēng)議性較大的問題來看，我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法規(guī)制尚不完善，網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法缺失主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:

(一)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法立法模式發(fā)展滯后

我國(guó)是大陸法系國(guó)家，受立法傳統(tǒng)和法律觀念的影響，我國(guó)規(guī)制計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)條款只是零散的出現(xiàn)在我國(guó)的刑法典中，對(duì)于日益發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)犯罪形式，這些零散的條款并未突出對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治?，F(xiàn)行的刑法關(guān)于計(jì)算機(jī)犯罪的規(guī)定過于模糊，使網(wǎng)絡(luò)犯罪和傳統(tǒng)犯罪的界限難以區(qū)分，在司法實(shí)踐中容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念虛設(shè)，不利于打擊以網(wǎng)絡(luò)為工具實(shí)施的傳統(tǒng)犯罪，更不利于打擊以網(wǎng)絡(luò)為侵犯對(duì)象、嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全的犯罪——實(shí)質(zhì)上的網(wǎng)絡(luò)犯罪。因此，我國(guó)在規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事立法體系上制定專門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪法是很必要的。

(二)規(guī)制計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事立法出發(fā)點(diǎn)太過偏廢

國(guó)內(nèi)外規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)行在刑法理論上的出發(fā)點(diǎn)有三：一是保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)；二是保護(hù)社會(huì)公共利益；三是維護(hù)國(guó)家利益與安全，而我國(guó)刑法中將有關(guān)計(jì)算機(jī)犯罪的規(guī)定只是設(shè)在“擾亂公共秩序罪”一類中。這與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨勢(shì)相悖，單一的立法出發(fā)點(diǎn)規(guī)制的只能是部分的網(wǎng)絡(luò)犯罪形式，必然不能全面的規(guī)制日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)犯罪形式，從而不能為網(wǎng)絡(luò)安全提供實(shí)質(zhì)上的保護(hù)。如我國(guó)現(xiàn)行的刑法只對(duì)“非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”和“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”行為作出了禁止性的規(guī)定，而并未涉及“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)組成，其功能比計(jì)算機(jī)系統(tǒng)更高級(jí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的侵害的危害結(jié)果也大于侵犯計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。然而，遺憾的是，刑法對(duì)危害網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的行為根本沒有任何明文規(guī)定。

至于2000年頒布的《決定》，其第一條也只規(guī)定了“侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”的行為，才追究刑事責(zé)任，而并沒有規(guī)定侵入更多的重要領(lǐng)域，如金融、證券、醫(yī)療、城市電力等“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”應(yīng)追究刑事責(zé)任。所以，就網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展趨勢(shì)而言，上述三個(gè)刑法立法出發(fā)點(diǎn)在規(guī)制計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事立法中太過偏廢，沒有得到均衡的發(fā)展。

(三)罪名設(shè)置單一，保護(hù)范圍較窄且刑罰配置不合理

隨著網(wǎng)絡(luò)犯罪表現(xiàn)形式的增加，刑法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名也必將越來越細(xì)化，罪名增多。但我國(guó)現(xiàn)行刑法中只是設(shè)置了：非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪兩種罪名，罪名設(shè)置太過單一；同時(shí)保護(hù)的范圍大多集中在政府、國(guó)防等重要領(lǐng)域，對(duì)其他相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的保護(hù)不力或沒有保護(hù)，凸顯了我國(guó)刑法規(guī)制計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的保護(hù)范圍太窄；另外，我國(guó)《刑法》第二百八十五條，非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪只“處三年以下有期徒刑或者拘役”，在網(wǎng)絡(luò)犯罪危害性越來越大的形式下，這顯得我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的法定刑配置偏低，懲罰過于寬松；此外，我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰只有自由刑，導(dǎo)致其他的刑罰手段被忽略，這些都使得我國(guó)現(xiàn)行刑法并不能有效的規(guī)制計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。

四、網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法完善

網(wǎng)絡(luò)犯罪的日益猖獗給社會(huì)安定和網(wǎng)絡(luò)安全帶來了嚴(yán)重威脅，也對(duì)我國(guó)現(xiàn)行刑法的適用帶來了一定的挑戰(zhàn)，如何運(yùn)用法律預(yù)防與懲處網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為我國(guó)刑法立法面臨的緊迫問題。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，在透視網(wǎng)絡(luò)立法缺失的基礎(chǔ)上，可以從以下幾方面來完善規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事立法。

(一)犯罪主體方面，降低刑事責(zé)任年齡，增設(shè)單位犯罪

根據(jù)我國(guó)的刑法規(guī)定，已滿14周歲不滿16周歲的的人只對(duì)八種嚴(yán)重刑事犯罪負(fù)刑事責(zé)任，并不對(duì)于非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪負(fù)刑事責(zé)任。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兒童心智的提前成熟，其辨認(rèn)和控制自己行為的能力已有了較大的提高。而且，一些破壞甚至癱瘓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的危害比起那八種犯罪可能更大。所以，刑法再以16周歲作為未成年計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)的做法已經(jīng)不太妥當(dāng)。因此，對(duì)于某些危害后果可能比較巨大、主觀方面為故意的網(wǎng)絡(luò)犯罪，已滿14周歲未滿16周歲的未成年人可以成為犯罪的主體。[3]

另外，我國(guó)的刑法關(guān)于計(jì)算機(jī)犯罪的條文并沒有涉及單位犯罪的規(guī)定，但由于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體必將更多的以單位、集團(tuán)或組織的形式出現(xiàn)。因此，對(duì)于單位實(shí)施的以網(wǎng)絡(luò)為侵害對(duì)象的嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，在刑法上應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)的立法設(shè)置和司法懲罰。

(二)刑罰配置應(yīng)合理化

現(xiàn)行刑法對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的法定刑配置偏低，過于寬松的懲罰不能有效的遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪。比如，根據(jù)《刑法》第二百八十五條，非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪才“處三年以下有期徒刑或者拘役”，而如今的網(wǎng)絡(luò)犯罪已能夠造成巨大的危害性，這樣輕微的刑罰措施對(duì)危害較大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪更加的不合適，并且由于法定刑太低，該條規(guī)定完全可能導(dǎo)致犯罪嫌疑人在中國(guó)領(lǐng)域外犯罪時(shí)，我國(guó)的司法管轄權(quán)可能無法行使。因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪，應(yīng)對(duì)其社會(huì)危害性重新加以評(píng)估，建立起新的罪責(zé)相適應(yīng)的罪行階梯。在制度層面，加強(qiáng)立法，將信息與網(wǎng)絡(luò)安全納入法律調(diào)控的范圍，如在刑法中增設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪專章，合理進(jìn)行刑罰配置。

此外，我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰只有自由刑，導(dǎo)致其他的刑罰手段被忽略。對(duì)于大部分的出于經(jīng)濟(jì)目的的網(wǎng)絡(luò)犯罪，可以采用國(guó)外的罰金刑來遏制此類犯罪。同時(shí)，增加資格刑的設(shè)置，即我國(guó)處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑種不應(yīng)過于單一，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的自然人可處自由刑、財(cái)產(chǎn)刑和資格刑，對(duì)犯罪的法人采取“雙罰制”。

(三)科學(xué)的增加有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名

我國(guó)現(xiàn)行《刑法》僅在第二百八十五條和第二百八十六條分別規(guī)定了非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能涵蓋形形色色的危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的犯罪行為，在具體的使用中存在很多難以解決的問題。因此我們認(rèn)為，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行《刑法》的有關(guān)條款進(jìn)行修改，并增加一些有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名，以便有效的預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。如可在刑法中增設(shè)盜竊計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)罪、竊取計(jì)算機(jī)服務(wù)罪、濫用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)罪等罪名。只有科學(xué)的規(guī)定各種犯罪的罪名，才能準(zhǔn)確的揭示其內(nèi)涵，在實(shí)踐中也才能方便使用。

結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)犯罪作為一種新出現(xiàn)的犯罪形式，有著與傳統(tǒng)犯罪不同的特點(diǎn)和更大的社會(huì)危害性，其犯罪形式的出現(xiàn)挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的刑事法理論。將網(wǎng)絡(luò)犯罪作為單獨(dú)的犯罪形式加以研究能夠更充分的了解網(wǎng)絡(luò)犯罪的自身特點(diǎn)，完善預(yù)防打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事立法對(duì)策，更好的應(yīng)用法律規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，最終構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)秩序。

[1]趙秉志.計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)犯罪專題整理[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2007.

[2]趙斌志,盧建平.中國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀及特點(diǎn)[N].檢察日?qǐng)?bào)，2004-07-03.

[3]朱錦國(guó).網(wǎng)絡(luò)犯罪及其預(yù)防[J].人民檢察，2002(9).

(責(zé)任編輯：王小英)

2017-04-01

黃志堅(jiān)(1987-)，男，天津市寶坻區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局助理檢察員。

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