走向社會主義生態(tài)文明新時代

中共云南省委黨校黨委書記、常務(wù)副校長云南日報特邀理論撰稿人、本刊顧問

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的高級形態(tài)，是在對工業(yè)文明帶來嚴重生態(tài)安全問題進行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動的一種文明形態(tài)，是超越工業(yè)文明的新型文明境界，是人與自然和諧發(fā)展的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確提出要大力推進生態(tài)文明建設(shè)，推動美麗中國建設(shè)。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班上，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)，堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)，推動美麗中國建設(shè)。這標志著我們對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，表明了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強決心。

生態(tài)文明建設(shè)是重大理論創(chuàng)新成果

把生態(tài)文明建設(shè)作為基本國策并形成“五位一體”總體布局，體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義實踐與理論認識的不斷深化，是重大理論創(chuàng)新成果，標志著中國特色社會主義理論體系更加成熟、中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，也標志著我國開始走向社會主義生態(tài)文明新時代。

“五位一體”總體布局的提出，把生態(tài)文明放到了根本任務(wù)和基本政策的戰(zhàn)略高度，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的各個方面和過程。生態(tài)文明建設(shè)既與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相并列從而形成五大建設(shè)，又要在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)過程中融入生態(tài)文明理念、觀點、方法。

社會主義市場經(jīng)濟是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的戰(zhàn)略基石。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。習(xí)近平總書記指出，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。

社會主義民主政治是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的政治保障。社會主義生態(tài)文明是億萬人民自己的事業(yè)，要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，最廣泛地動員和組織人民依法管理生態(tài)環(huán)境，積極投身生態(tài)文明建設(shè)。

社會主義先進文化是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的精神動力。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。建設(shè)生態(tài)文明，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，增強以社會主義核心價值體系引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)。積極弘揚生態(tài)文化，為生態(tài)文明建設(shè)提供強大的精神動力和輿論氛圍，使愛護環(huán)境、珍惜自然的生態(tài)文明意識與個人的世界觀、人生觀和價值觀相融合，形成人們的思想自覺和行動自覺。

社會主義和諧社會是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的必要條件。人與自然和諧相處的生態(tài)文明是社會主義和諧社會的重要特征。生態(tài)文明建設(shè)離不開安定有序的生活環(huán)境。如果沒有社會的和諧穩(wěn)定，就不可能在全社會形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的力量來對生產(chǎn)生活方式進行改造，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也不可能對自然資源的占有和使用關(guān)系進行有效的調(diào)整，人與自然和諧共處的良好關(guān)系也就不可能真正建立起來。

包括生態(tài)文明在內(nèi)的“五位一體”總體布局的形成，是中國特色社會主義理論體系的一次飛躍，反映了廣大人民群眾的愿望和期待，是我們黨對領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和準確把握，是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

生態(tài)文明建設(shè)是云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要任務(wù)

建設(shè)生態(tài)文明，昭示著人與自然的和諧相處，意味著生產(chǎn)方式、生活方式的根本改變，是全黨全國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。云南既是我國重要的生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)。生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財富，也是全國的寶貴財富。同時，云南又是生態(tài)環(huán)境較脆弱的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)繁重。云南生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系重大、意義深遠。云南在全國生態(tài)安全中的重要地位，決定了在中國生態(tài)文明建設(shè)中離不開云南實踐，云南實踐應(yīng)該也完全可以為中國生態(tài)文明建設(shè)提供更多更豐富的經(jīng)驗。

云南要努力成為我國“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”，是習(xí)近平總書記對云南發(fā)展的重要定位，是國家賦予云南的重要使命，是云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要任務(wù)之一。我們要著眼新的目標定位，堅持永續(xù)發(fā)展理念，以對國家、對人民、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度，堅定不移地推進生態(tài)文明建設(shè)，堅定不移地加大環(huán)境保護力度，堅決保護好云南的綠水青山、藍天白云，不斷推進生態(tài)文明建設(shè)的云南實踐，總結(jié)好生態(tài)文明建設(shè)的云南經(jīng)驗。

云南要在闖出一條跨越式發(fā)展的路子中努力成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，圍繞形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及生活方式的重要目標，落實好優(yōu)、節(jié)、保、建四大戰(zhàn)略任務(wù)，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。優(yōu)，就是要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。要建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。節(jié)，就是要全面促進資源節(jié)約。要節(jié)約集中利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以馬克思主義生態(tài)觀為指導(dǎo)，在“物質(zhì)交換”中促進人與自然的和諧。依托云南豐富的自然資源、延續(xù)各民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、在改進居住環(huán)境中融入現(xiàn)代科技發(fā)展成果和發(fā)展理念，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。保，就是要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進石漠化、水土流失綜合治理。樹立底線意識，將生態(tài)保護紅線作為國土空間規(guī)劃的“底圖”和剛性約束，切實落實生態(tài)紅線的保護制度。建，就是要加強生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。要在發(fā)展綠色經(jīng)濟的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)價值，努力從“綠色經(jīng)濟”走向“綠色發(fā)展”。