為“雙一流”建設(shè)營造良好氛圍

文 云南民族大學(xué)黨委書記

統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。高校需要明確方向、合理定位、各展所長、辦出特色，在同一層次類型的高校中爭創(chuàng)一流，在做足自己特色中沖擊一流。“雙一流”建設(shè)要有正確的方向，必須堅(jiān)持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，把握社會(huì)主義辦學(xué)方向和“立德樹人”的使命，以“一流黨建”建設(shè)一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咝｜h委，把主體責(zé)任落到實(shí)處；要有堅(jiān)強(qiáng)的組織，帶領(lǐng)全校力量心往一處想、勁往一處使，以“一流黨建”建設(shè)一套充滿活力、富有效力、更加開放的體制機(jī)制；要有人才，必須建強(qiáng)黨組織隊(duì)伍，以“一流黨建”推動(dòng)人才體制改革，把優(yōu)秀人才集聚起來；要有紀(jì)律，必須從嚴(yán)管黨治校，為“雙一流”建設(shè)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

新形勢要求黨建工作要有新定位。黨建一流，“雙一流”建設(shè)才有根基。在“雙一流”這場考試中，“一流黨建”既是基礎(chǔ)題，也是必答題。中共云南省委提出以“一流黨建”推動(dòng)“雙一流”建設(shè)，把準(zhǔn)了脈搏，抓住了關(guān)鍵，中共云南省委高校工委迅速制訂實(shí)施方案，及時(shí)動(dòng)員部署，云南民族大學(xué)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。2016年，云南民族大學(xué)以抓“基層黨建推進(jìn)年”為契機(jī)，一手抓黨建品牌塑造，一手抓黨建基礎(chǔ)夯實(shí)，取得了一定成績。但我們也清醒地看到，還存在一些問題：一是存在黨建工作“上熱中溫下冷”的“中梗阻”和“層層衰減”的問題。二是存在“四個(gè)不匹配”問題：基層黨組織工作制度與科學(xué)規(guī)范的制度要求不匹配，基層黨組織工作機(jī)制與新形勢下全面從嚴(yán)治黨要求不匹配，基層黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)與黨建標(biāo)準(zhǔn)不匹配，一些二級黨組織書記和支部書記業(yè)務(wù)能力與崗位職責(zé)要求不匹配。最為突出的是基層黨組織“松、軟、散”問題沒有得到根治；黨支部書記、黨務(wù)工作者不愿干、不會(huì)干；基層組織活動(dòng)流于形式，活動(dòng)開展不正常、不經(jīng)常。針對存在的問題，我們創(chuàng)建“一流黨建”的定位是：解決管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位的問題、黨建與發(fā)展“兩張皮”問題、基層黨建薄弱環(huán)節(jié)和短板問題、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格不規(guī)范的問題，為“雙一流”建設(shè)把方向、建組織、定規(guī)范、聚人才、強(qiáng)紀(jì)律。

新定位要求黨建工作要有新目標(biāo)。我們的目標(biāo)是：通過抓“三級聯(lián)創(chuàng)”、抓主體責(zé)任落實(shí)、抓黨建品牌塑造，打造一流校黨委、一流學(xué)院黨委（黨總支）、一流教職工黨支部、一流學(xué)生黨支部，培養(yǎng)和鍛造一支優(yōu)秀基層黨支部書記隊(duì)伍和優(yōu)秀基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

新目標(biāo)要求黨建工作要有新思路。創(chuàng)“一流黨建”，我們將按“一二三四五”的思路來開展：圍繞“一個(gè)中心”（辦學(xué)育人）、抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”（繼承和創(chuàng)新）、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”（一流校黨委、一流學(xué)院黨組織、一流黨支部）、注重“四項(xiàng)保障”（隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、場所、責(zé)任）、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)強(qiáng)化”（思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)），做好頂層設(shè)計(jì)，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠黨組織的力量和黨員的模范帶頭作用，促進(jìn)和推動(dòng)學(xué)?！半p一流”建設(shè)。

新思路要求黨建工作要有新舉措。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。緊扣“嚴(yán)”“實(shí)”二字，樹立“抓好是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的意識，黨組織書記自覺履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)履行好直接責(zé)任人責(zé)任，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)抓書記、書記從嚴(yán)抓，既抓二級黨委書記，更抓基層黨支部書記和黨務(wù)干部。通過一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實(shí)，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在黨的最基層落細(xì)落實(shí)。二是以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手。發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、二級黨組織的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，逐一對照云南省委關(guān)于創(chuàng)建一流校黨委、一流院（系）級黨委（黨總支）、一流教職工黨支部、一流學(xué)生黨支部的標(biāo)準(zhǔn)要求，把工作做實(shí)、做到位，提升黨組織整體功能，激發(fā)黨員活力。三是打造一流“民大鐵軍”團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)管黨員干部隊(duì)伍，為“雙一流”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。夯實(shí)“學(xué)什么”這個(gè)基礎(chǔ)，深化“做什么”這個(gè)關(guān)鍵，聚焦“如何改”這個(gè)難點(diǎn)，建立談話約談機(jī)制、整改建議和反省機(jī)制、日常聯(lián)系配合機(jī)制和量化考評與通報(bào)機(jī)制。四是打造一流“四有”好老師團(tuán)隊(duì)。對照“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)學(xué)校本科教育教學(xué)改革，在教師隊(duì)伍中倡導(dǎo)以民大文化、民大精神教書育人、為人師表。抓實(shí)黨管意識形態(tài)工作，嚴(yán)管黨員干部和教師隊(duì)伍。以師德為先、教學(xué)為要、科研為基，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批民族團(tuán)結(jié)帶頭人、學(xué)科帶頭人、教書育人骨干、科研能手，既為學(xué)校黨建樹立標(biāo)桿，又為“雙一流”建設(shè)聚集人才。五是打造一流大學(xué)生團(tuán)隊(duì)。圍繞“責(zé)任、創(chuàng)新、成長”六個(gè)字做文章，讓民大的學(xué)生學(xué)會(huì)對價(jià)值、理想的追求和堅(jiān)守，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。抓實(shí)“迎接十九大，做合格黨員”主題教育，在學(xué)生黨員中大張旗鼓地開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭做“三好學(xué)生”，爭做優(yōu)秀學(xué)生干部，讓同學(xué)們學(xué)有方向、做有目標(biāo)、行為規(guī)范。六是打造一流黨員示范崗。包括黨員志愿服務(wù)崗、示范崗、示范宿舍。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深化校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨員的示范、帶動(dòng)和輻射作用，以教師、學(xué)生黨員為主體，以教學(xué)崗位、學(xué)生宿舍為陣地，在教師黨員中開展“黨員助學(xué)行”活動(dòng)，關(guān)注和幫扶困難學(xué)生。在學(xué)生黨員中開展“宣傳黨的政策”“講好民族團(tuán)結(jié)故事”“創(chuàng)建學(xué)生黨員示范宿舍”“爭做宿舍里的好黨員”活動(dòng)，把黨員身份亮出來、黨員形象樹起來、黨員聲音響起來、黨員感召實(shí)起來、黨員作用顯出來。七是打造一流思想政治理論課。拓展思想政治理論課教學(xué)主渠道與學(xué)生日常教育管理主陣地融合互動(dòng)的平臺(tái)與載體，將學(xué)生日常行為表現(xiàn)納入思政課考核評價(jià)體系，營造全員育人、全過程育人的思政工作新格局。八是打造一流“三會(huì)一課”。把規(guī)范“三會(huì)一課”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的突破口，從制度、方法、途徑上保證黨內(nèi)生活基本制度的有效執(zhí)行，建立完善計(jì)劃報(bào)備、活動(dòng)紀(jì)實(shí)、檢查考核等環(huán)節(jié)。堅(jiān)持每半月1次支部委員會(huì)、每月1次組織生活會(huì)、每學(xué)期1次黨員大會(huì)，開展“百堂黨課進(jìn)支部”活動(dòng)。全校副處級以上黨員干部必須以普通黨員身份參加所在黨支部和黨小組的組織生活，必須帶頭作出示范，每年至少在黨支部講1次黨課。九是打造“一流黨建”文化成果。引入項(xiàng)目管理機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和責(zé)任意識，立項(xiàng)開展“一流黨建”實(shí)證研究，解決黨建和發(fā)展“兩張皮”的問題。推行“黨建+”教育教學(xué)改革、思想政治教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、優(yōu)良校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、科技創(chuàng)新、服務(wù)師生，延伸黨建空間。開展“優(yōu)秀主題黨日”活動(dòng)、優(yōu)秀“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)，評選“優(yōu)秀黨建文化走廊”“優(yōu)秀黨課案例”，以一流的黨建成果推動(dòng)“雙一流”建設(shè)不斷取得新成效。十是打造一流“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”項(xiàng)目。在基層黨支部試點(diǎn)創(chuàng)建網(wǎng)上黨支部、網(wǎng)上黨校等教育平臺(tái)，把在外實(shí)習(xí)見習(xí)、交流學(xué)習(xí)的師生黨員納入黨組織的有效管理；開辦“民族團(tuán)結(jié)教育”微信公眾號、“民大先鋒”“民大思政”手機(jī)APP，發(fā)揮陣地作用，突出黨性教育功能；開展微黨課作品大賽，發(fā)揮微黨課時(shí)間短、內(nèi)容新、形式活、效果好的優(yōu)勢，讓普通黨員聽得懂、學(xué)得進(jìn)，釋放正能量。研發(fā)“黨員積分制管理信息系統(tǒng)”和“黨費(fèi)收繳管理信息系統(tǒng)”，提高黨務(wù)管理水平和工作效率。