提高最低工資標準會讓企業(yè)越挫越勇？

馬亮 / 政見觀察員

讓我們先來算一筆賬。如果一個企業(yè)員工稅前收入 5000 元，那么企業(yè)要付出的人力成本顯然不只 5000元。若“五險一金”的繳費基數(shù)按 5000元 算，企業(yè)實際上將為該員工付出7000 多元的成本。近年來，各省最低工資不斷上調(diào)，導致企業(yè)人力成本隨之攀升。

截至今年 9 月，全國共有遼寧、江蘇、重慶、上海等 9 個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，平均增幅 10.7%。這固然有助于提高員工待遇和社會福利，但也會讓企業(yè)面臨更大的成本壓力。在這種情況下，企業(yè)是會迫于壓力而減產(chǎn)，還是會因此加快轉(zhuǎn)型、提高生產(chǎn)力呢？

瑞士的三位研究人員通過對 2002～2008 年中國制造業(yè)企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，在最低工資標準大幅提高的地區(qū)，企業(yè)加快了用資本置換勞動力的速度，提高了生產(chǎn)率。

兩種理論：外部壓力能否轉(zhuǎn)化為動力

政府提高最低工資標準，無形之中會增加企業(yè)用工成本。而如果同行業(yè)競爭對手所在地的最低工資標準不變或變化不大，則意味著企業(yè)競爭壓力會增大。

這種外部沖擊可能會讓企業(yè)減產(chǎn)并失去市場地位，但也可能會逼迫企業(yè)轉(zhuǎn)型改制、提高生產(chǎn)率。比如，企業(yè)可以改變生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)，以資本替代勞動力，降低生產(chǎn)成本；企業(yè)也可以優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)率，以抵消外部沖擊造成的負面影響。

基于達爾文主義的適者生存理論，無論企業(yè)的管理質(zhì)量高低，外部競爭壓力都會驅(qū)使它們變革和創(chuàng)新。這符合效率工資理論假說，即更高的工資意味著更高的生產(chǎn)率。提高最低工資標準，有助于提高企業(yè)員工生產(chǎn)率。

但管理主義認為，只有管理質(zhì)量很好的企業(yè)才有能力抵御并利用外部沖擊，實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。企業(yè)的管理質(zhì)量可以從三方面衡量：監(jiān)督、設定目標和激勵。在這些方面表現(xiàn)良好的企業(yè)，才能更好地利用外部沖擊創(chuàng)造的發(fā)展機會。

管理質(zhì)量：企業(yè)對外部沖擊反應差異的因素

2002～2008 年的中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫包括60 多萬家制造業(yè)企業(yè)。研究人員以此為樣本，對這些企業(yè)所在的城市或區(qū)縣進行分析。結(jié)果顯示，中國超 1/3 市縣的最低工資標準在此期間都提高了 20% 以上。

最低工資標準的提高會直接增加企業(yè)的用工成本，尤其工資水平低的企業(yè)受影響最大，因為其多數(shù)員工都要加薪。

研究表明，政策沖擊加快了這些企業(yè)以資本替代勞動力的速度，也促使企業(yè)提高全要素生產(chǎn)率。越是生產(chǎn)率低的企業(yè)，越有可能因為政策沖擊而提高生產(chǎn)率。

研究人員進一步發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對外部沖擊的反應差異很大。民營企業(yè)和外資企業(yè)對最低工資標準的反應及時且強烈，在此影響下加速裁員，并快速提高生產(chǎn)率；國有企業(yè)的反應則比較遲緩。

企業(yè)對政策的反應速度不同，主要由于其管理質(zhì)量存在明顯差異。與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)的管理質(zhì)量平均高出 15% 左右，外資企業(yè)則高出約 25%。就此而言，管理質(zhì)量和競爭壓力存在互補關(guān)系，能共同推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

相較于達爾文主義和效率工資理論，這項研究的結(jié)論更支持管理主義理論。企業(yè)因為用工成本上漲而轉(zhuǎn)向機械化和自動化，這固然有助于企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展，但對地方就業(yè)和社會穩(wěn)定而言則可能是一個打擊。

參考文獻

Hau, H., Huang, Y., & Wong, G. (2016).Firm response to competitive shocks: Evidence from China's minimum wage policy. Swiss Finance Institute Research Paper, (16-47).