基于電子商務(wù)的縣域就地城鎮(zhèn)化與農(nóng)村發(fā)展新模式研究

李 思

基于電子商務(wù)的縣域就地城鎮(zhèn)化與農(nóng)村發(fā)展新模式研究

李 思

電子商務(wù)的迅速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的大力實施，推動著我國農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。本文對我國基于電子商務(wù)的縣域就地城鎮(zhèn)化與農(nóng)村發(fā)展新模式進(jìn)行探索，同時，結(jié)合我國縣域就地城鎮(zhèn)化與農(nóng)村的實際發(fā)展?fàn)顩r，對縣域就地城鎮(zhèn)化與農(nóng)村的電子商務(wù)發(fā)展路徑進(jìn)行分析，并探討了縣域就地城鎮(zhèn)化的幾種模式，具有重要的參考意義。

電子商務(wù)；縣域城鎮(zhèn)化；發(fā)展路徑；發(fā)展模式

黨的十八大以來，新型城鎮(zhèn)化成為一個熱詞。互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展給我國帶來了新的經(jīng)濟(jì)革命，在這場革命中，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的電子商務(wù)改變了農(nóng)村的傳統(tǒng)生活方式，加速了中小城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)了我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

一、縣域電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)進(jìn)行的線上商品交易活動。近幾年，縣域成為電子商務(wù)新增長極。數(shù)據(jù)顯示，在阿里巴巴零售平臺上，2014年縣域網(wǎng)購消費額同比增速比城市快18個百分點。尤其是我國的西部地區(qū)和北部地區(qū)，電商發(fā)展呈現(xiàn)出較大的活力。

隨著我國城鎮(zhèn)化格局的發(fā)展變化，城鎮(zhèn)土地和人口的矛盾也得到了進(jìn)一步的改善。由于土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化占比不匹配問題，導(dǎo)致我國房價形成居高不下的狀態(tài)。而在互聯(lián)網(wǎng)時代，城鎮(zhèn)的人們不再像過去那樣依賴土地了。通過電子商務(wù)的發(fā)展，逐漸走上新的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”“工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)”的發(fā)展模式，有效解決了信息交通不發(fā)達(dá)、配套設(shè)施不健全的問題，使農(nóng)村得到了新的發(fā)展。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化是通過物質(zhì)聚集的方式來實現(xiàn)資源配置管理的，而電子商務(wù)是直接通過信息聚集的方式來實現(xiàn)中心城市的資源配置管理的，這樣，即使是小城鎮(zhèn)或者偏遠(yuǎn)農(nóng)村也可以直接通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)成為中心“城市”，從而發(fā)展成為新型的城鎮(zhèn)。

二、電子商務(wù)的發(fā)展對城鎮(zhèn)化格局的影響

（一）大城市的中心性地位受到威脅

當(dāng)前，我國大城市在人才、資金、技術(shù)等方面比中小型城市有著更多的優(yōu)勢，但是大城市也面臨著巨大的就業(yè)壓力、高昂的房價、嚴(yán)苛的戶籍等問題。因此，大城市的居住舒適度比不上中小型城市?；诖?，我國大部分畢業(yè)生在規(guī)劃未來的時候，往往會選擇二三線城市來生活和工作。根據(jù)智聯(lián)招聘和趕集網(wǎng)的數(shù)據(jù)調(diào)查得知，2016年應(yīng)屆畢業(yè)生愿意去二三線城市的占比75%，愿意去一線城市的占比25%。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，城市地域的限制變得越來越小，網(wǎng)絡(luò)平臺不會由于地域的限制受到影響。因此，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村可以憑借自身的資源優(yōu)勢，通過電子商務(wù)平臺將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的進(jìn)步?？梢姡蟪鞘械牡赜騼?yōu)勢在互聯(lián)網(wǎng)平臺的影響下將被削弱。

（二）農(nóng)村地區(qū)迎來新的跨越式發(fā)展

當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度變得越來越快。截至2016年，網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比全國網(wǎng)民的45%。農(nóng)村網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解了世界，從互聯(lián)網(wǎng)中獲取了更多的資源，通過思想的轉(zhuǎn)變和信息渠道的拓寬，農(nóng)村網(wǎng)民打開了一條新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，緩解了農(nóng)村勞動力過剩的問題。由于傳統(tǒng)的農(nóng)村交通信息不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致產(chǎn)品流通渠道少，縣域無法有效解決就業(yè)問題，因此，大部分農(nóng)村人員選擇去大城市打工，以此來獲取更多的報酬。如今，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了跨越式發(fā)展，農(nóng)村居民可以不再外出打工，而是直接通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取經(jīng)濟(jì)收益，加強農(nóng)村與大城市的聯(lián)系?？梢姡诨ヂ?lián)網(wǎng)時代，城鎮(zhèn)化發(fā)展并不意味著必須生活在城市，農(nóng)村地區(qū)可以依托電子商務(wù)實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

三、基于電子商務(wù)的縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑

（一）縣域就地城鎮(zhèn)化的定義

就“縣域就地城鎮(zhèn)化”一詞來說，縣域是城鎮(zhèn)化的定語，是指縣級范圍內(nèi)的農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，它是以縣級政府為調(diào)控的主體，通過中心化配置資源來有序促進(jìn)縣域范圍內(nèi)的農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，縣域就地城鎮(zhèn)化可以指縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以指農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展?？h域是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體，是推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展單元，促進(jìn)縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展能夠降低城鎮(zhèn)化建設(shè)成本，提高勞動力的就業(yè)比例。因此，我國被縣域所管轄農(nóng)村地區(qū)需要重視人的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的跨越式發(fā)展。

（二）縣域就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑

首先，縣域就地城鎮(zhèn)化需要依靠電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)來實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電子商務(wù)的發(fā)展能夠改善縣域經(jīng)濟(jì)的困境，提供全新的發(fā)展思路，改善傳統(tǒng)縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)集群為發(fā)展方向的電子商務(wù)，從而拉動縣域地區(qū)的就業(yè)情況，吸引外出務(wù)工人員實現(xiàn)勞動力的回流。這個回流過程需要依靠當(dāng)?shù)卣块T，采取系列政策措施來實現(xiàn)縣域電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，例如物流業(yè)、倉儲業(yè)、廣告業(yè)等等，最大程度地給電子商務(wù)提供巨大的虛擬空間服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，從而擴(kuò)大縣域市場的發(fā)展空間。

其次，縣域就地城鎮(zhèn)化除了發(fā)展縣域的經(jīng)濟(jì)，還需要不斷提高農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)和消費能力，以滿足消費市場的走向。當(dāng)前，我國農(nóng)村居民的消費主要集中在線下的縣域范圍內(nèi)，而線上的消費，會隨著電子商務(wù)的發(fā)展而改善農(nóng)村地區(qū)的消費現(xiàn)狀，有效改善我國農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體零售發(fā)展行業(yè)的不足，提高消費品的流通速度。當(dāng)農(nóng)村居民的消費能力達(dá)到一個穩(wěn)定值的時候，就會促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)業(yè)，使得農(nóng)村逐漸向城鎮(zhèn)化發(fā)展。

最后，還需要強調(diào)，縣域范圍的農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化并不是指外在形態(tài)建設(shè)和城市一樣，而是指農(nóng)村的資源中心化配置管理逐漸與城市的資源中心化配置一致。我國縣域作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本單元，需要切實提高農(nóng)村居民的生活水平和線上消費能力，以此來實現(xiàn)電子商務(wù)的發(fā)展，從而有效帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收。所以，互聯(lián)網(wǎng)時代下的電子商務(wù)起著關(guān)鍵性的作用。

四、基于電子商務(wù)的農(nóng)村發(fā)展新模式

隨著我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村型社會模式已經(jīng)跟不上現(xiàn)代社會的發(fā)展，從傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)模式逐步到工業(yè)再發(fā)展到現(xiàn)在的服務(wù)型生產(chǎn)模式，我國的新型社會模式正飛速前進(jìn)，城鎮(zhèn)化被不斷提上日程。結(jié)合我國國情，城鎮(zhèn)化要達(dá)到理想模式還有很大一段路要走。

我國人口眾多，從省市到縣再到鄉(xiāng)，涉及范圍廣大，目前一些省市已經(jīng)具體到縣搶先走城市化道路，但是如何具體到鄉(xiāng)村卻是一大難題。許多農(nóng)民在沒有做好具體職業(yè)規(guī)劃的前提下一窩蜂涌入城市，留下沒有勞動能力的老人和兒童，造成大量土地資源的荒廢。大部分農(nóng)村有著豐富的傳統(tǒng)工藝、特有的自然資源，它們是我國新型社會生產(chǎn)發(fā)展必不可少的后備力量。這種新型的生產(chǎn)發(fā)展模式就好比大倉庫一樣，儲存著各種資源。糧食是人類賴以生存的根本，因此，我國城鎮(zhèn)化需要在穩(wěn)步發(fā)展的同時實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的科學(xué)管理。

當(dāng)前，全球都進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)信息化社會，我們可以直接利用電子商務(wù)模式將城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村進(jìn)行連合，通過建立城鎮(zhèn)型新農(nóng)村等方式來實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。大部分農(nóng)村都有自己的特色優(yōu)勢，因此在發(fā)展模式上又有所不同，不能一概而論，最終目的是發(fā)展新型城鎮(zhèn)化服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)。需要利用各自的有利資源，結(jié)合現(xiàn)代信息資源，改變農(nóng)村現(xiàn)有面貌，建立電子商務(wù)型農(nóng)村發(fā)展新模式。

（一）延伸式——趕街模式

“趕街模式”大體可以用“村服務(wù)站+運營中心”的模式來解釋，主要由“趕街網(wǎng)”為每一個村網(wǎng)點提供一臺可以上網(wǎng)的電腦，由便利店老板為村民代發(fā)代收包裹、代賣產(chǎn)品，將網(wǎng)絡(luò)鋪向大山深處。目前，縣城電子商務(wù)模式已經(jīng)發(fā)展到一定階段，如何推廣到鄉(xiāng)？可以建立一個綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，以縣、鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，建立三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，普及到農(nóng)村，再將農(nóng)產(chǎn)品加工包裝，聯(lián)合電子物流、電子金融等開通多個穩(wěn)定的電子交易平臺，逐漸運用到日常生活、出行、娛樂、就業(yè)等方面，為農(nóng)民朋友提供快捷的交易途徑。目前，趕街模式已經(jīng)在許多地方運營，形成了多個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，幫助農(nóng)民就業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)新農(nóng)村。

在信息化飛速發(fā)展的時代，趕街模式的創(chuàng)新實用性帶動了農(nóng)民就業(yè)途徑的多元化。通過網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大農(nóng)民消費需求的同時，把農(nóng)村資源帶入城市，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)民就業(yè)的積極性，更重要的是帶動了青年同志下鄉(xiāng)服務(wù)的積極性，為農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化開辟了道路，農(nóng)民朋友可以無差別化地享受城市待遇，且有效保證了農(nóng)村資源的合理開發(fā)利用。

（二）介入式——聚土地模式

由于新農(nóng)村的建立，工廠占地需求量的增加，農(nóng)村土地資源越來越少。如何讓農(nóng)村土地資源得到合理利用、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是亟須解決的問題。“聚土地”模式作為“互聯(lián)網(wǎng)私人定制農(nóng)場”被運用到農(nóng)村，就是把農(nóng)村閑置的土地流轉(zhuǎn)到電子商務(wù)公司名下，電子商務(wù)公司再把土地流轉(zhuǎn)給消費者，使消費者可以獲得土地上的產(chǎn)出，為那些土地資源分散、農(nóng)產(chǎn)品銷售困難的地方提供了銷售渠道。并且保證了農(nóng)村綠色食品及時到達(dá)城市，有效發(fā)揮了土地的作用，使糧油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再受限，保證了城鄉(xiāng)雙方的需求。

“聚土地”作為新型土地流轉(zhuǎn)模式，結(jié)合電子商務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的經(jīng)濟(jì)模式，本質(zhì)上并沒有改變農(nóng)民的勞作模式，只是將土地資源結(jié)合電子商務(wù)平臺，使其更加資源化，讓城鄉(xiāng)資源更加自然直接地流通，在人才、資金、技術(shù)方面為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入新鮮力量。再結(jié)合當(dāng)今流行的鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)村帶來新的收入和發(fā)展道路。當(dāng)然，電子商務(wù)要介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有很長的路要走，其間會遇到各種各樣的困難和障礙，需要一一解決。真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合，還需要各方的共同努力。

（三）內(nèi)生式——沙集模式

農(nóng)村信息發(fā)展相對落后，一些土地資源不豐富、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對落后的地區(qū)，基本的經(jīng)濟(jì)收入來源于外出打工。這種情況下，我們需要帶動制造及其他配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)戶網(wǎng)商，也就是“農(nóng)戶+網(wǎng)絡(luò)+公司”。農(nóng)民擁有主動權(quán)，以電子商務(wù)作為平臺，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)信息化，開創(chuàng)自主經(jīng)營模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村不一定要通過工業(yè)化達(dá)成信息化，在某種程度上，資源利用合理可以形成跨越式發(fā)展，況且信息化發(fā)展沒有特定限制，可利用性高、范圍廣，但是在這種模式下要想長遠(yuǎn)發(fā)展，最終還是要回歸到本地特色，降低商品的可復(fù)制性，形成自身特色?！吧臣健蹦Ｊ揭跃W(wǎng)絡(luò)為平臺，以特色資源為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為發(fā)展動力，為廣大農(nóng)民朋友提供廣闊的發(fā)展空間，加快了城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。

五、總結(jié)

電子商務(wù)的發(fā)展，給我國偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，逐漸成為我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式。當(dāng)前，基于電子商務(wù)的延伸式農(nóng)村發(fā)展模式已經(jīng)能夠滿足一些地區(qū)的消費需求，介入式適合農(nóng)業(yè)資源豐富的農(nóng)村，內(nèi)生式則適合商業(yè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)地區(qū)。相關(guān)政府部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的資源優(yōu)勢來發(fā)展電子商務(wù)模式，以此來提高農(nóng)村地區(qū)的市場競爭力，提高農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力和消費能力。在互聯(lián)網(wǎng)快速普及的當(dāng)下，農(nóng)村電子商務(wù)將成為農(nóng)村發(fā)展的主要趨勢，有力地推動農(nóng)村向著新型城鎮(zhèn)化的方向發(fā)展。

①許嬋 呂斌 文天祚：《基于電子商務(wù)的縣域就地城鎮(zhèn)化與農(nóng)村發(fā)展新模式研究》[J]，《國際城市規(guī)劃》，2015年第1期

②周明助：《“聚土地”的富民經(jīng)》[N]，《中國國土資源報》，2014年5月13日

③董紹輝：《以城鎮(zhèn)化帶動縣城經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展》[J]，《新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)者》，2010年第7期

④杜永紅：《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展研究》[J]，《江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)》，2017年第6期

⑤陸曉鳳 侯明健：《新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》[J]，《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》，2017年第12期

⑥葛殊：《電子商務(wù)助推城鎮(zhèn)化進(jìn)程：基于農(nóng)村消費能力提升的視角》[J]，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》，2013年第8期

⑦虞昌亮：《就地城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究》[J]，《金融理論與教學(xué)》，2014年第1期

⑧ 第34次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》[R]，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，2014年

⑨鄒思逸：《農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究》[J]，《合作經(jīng)濟(jì)與科技》，2017年第9期

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?陸曉鳳 侯明健：《新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究——以橫縣為例》[J]，《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》，2017年第12期

李思，西昌學(xué)院，副教授。研究方向：電子商務(wù)。