積分制考核管理 提升黨員發(fā)展質(zhì)量

王麗莎

[摘 要]積分制考核是提升高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)，本文以當(dāng)前高校學(xué)生黨員培養(yǎng)工作開(kāi)展情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來(lái)學(xué)生黨員教育經(jīng)驗(yàn)，對(duì)利用積分制提升黨員發(fā)展質(zhì)量的具體策略進(jìn)行分析，以期可以有效提升高校內(nèi)學(xué)生黨員的質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]高校；學(xué)生；黨員；質(zhì)量；積分制考核

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.141

[中圖分類號(hào)]G647；D263 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）06-0-02

自中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，相繼頒布了諸多發(fā)展黨員的條例，以規(guī)范發(fā)展學(xué)生黨員的程序。高校內(nèi)學(xué)生黨員建設(shè)工作作為校園黨建工作的核心構(gòu)成，需要在處理好發(fā)展黨員質(zhì)量與數(shù)量關(guān)系的基礎(chǔ)上，注重質(zhì)量的提升?；诖耍恼轮饕獙?duì)運(yùn)用積分制考核提升黨員發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致分析。

1 利用積分制考核模式提升高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的必要性

當(dāng)前階段，高校內(nèi)學(xué)生黨員的發(fā)展流程主要包括：向黨支部遞交入黨申請(qǐng)書(shū)—建立登記檔案—團(tuán)組織推薦—確定積極分子—自主填寫(xiě)《入黨積極分子登記表》—參加黨委組織培訓(xùn)活動(dòng)—確定發(fā)展對(duì)象—預(yù)審—確定入黨介紹人，填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》—預(yù)備黨員的教育、考察與轉(zhuǎn)正。在此流程中，積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展要作為黨發(fā)展對(duì)象經(jīng)過(guò)考驗(yàn)、推薦為黨員的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是對(duì)高校大學(xué)生綜合考察后認(rèn)定符合黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)有效利用積分考核制，綜合測(cè)評(píng)高校內(nèi)黨員發(fā)展對(duì)象，測(cè)驗(yàn)學(xué)生對(duì)黨理論知識(shí)的掌握情況、工作職責(zé)、學(xué)習(xí)成績(jī)及群眾基礎(chǔ)能力等多個(gè)方面，在高校內(nèi)學(xué)生黨員發(fā)展工作。這不僅有助于高校選擇、吸收優(yōu)秀學(xué)生加入共產(chǎn)黨，進(jìn)一步加強(qiáng)校園內(nèi)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的威信性與客觀性，還能充分發(fā)揮出高?；鶎狱h組織的教育作用。

2 高校學(xué)生黨員過(guò)程中考核工作存在的不足

2.1 輕視入黨積極分子的信息建檔工作

高校在實(shí)際開(kāi)展學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作過(guò)程中，輕視入黨積極分子的信息建檔工作，可以考察的書(shū)面材料過(guò)少，相關(guān)數(shù)據(jù)資料整理歸納不及時(shí)，嚴(yán)重制約了后續(xù)的學(xué)生黨員資歷考察工作。當(dāng)前階段，在高校學(xué)生黨建工作中，學(xué)生黨員檔案信息的整理歸納都是由基層支部落實(shí)，而高校對(duì)黨員的信息建檔材料是有嚴(yán)格要求的，基層分部會(huì)充分依據(jù)高校給出的各項(xiàng)要求，對(duì)校園內(nèi)入黨積極分子信息檔案進(jìn)行逐一核實(shí)，為可以發(fā)展成預(yù)備黨員的學(xué)生及時(shí)構(gòu)建一個(gè)完整的信息檔案。此種做法雖然有效節(jié)省了時(shí)間與精力，卻嚴(yán)重阻礙了高校黨組織考察入黨積極分子的整體素質(zhì)質(zhì)量，無(wú)法全面獲悉黨員人才培養(yǎng)的進(jìn)度。

2.2 基層支部考核存在不足

高校內(nèi)基層支部在實(shí)際考核學(xué)生信息過(guò)程中，過(guò)于關(guān)注“學(xué)生硬性基礎(chǔ)”的考核，嚴(yán)重忽視了“學(xué)生軟性能力”的考察。高校內(nèi)基層學(xué)生黨支部主要是以學(xué)生為核心，支部管理者則是由專業(yè)輔導(dǎo)員擔(dān)任，學(xué)生黨員發(fā)展范圍較為寬泛且申請(qǐng)人數(shù)較多，由于輔導(dǎo)員工作比較繁雜，基層學(xué)生黨支部成員自身又有學(xué)業(yè)，在實(shí)際考核發(fā)展對(duì)象的過(guò)程中，經(jīng)常是借助學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、表現(xiàn)情況、紀(jì)律情況、任職情況和獲獎(jiǎng)情況等較為客觀的條件進(jìn)行選擇，卻忽視了或沒(méi)有意識(shí)到對(duì)學(xué)生思想道德情況、政治素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等條件進(jìn)行考察，而這些條件正是考核高校內(nèi)黨員發(fā)展對(duì)象的核心因素。

2.3 缺乏透明性、開(kāi)放性信息交流平臺(tái)

高校方面在實(shí)際發(fā)展對(duì)象考察工作時(shí)，大部分都是聯(lián)系培養(yǎng)人與發(fā)展對(duì)象進(jìn)行一對(duì)一交流，嚴(yán)重缺乏透明性、開(kāi)放性的思辨平臺(tái)。若是此問(wèn)題不能得到有效解決，將導(dǎo)致高校內(nèi)學(xué)生嚴(yán)重缺乏自我反思批評(píng)、完善自我的意識(shí)，將會(huì)極大地限制黨員發(fā)展的質(zhì)量。

3 利用積分制考核，提升高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的具體策略

3.1 準(zhǔn)確定位高校學(xué)生發(fā)展黨員考核的要求

全面考核高校內(nèi)入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨員的入黨初衷、文化素養(yǎng)、思想政治修養(yǎng)、組織紀(jì)律、學(xué)習(xí)成績(jī)、日常行為及群眾基礎(chǔ)情況等內(nèi)容，從中挑選出具備堅(jiān)定政治立場(chǎng)、文化素養(yǎng)較強(qiáng)、專業(yè)技能過(guò)硬、群眾基礎(chǔ)強(qiáng)的學(xué)生入黨，從根本上保證黨員的發(fā)展質(zhì)量，保證高校內(nèi)所有學(xué)生黨員的發(fā)展都具備透明性、開(kāi)放性、公平性。

3.2 規(guī)范積分制考核工作流程

高校在利用積分制考核學(xué)生信息的過(guò)程中，可以從學(xué)生提交的書(shū)面材料開(kāi)始，逐一對(duì)證信息來(lái)源的真實(shí)性。在信息考核后學(xué)生會(huì)轉(zhuǎn)變成為入黨積極分子，在此階段開(kāi)始記錄分?jǐn)?shù)，統(tǒng)一下發(fā)學(xué)校自主制定的《發(fā)展黨員積分記錄表》，依據(jù)發(fā)展黨員數(shù)量下發(fā)，保證人手一份，同時(shí)，為每一位入黨積極分子建立積分信息庫(kù)。聯(lián)合高校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、黨員培養(yǎng)人等自主組建積分考評(píng)小組，定期為發(fā)展黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，以年為一周期，將入黨積極分子的政治學(xué)習(xí)、思想教育、服務(wù)等情況進(jìn)行逐一記錄，并將其數(shù)據(jù)作為發(fā)展黨員日常學(xué)習(xí)表現(xiàn)的主要依據(jù)。在實(shí)際考核過(guò)程中，保證每一項(xiàng)數(shù)據(jù)積分都需要經(jīng)過(guò)本人、審核小組、支部領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)主體的確定。同時(shí)，要第一時(shí)間將數(shù)據(jù)進(jìn)行公示，以有效激發(fā)積極分子的自覺(jué)意識(shí)。在經(jīng)過(guò)一年的培養(yǎng)時(shí)間后，依據(jù)積分進(jìn)行排列名次，位居首位的學(xué)生可以優(yōu)先確定為黨員發(fā)展對(duì)象，對(duì)一些沒(méi)有達(dá)標(biāo)的積極分子進(jìn)行繼續(xù)培養(yǎng)。

3.3 積分制考核具體內(nèi)容

3.3.1 個(gè)體綜合素養(yǎng)考核（共70分）

在實(shí)際考察被考核人的綜合素養(yǎng)過(guò)程中，需要根據(jù)以下6項(xiàng)考核指標(biāo)工作為依據(jù)，如，政治素養(yǎng)、考試成績(jī)、組織能力、服務(wù)能力、行為舉止和帶頭作用，此種硬性指標(biāo)可以簡(jiǎn)單分成思想政治、理論、學(xué)業(yè)能力、組織活動(dòng)參與、服務(wù)實(shí)踐和獲獎(jiǎng)情況等10項(xiàng)積分指標(biāo)。需要注意的是，在規(guī)范指標(biāo)數(shù)據(jù)過(guò)程中，要科學(xué)匹配不同分?jǐn)?shù)值。

3.3.2 黨員職能的發(fā)揮考核（共30分）

在實(shí)際考核學(xué)生黨員職能發(fā)揮能力過(guò)程中，可以利用以下兩項(xiàng)指標(biāo)，主要包括在集體活動(dòng)中發(fā)揮的價(jià)值及在宿舍生活中發(fā)揮的引導(dǎo)能力。高校可以將其細(xì)化為：日?？荚嚦煽?jī)、班級(jí)獲獎(jiǎng)情況、宿舍衛(wèi)生評(píng)比情況、參與班級(jí)建設(shè)能力、宿舍內(nèi)部紀(jì)律等多項(xiàng)指標(biāo)。通過(guò)有效將審核主體所在班級(jí)、在專業(yè)中具體表現(xiàn)情況及宿舍內(nèi)其他成員的表現(xiàn)，合理納入考核工作中，適度配比數(shù)據(jù)值。同時(shí)，還要設(shè)置一定加分項(xiàng)，如：幫扶工作，可依據(jù)黨員幫扶工作完成質(zhì)量賦予其不同的分值，進(jìn)而充分發(fā)揮出積分制考核機(jī)制的作用。

3.4 統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)

雖然當(dāng)前階段采用的積分制考核模式已經(jīng)將黨員發(fā)展工作中各項(xiàng)考核內(nèi)容合理轉(zhuǎn)換為量化指標(biāo)，但在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中依然存在定位不準(zhǔn)確、分值模糊不清等問(wèn)題。基于此高校需要及時(shí)統(tǒng)一積分考核數(shù)據(jù)指標(biāo)，將定性與定量進(jìn)行有效結(jié)合。

其一，動(dòng)態(tài)管理。隨著考核機(jī)制的實(shí)施或特殊情況的產(chǎn)生，初期考核機(jī)制會(huì)出現(xiàn)與預(yù)期不相符的問(wèn)題。因此，高校需要在保持原有考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，順應(yīng)教育發(fā)展，實(shí)時(shí)更新考核理念，全面處理好“分”與“學(xué)生”間的關(guān)系。校園內(nèi)黨支部需要秉承負(fù)責(zé)到底的工作原則，對(duì)積分制考核模式的實(shí)施情況進(jìn)行追蹤調(diào)查，并依據(jù)反饋信息有效調(diào)整與優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，以此從根本上發(fā)揮出積分制考核模式的最大功效。

其二，網(wǎng)絡(luò)同步信息片平臺(tái)。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中高?？梢宰灾鳂?gòu)建校園審核信息網(wǎng)絡(luò)同步平臺(tái)，利用平臺(tái)積分查詢功能，隨時(shí)隨地調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。平臺(tái)負(fù)責(zé)人需要依據(jù)平臺(tái)輸入的信息，有效整合出季度性指標(biāo)考核報(bào)表，利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)至校園網(wǎng)，不僅可以有效減輕審核工作人員的工作量，積極分子還可以利用網(wǎng)絡(luò)登錄系統(tǒng)查詢自己的積分成績(jī)，第一時(shí)間了解自己的情況，依據(jù)現(xiàn)存問(wèn)題加以改正，有效地保障了高校內(nèi)積分管理工作的透明化。

3.5 大力推行學(xué)生黨員考核機(jī)制，運(yùn)用“積分”發(fā)言

在實(shí)際管理過(guò)程中，高校方面需要積極落實(shí)黨建工作，由原本的粗放型管理模式逐漸過(guò)渡到理性的數(shù)據(jù)化管理活動(dòng)中，盡可能地規(guī)避一些在考核過(guò)程中僅僅憑借個(gè)人印象就對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的現(xiàn)象。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，嚴(yán)厲禁止出現(xiàn)“關(guān)系黨員”的情況，在評(píng)選誰(shuí)是優(yōu)秀的學(xué)生黨員時(shí)，要運(yùn)用“分?jǐn)?shù)”說(shuō)話，同時(shí)需要對(duì)一些為黨建工作作出貢獻(xiàn)的學(xué)生進(jìn)行擇優(yōu)評(píng)選，以此從根本上強(qiáng)化評(píng)選工作的時(shí)效性與科學(xué)性，使評(píng)選結(jié)果得到更多教師、學(xué)生的認(rèn)可。在實(shí)際管理過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要充分聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)或建議，結(jié)合輔導(dǎo)員推薦、學(xué)生選舉等多種形式，確定學(xué)生發(fā)展對(duì)象，結(jié)合相關(guān)管理機(jī)制積極落實(shí)管理工作，使校園內(nèi)工作內(nèi)容都可以真正落實(shí)到實(shí)處。在實(shí)踐過(guò)程中教師需要初步設(shè)定發(fā)展方案，以現(xiàn)有學(xué)生導(dǎo)員為基準(zhǔn)，積極推行積分制考核，進(jìn)而從根本上發(fā)揮出考核機(jī)制的教育作用。除此之外，高校方面還需要積極構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展答辯機(jī)制，切實(shí)選出文化素質(zhì)高，覺(jué)悟能力高、執(zhí)行能力強(qiáng)的學(xué)生加入到共產(chǎn)黨，并采取投票、公示、答辯、機(jī)制、記錄和調(diào)查等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)黨員發(fā)展對(duì)象的管理，這不僅需要預(yù)備環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)置答辯活動(dòng)，還需要在發(fā)展對(duì)象轉(zhuǎn)正后合理設(shè)置答辯機(jī)制，進(jìn)而從整體上提升管理質(zhì)量。

4 結(jié) 語(yǔ)

大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的有效提升，作為當(dāng)前階段高校開(kāi)展黨建工作首要解決的問(wèn)題之一。學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，并不是一蹴而就的。高校需要在實(shí)際開(kāi)展工作時(shí)，充分利用積分制考核模式，正確定位黨建工作，衡量學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量，針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行有效解決，進(jìn)而從根本上提升高校內(nèi)黨建工作開(kāi)展的質(zhì)量。

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