加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

摘 要：從注重教育防范，形成反腐倡廉正氣；注重鞏固深化，形成良性運(yùn)行機(jī)制；注重標(biāo)本兼治，加大案件查辦力度等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察工作；黨風(fēng)廉政建設(shè)；方式方法

堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要著力點(diǎn)，也是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵所在。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展重心，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

一、注重教育防范，形成反腐倡廉正氣

開(kāi)展反腐倡廉教育，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)黨員干部拒腐防變的思想保證。要堅(jiān)持抓、強(qiáng)勢(shì)抓、創(chuàng)新抓，想辦法、出思路、用實(shí)招，努力提高教育的針對(duì)性和有效性。

（一）教育對(duì)象突出層次性。

要突出企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)。要突出關(guān)鍵部門(mén)、重要崗位工作人員這一關(guān)鍵點(diǎn)，在強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬教育層面，向基層一線的黨員干部，人、財(cái)、物關(guān)鍵崗位人員延伸，著力解決發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗問(wèn)題。要找準(zhǔn)家庭助廉這一切入點(diǎn)，不斷提高黨員干部家屬的廉潔意識(shí)，筑牢家庭反腐倡廉防線，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）教育內(nèi)容突出針對(duì)性。

理想信念的滑坡是最大的滑坡，要不斷加大理想信念教育，突出抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，正確引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確處理好事業(yè)、政績(jī)、利益的關(guān)系。要緊緊圍繞黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的群眾觀念教育，使其站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，切實(shí)解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。要切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，保持和弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)觀念。要切實(shí)抓好廉潔從業(yè)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中石化、勝利油田及企業(yè)各項(xiàng)禁令規(guī)定，時(shí)刻保持良好的作風(fēng)，打牢黨員干部廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)。

（三）教育方法突出靈活性。

好的典型可以帶動(dòng)一片，要注重發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，激勵(lì)引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣，在企業(yè)上下積極營(yíng)造良好的學(xué)典型、比典型、趕典型、當(dāng)?shù)湫偷牧己幂浾摲諊鶾6]。要搞好警示教育，組織黨員干部到警示教育基地參觀、案例通報(bào)等多種形式的集中教育活動(dòng)，深刻剖析案件發(fā)生的主客觀原因及規(guī)律，使其深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)家庭、對(duì)個(gè)人帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p失和危害，不能腐、不敢腐、不愿腐，不斷增強(qiáng)黨員干部預(yù)防腐敗的免疫力。

二、注重鞏固深化，形成良性運(yùn)行機(jī)制

制度是規(guī)則，制度是準(zhǔn)繩。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷推進(jìn)制度建設(shè)創(chuàng)新，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，是鞏固深化反腐敗斗爭(zhēng)成果的根本途徑。

（一）深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制。

要著重強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要職責(zé)，把執(zhí)行責(zé)任制情況作為監(jiān)督考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。要從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等各相環(huán)節(jié)，建立起上下一致，環(huán)環(huán)相扣、彼此貫通、互相約束的良好工作機(jī)制，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到黨員領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人和崗位。同時(shí)，要結(jié)合形勢(shì)發(fā)展要求，鞏固和完善‘三書(shū)、兩考、一評(píng)估”機(jī)制，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、自律承諾書(shū)和從業(yè)保證書(shū)的簽訂，加強(qiáng)落實(shí)情況考核和廉潔從業(yè)考核，及時(shí)進(jìn)行效果評(píng)估，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。

（二）推進(jìn)制度建設(shè)創(chuàng)新。

要以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理為突破口，建立健全制度保障、程序運(yùn)行、技術(shù)監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)等方面的配套體系[7]。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制、內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)公開(kāi)等制度與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理有機(jī)結(jié)合。要梳理單位、部門(mén)業(yè)務(wù)工作的主要流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、定責(zé)任人、評(píng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、抓措施防控、繪警示分析圖等“五位一體”的管理體系，科學(xué)排查崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、規(guī)避、疏導(dǎo)和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

（三）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。

要加強(qiáng)組織監(jiān)督，探索和開(kāi)展巡視工作，落實(shí)民主集中制、“三重一大”等制度，切實(shí)加強(qiáng)干部的選拔任用監(jiān)督，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要強(qiáng)化職能監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上巡視，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)、財(cái)務(wù)等職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用。要支持群眾監(jiān)督，對(duì)職工群眾關(guān)注、涉及切身利益的熱點(diǎn)工作，以公開(kāi)欄和網(wǎng)上公示等有效形式，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要利用輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體的監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。

三、注重標(biāo)本兼治，加大案件查辦力度

案件查處工作是職工群眾評(píng)價(jià)反腐敗工作成效的重要標(biāo)志。要牢固樹(shù)立查辦案件是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，對(duì)信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不護(hù)短、不回避，堅(jiān)持以查促教、以查促糾、以查促建，嚴(yán)肅查糾，懲前毖后，教育和保護(hù)干部。

（一）強(qiáng)化辦案工作重點(diǎn)。

企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是案件查辦的工作重點(diǎn)。要建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，定期聽(tīng)取關(guān)于案件查處情況的匯報(bào)，堅(jiān)持“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的原則，注重以加強(qiáng)威懾和教育功能為目的，重點(diǎn)查處無(wú)視黨紀(jì)政紀(jì)，有令不行、有禁不止的黨員干部；重點(diǎn)查處以權(quán)謀私、借機(jī)獲利的崗位人員；重點(diǎn)查處插手工程項(xiàng)目、插手物資采購(gòu)、為親屬謀利私利的黨員干部；重點(diǎn)查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、私設(shè)小金庫(kù)的行為。

（二）強(qiáng)化辦案治本功能。

要突出發(fā)揮好企業(yè)自身職能部門(mén)的作用，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察與綜合治理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，發(fā)揮好職能部門(mén)聯(lián)合辦案的綜合作用與能力。同時(shí)，要有效拓寬和延伸信訪與案件舉報(bào)的途徑，充分發(fā)揮企業(yè)職工群眾的監(jiān)督作用，有效掌握案件線索，并結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化，不斷研究和創(chuàng)新案件查辦方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)案件自查自辦力度。當(dāng)然，還要認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，注意研究由于企業(yè)自身運(yùn)行體制與機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題，及早查清漏洞與隱患，堵住缺口、消消除盲點(diǎn)，真正做到關(guān)口前移、抓住源頭。

（三）強(qiáng)化信訪監(jiān)督管理。

要認(rèn)真貫徹“首接負(fù)責(zé)制”，堅(jiān)持“誰(shuí)受理、誰(shuí)協(xié)調(diào)、誰(shuí)督促、誰(shuí)反饋”的原則，提升初訪辦結(jié)效率。要加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱的管理，認(rèn)真排查群眾信訪反映集中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，保證舉報(bào)信息及時(shí)收集、傳遞和處理，促進(jìn)問(wèn)題查糾和違規(guī)違紀(jì)案件查處。要扎實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察主動(dòng)訪、回頭訪，堅(jiān)持以查促教、以查促糾、以查促建，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，防微杜漸，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和諧發(fā)展的良好環(huán)境。

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)很重、責(zé)任重大，做好這一工作事關(guān)黨的形象，事關(guān)企業(yè)發(fā)展成敗，廣大紀(jì)檢監(jiān)察工作者要緊緊抓住當(dāng)前的良好機(jī)遇，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，不斷鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成果，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 袁軍平.黨員干部要始終做嚴(yán)守紀(jì)律的模范.基層政治工作研究，2012，（6）：5-5

[2]梁立芬 付劍玫.反腐倡廉教育是先進(jìn)性教育的有效載體.黑龍江金融.2005，（10）：58 -58

作者簡(jiǎn)介：

梅媛（1977—），女，山東淄博人，大學(xué)本科，助理經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)于紀(jì)委監(jiān)察科主要從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。