成都：多元力量參與社會養(yǎng)老

梁文華

3月8日上午，成都陽光明媚，走進成都市武侯區(qū)玉林街道錦園城市照護中心，95歲的陳婆婆在護理員秦女士的攙扶下，走出房間曬著太陽，她微笑地說，“這里環(huán)境好、服務(wù)周到，住著安逸！”

像陳婆婆這樣的老人在錦園城市照護中心還有150多名，他們在那里快樂地安享晚年。這得益于四川省成都市武侯區(qū)玉林街道引進萬科集團下屬養(yǎng)老機構(gòu)，該機構(gòu)投資1500萬元修建了面積約3588平方米的規(guī)模化、標準化、專業(yè)化養(yǎng)老綜合體，建立了社區(qū)養(yǎng)老健康服務(wù)大平臺，創(chuàng)建起了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的標桿。

社區(qū)治理創(chuàng)新下的社會化養(yǎng)老

成都市武侯區(qū)玉林街道位于市中心。目前，轄區(qū)有60歲以上老人1.6萬人，養(yǎng)老助老迫在眉睫。早在2007年以來，由街道辦事處出資開辦了占地面積約600平方米的玉林老年公寓，聘請10名專職護理人員，采取有償、低償服務(wù)方式，全天候為老人提供生活照料、文化娛樂、醫(yī)療保健、精神慰藉等多層次、全方位的養(yǎng)老服務(wù)。

近年來，成都市武侯區(qū)玉林街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深化“網(wǎng)格立體化、主體多元化、服務(wù)社會化”社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革，強化社會組織參與社會化養(yǎng)老。

這一年，成都市武侯區(qū)玉林街道共投入和使用省市區(qū)各級財政民生資金1650萬元，其中社區(qū)治理政府采購資金300萬元，養(yǎng)老服務(wù)資金350萬元，文化建設(shè)資金40萬元，公共服務(wù)管理資金180萬元，優(yōu)撫對象補貼600萬元，幫扶解困資金180萬元，圓滿完成養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)。

“我們凝心聚力深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革，搭建社會組織聚力發(fā)展新舞臺，奮力推動社會組織協(xié)調(diào)發(fā)展，積極提升養(yǎng)老化服務(wù)水平。”據(jù)成都市武侯區(qū)玉林街道辦事處相關(guān)負責(zé)人介紹，構(gòu)建社區(qū)四級網(wǎng)格治理體系，搭建資源整合、各方共同參與治理的不同層級平臺。社區(qū)為一級網(wǎng)格，二級網(wǎng)格劃片，三級網(wǎng)格到院，四級網(wǎng)格上樓棟，形成全覆蓋的立體化的治理格局，同時由社會組織負責(zé)承接政府購買服務(wù)的139項社會管理和公共服務(wù)事項，實行定人、定責(zé)、定崗、包任務(wù)的“三定一包”責(zé)任制，社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)取得了立竿見影的效果。

為了聚集更多的養(yǎng)老助老類社會組織，成都市武侯區(qū)玉林街道辦事處打造了居民服務(wù)中心“玉林家園”，引進、培育、孵化100家公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類、公共文體類等社會組織。為養(yǎng)老助老提供了黨員愛心加油站、慈善惠民超市、慈愛嘉養(yǎng)老助殘服務(wù)等公共服務(wù)項目。

成都市武侯區(qū)玉林街道以“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所教、老有所為”為目標，加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)機制，初步形成多元化、社會化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)體系。

據(jù)成都市武侯區(qū)玉林街道辦事處副主任方方介紹，現(xiàn)在已注冊登記志愿者8650名、隊伍59支，志愿者隊伍主動參與養(yǎng)老助老服務(wù)，為轄區(qū)老年人提供養(yǎng)老助老服務(wù)1000余人次。

開展全天候養(yǎng)老服務(wù)

近年來，成都市武侯區(qū)玉林街道相繼引進“朗力養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)”“慈愛家養(yǎng)老機構(gòu)”等專業(yè)社會組織，打造了微型養(yǎng)老服務(wù)中心和為老人提供無償或低償?shù)呐洳?、送餐服?wù)的“長壽食坊”，實現(xiàn)了日托和臨托，為老年人提供生活照顧、醫(yī)療保健、康復(fù)護理等全天候的專業(yè)服務(wù)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，街道相繼在老年公寓、微型養(yǎng)老服務(wù)中心打造有“家庭醫(yī)生工作室”，創(chuàng)建新型“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的社會化養(yǎng)老模式。2015年度，成都市武侯區(qū)玉林街道被評為“四川省敬老愛老助老活動先進集體”。

成都市武侯區(qū)玉林街道積極引進萬科集團“萬科—幸福家”長者服務(wù)中心項目，建成了武侯區(qū)最大的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院。目前，項目已投入運行，主要開展醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等服務(wù)，探索出了生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。

近年來，成都市武侯區(qū)玉林街道積極搭建為老服務(wù)平臺，積極引進社會力量多方參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。目前，已建立玉林老年公寓、“朗力養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)”“慈愛家日間照料中心”等專業(yè)社會組織養(yǎng)老場所，實現(xiàn)了“微型養(yǎng)老服務(wù)中心”和“長壽食坊”的全覆蓋，初步形成多元化、社會化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)體系。

“養(yǎng)老服務(wù)要做到問需于民，摸清養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展短板?！背啥际形浜顓^(qū)玉林街道辦事處相關(guān)負責(zé)人表示，區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，街道黨工委、辦事處每半年會聽取老齡工作的開展情況，搜集意見建議，及時對老齡工作進行部署。通過“黌門問需、玉林夜話、民情專遞”等形式的活動，廣泛收集老年人意見與建議，盡全力滿足轄區(qū)居民的養(yǎng)老需求。

2016年10月28日，四川省民政廳副廳長劉家鵬帶民政廳工作組，在市、區(qū)民政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，專程到成都市武侯區(qū)玉林街道的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參觀和指導(dǎo)，在政策方面給予支持。

目前，成都市武侯區(qū)玉林街道基本形成以企業(yè)和機構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人各種服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，填補了轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的短板。

打造文化微生態(tài)

成都市武侯區(qū)玉林街道傾力打造文化微生態(tài)，共享品質(zhì)生活，玉林街道以載體網(wǎng)絡(luò)化、管理社會化、人才多元化、平臺信息化為突破口，構(gòu)建起“10分鐘公共文化服務(wù)圈”，形成“幸福玉林”文化品牌，豐富了廣大群眾精神生活。

“搭建網(wǎng)格，構(gòu)建立體化文化服務(wù)體系。以推進公共文化標準化、精準化試點工作為契機，搭建網(wǎng)格化體系，形成公共文化服務(wù)全覆蓋。”據(jù)成都市武侯區(qū)玉林街道辦事處相關(guān)負責(zé)人介紹，街道投入400余萬元，建設(shè)1200平方米的公共文化服務(wù)中心，新建玉林文化創(chuàng)意空間、民間博物館和新媒體文化傳播室，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+文化普惠模式，建立社區(qū)文化活動室，實現(xiàn)了老有所樂。

該負責(zé)人介紹，他們還調(diào)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、社會力量積極參與開展“走進玉林·走近鄰里”品牌文化活動，逐步形成玉林有影響力、有玉林符號文化服務(wù)品牌。引進、培育、孵化35支文體類社會組織和文體小組，定期開展活動，滿足居民群眾對文化生活多元化的需求。

“養(yǎng)老系民生大事，我們將加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，搭建為老服務(wù)平臺，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)機制，助推轄區(qū)老年服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展?！睋?jù)成都市武侯區(qū)玉林街道黨工委書記張瑞琴介紹，他們將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、不斷深化、與時俱進、扎實工作，為轄區(qū)社會事業(yè)發(fā)展、持續(xù)改善民生做出自己應(yīng)有的努力和貢獻。