做好精準(zhǔn)培訓(xùn) 助力產(chǎn)業(yè)扶貧

為了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央提出了精準(zhǔn)扶貧方略和“五個(gè)一批”的扶貧方式，產(chǎn)業(yè)扶貧是其中最重要的一條舉措。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)真正脫貧并且可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)，地方區(qū)域財(cái)富的創(chuàng)造和貧困地區(qū)人民生活水平的提高，都有待于構(gòu)建一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓?！碑a(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，也是脫貧的主要依托。近年來扶貧工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，沒有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，就難以徹底脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，更難以持續(xù)脫貧。農(nóng)廣校體系作為農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，如何將精準(zhǔn)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，推動(dòng)走精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子是值得我們探索的課題。

一、圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧，調(diào)研要精準(zhǔn)

一是要精準(zhǔn)調(diào)研當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧的根本是精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)。各地資源稟賦存在較大差異，因此在產(chǎn)業(yè)扶貧中首先要精準(zhǔn)調(diào)研當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，充分了解掌握當(dāng)?shù)氐母黝悆?yōu)勢(shì)資源，幫助貧困農(nóng)民精準(zhǔn)選擇發(fā)展項(xiàng)目，引導(dǎo)培植適宜貧困地區(qū)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)既適應(yīng)地方發(fā)展的需要，也適應(yīng)扶貧脫貧的現(xiàn)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧打好基礎(chǔ)。

二是要精準(zhǔn)調(diào)研貧困戶。精準(zhǔn)培育的前提是選準(zhǔn)扶貧對(duì)象。按照以縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，全面開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶進(jìn)行審核認(rèn)定，摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立基礎(chǔ)檔案和問題臺(tái)賬，對(duì)貧困戶建檔立卡，做到戶有本、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案，為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。

三是要精準(zhǔn)建立聯(lián)系。精準(zhǔn)建立聯(lián)系是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。要找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)與貧困戶脫貧增收致富的結(jié)合點(diǎn)，將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建檔立卡貧困人口的脫貧有機(jī)銜接起來，建立貧困戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使扶貧對(duì)象在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中受益，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富的內(nèi)在活力、內(nèi)生動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

二、圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧，培訓(xùn)要精準(zhǔn)

一是要精準(zhǔn)制定培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)為中心，結(jié)合貧困人口的實(shí)際，圍繞地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村電商等，精準(zhǔn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同類型的貧困戶確定相應(yīng)的培訓(xùn)專題。

二是要精準(zhǔn)選好培訓(xùn)內(nèi)容。首先，要精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求。要以需求為導(dǎo)向確定教學(xué)專題、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，避免搞形式、走過場(chǎng)、空對(duì)空，要按照干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，充分考慮貧困農(nóng)民個(gè)體之間存在的差異和特點(diǎn)，按需施教，有的放矢開展培訓(xùn)，避免“一張?zhí)幏街伟俨　薄Ｆ浯?，要精?zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)的核心。產(chǎn)業(yè)扶貧的教育培訓(xùn)不同于其他培訓(xùn)，要以解決實(shí)際問題、提高解決實(shí)際問題的能力為核心，并落實(shí)到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在設(shè)置培訓(xùn)課程時(shí)，要圍繞產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)模效益、關(guān)鍵技術(shù)以及貧困戶關(guān)心關(guān)注的問題作思考謀劃；在安排教學(xué)內(nèi)容時(shí)，要圍繞問題的提出為他們提供分析問題的邏輯和學(xué)理框架，幫助他們掌握分析問題、解決問題的基本方法。最后，要精準(zhǔn)搞好實(shí)踐。實(shí)踐是貧困農(nóng)民成長(zhǎng)的最好課堂，必須進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐培訓(xùn)的份量，把實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)好的做法作為貧困農(nóng)民教育培訓(xùn)的鮮活教材，組織他們到第一線去學(xué)習(xí)、去實(shí)踐，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

三是要精準(zhǔn)配備培訓(xùn)師資。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧，建立精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)師資庫(kù)，分門別類開展師資培訓(xùn)，不斷提高他們的教學(xué)能力和工作水平，著力打造了解扶貧教育培訓(xùn)工作特點(diǎn)和農(nóng)民需求、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師隊(duì)伍，強(qiáng)化績(jī)效考核，激勵(lì)扶貧師資撲下身子，積極投身到產(chǎn)業(yè)扶貧事業(yè)中。

四是要精準(zhǔn)配好培訓(xùn)教材。培訓(xùn)教材是貧困農(nóng)民獲取知識(shí)的重要載體，也是教師開展教學(xué)活動(dòng)的源頭，更是獲取知識(shí)和技能的資料。培訓(xùn)教材質(zhì)量高低，是影響產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵因素之一。從某種程度上說，一本好教材就是貧困農(nóng)民的致富經(jīng)，就是一門掙錢技能，就是一個(gè)好老師。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，圍繞課程體系，開發(fā)一批高質(zhì)量的教材，既通俗易懂、圖文并茂，又內(nèi)容豐富、形式多樣，不斷豐富教材種類，逐步形成門類齊全、結(jié)構(gòu)完整的教材體系，為貧困農(nóng)民精準(zhǔn)配好培訓(xùn)教材。

三、圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧，服務(wù)要精準(zhǔn)

一是要精準(zhǔn)提供政策服務(wù)。匯總梳理國(guó)家和地方出臺(tái)的各類扶貧政策，加大政策的宣傳力度，真正做到家喻戶曉；學(xué)好、利用好中央和地方的優(yōu)惠扶持政策，在地方政府和貧困戶之間架設(shè)起相互溝通的橋梁，將優(yōu)惠政策精準(zhǔn)投放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，在貧困戶身上精準(zhǔn)發(fā)力，系統(tǒng)地推進(jìn)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。通過扶持政策和發(fā)揮市場(chǎng)的力量，把“看得見的手”和“看不見的手”結(jié)合起來，合理地組織、融合、調(diào)配生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)元素，在政策、資金、人力、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)、信息、科技等方面，精準(zhǔn)地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效保障，帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，帶領(lǐng)貧困戶增收致富。

二是要精準(zhǔn)提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建立幫扶專家數(shù)據(jù)庫(kù)，組建專家?guī)头鲱檰枅F(tuán)，搭建“一對(duì)一”或“一對(duì)多”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)提供專家跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，確定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧項(xiàng)目，帶領(lǐng)他們不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)貧困戶樹立品牌意識(shí)，將特色、生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行整合注冊(cè)，循序漸進(jìn)地幫助他們打造產(chǎn)業(yè)品牌，傳授市場(chǎng)營(yíng)銷方法，注重品牌建設(shè)，逐步將品牌塑造成為名牌，達(dá)到產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血”功能，從根本上解決貧困人群的生存發(fā)展問題。

天津市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 張大鵬 劉冉

天津市中農(nóng)大棉花抗性遺傳研究中心 曹珊珊