淺議兵團(tuán)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)

（兵團(tuán)第八師141團(tuán)灌溉工作站，石河子市，832028）

1 灌區(qū)現(xiàn)代化的目標(biāo)與內(nèi)容

灌區(qū)現(xiàn)代化的目標(biāo)主要包括：安全性、可靠性、高效性、靈活性、公平性及持續(xù)性。灌區(qū)現(xiàn)代化的內(nèi)容主要包括。

1.1 工程設(shè)施的完善配套及升級(jí)

按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)要求，做到骨干工程改造、田間工程配套。灌區(qū)水源及渠首工程、干支等骨干渠道及渠系建筑物、斗農(nóng)等小型渠道及渠系建筑物等，要全面更新改造、疏浚整治和襯砌防滲；灌區(qū)工程管護(hù)、現(xiàn)代管理系統(tǒng)要有中央控制室、主要放水口要有實(shí)時(shí)測(cè)控設(shè)備（包括視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備），并配備小型氣象站，觀測(cè)降雨、土壤含水量、溫度、風(fēng)速等；示范項(xiàng)目建成后，不僅做到適時(shí)適量灌溉，而且做到自動(dòng)灌溉、智能灌溉（施肥等）。

1.2 民主法治高效的管理體制

具有健全的專管與群管相結(jié)合的管理體系和完善的管理制度，工程管理與運(yùn)行管理高效，灌溉服務(wù)與水費(fèi)計(jì)收公開(kāi)、透明，供水公平、可靠，管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)滿足工程運(yùn)行管護(hù)正常需求。灌區(qū)實(shí)現(xiàn)管理信息化，能夠優(yōu)化配置水資源，適時(shí)適量供水與排水，滿足灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需灌區(qū)專管機(jī)構(gòu)與群管組織對(duì)灌區(qū)的工程管理、運(yùn)行管理職責(zé)清晰、責(zé)任明確，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)無(wú)縫覆蓋。

萬(wàn)畝專管人員數(shù)量小于等于定崗定編核定人員數(shù)量在專管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，用水戶協(xié)會(huì)等群管組織對(duì)灌區(qū)田間工程與灌溉用水實(shí)現(xiàn)自主管理，管理面積達(dá)到灌區(qū)的100%。對(duì)于工程管理、用水管理制定了管理?xiàng)l例、管理細(xì)則或管理辦法管理辦法；出臺(tái)灌溉用水“總量控制、定額管理”辦法。

1.3 知識(shí)化和專業(yè)化的管理隊(duì)伍

能夠根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，適時(shí)提供灌溉排水優(yōu)質(zhì)服務(wù)；建有管理與信息公開(kāi)網(wǎng)站，及時(shí)向用水戶提供灌溉預(yù)報(bào)、灌溉計(jì)劃、水費(fèi)計(jì)收等信息，灌區(qū)管理公開(kāi)透明。

1.4 信息化、智能化等技術(shù)應(yīng)用

只有通過(guò)信息化系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動(dòng)化、智能化水平，提高信息采集、傳輸?shù)臅r(shí)效性和自動(dòng)化水平，才能為實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置提供手段，為防汛抗旱決策提供依據(jù)，為灌區(qū)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

1.5 保護(hù)生態(tài)環(huán)境的管理理念

從常規(guī)灌區(qū)改造為現(xiàn)代化節(jié)水型生態(tài)灌區(qū)需要進(jìn)行的目標(biāo)與措施調(diào)整時(shí)，要從以高產(chǎn)、節(jié)水為主的目標(biāo)，調(diào)整為高產(chǎn)、節(jié)水與控制、改善水質(zhì)相結(jié)合。能保護(hù)和改善生態(tài)系統(tǒng)，具有較高的水污染防治水平，特別是能保持與改善水源、排水和退水容泄區(qū)以及灌區(qū)內(nèi)地表水、地下水的水質(zhì)；能保護(hù)濕地；能保持地下水位動(dòng)態(tài)平衡；能保護(hù)林地、草地；能防止水土流失。充分發(fā)揮灌區(qū)環(huán)境、生態(tài)效益。

2 兵團(tuán)灌區(qū)現(xiàn)代化存在的問(wèn)題

兵團(tuán)灌區(qū)現(xiàn)代化存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在：大型灌區(qū)輸水渠線長(zhǎng)、用戶多、配水難度大，管理手段落后，不能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工情、水情、灌溉需求等信息，與“優(yōu)化配置、合理調(diào)度灌溉用水”的要求有較大差距；大型灌區(qū)服務(wù)能力弱，管理效率低；大型灌區(qū)對(duì)于區(qū)域生態(tài)環(huán)境起著重要的支撐作用，但人類活動(dòng)強(qiáng)度大，不當(dāng)灌溉等人類活動(dòng)對(duì)灌區(qū)內(nèi)生態(tài)可能造成負(fù)面作用；灌區(qū)配套的通信設(shè)施薄弱，信息采集監(jiān)測(cè)基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、遠(yuǎn)程化，但總體的信息化程度并不高。

3 兵團(tuán)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)主要措施

3.1 渠道襯砌和管道化

灌溉渠道襯砌隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防滲技術(shù)不斷提高，防滲新材料的應(yīng)用，使渠道襯砌與防滲技術(shù)得到較快的發(fā)展，由單一材料向復(fù)合材料、單一結(jié)構(gòu)向復(fù)合結(jié)構(gòu)、以人工施工為主向半機(jī)械化及機(jī)械化施工方向發(fā)展。

管道系統(tǒng)直接將低壓水引入田間進(jìn)行灌溉的方法，采用管道輸水不僅節(jié)約土地，暗管比明渠每畝節(jié)約土地4m2左右，且有利于機(jī)械耕作，管理方便，適應(yīng)國(guó)家對(duì)農(nóng)村的土地政策，一戶設(shè)置一個(gè)出水口，便于計(jì)量，減少偷、搶水等用水糾紛，而且維護(hù)費(fèi)用低，每年冬灌前不必大規(guī)模上勞動(dòng)力疏通渠道，節(jié)省許多運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

3.2 采用現(xiàn)代灌溉技術(shù)

節(jié)水灌溉技術(shù)主要包括：低壓管道輸水灌溉、噴灌、微灌等。低壓管道輸水灌溉避免了輸水過(guò)程中水的蒸發(fā)和滲漏損失，節(jié)省了渠道占地，能克服地形變化的不利影響，省工省力，一般可節(jié)水30%，增產(chǎn)20%，省地5%，且投資不大；微灌是目前節(jié)水、增產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)效果最好的一種節(jié)水灌溉技術(shù)，在兵團(tuán)得到了大面積的應(yīng)用推廣。

3.3 灌溉與排水的協(xié)調(diào)發(fā)展

現(xiàn)代灌區(qū)應(yīng)具備完善的農(nóng)田灌排工程體系，渠、溝、田、林、路綜合配套，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化、集約化和現(xiàn)代化生產(chǎn)要求。在嚴(yán)重缺水地區(qū)和滲漏嚴(yán)重的渠段，合理進(jìn)行渠道防滲，提高輸水效率的同時(shí)不影響灌區(qū)傍渠生態(tài)和植被；在豐水地區(qū)和地下水埋深較淺的渠段，采取生態(tài)友好型技術(shù)進(jìn)行渠道整治護(hù)坡。排水工程健全，根據(jù)需要和可能，建有溝渠人工濕地或水質(zhì)凈化設(shè)施，田間工程布局合理，配套齊全，能適時(shí)適量為作物提供所需水分，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效。

3.4 實(shí)時(shí)的水管理決策支持系統(tǒng)

制定科學(xué)合理的灌區(qū)水管理決策支持系統(tǒng)，對(duì)灌區(qū)水源情況、工程狀況、管理與服務(wù)水平、效益與效率、生態(tài)與環(huán)境等進(jìn)全面調(diào)查和系統(tǒng)評(píng)估，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、實(shí)施嚴(yán)格水資源管理制度、全面建成小康社會(huì)的要求，對(duì)照灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，查找存在問(wèn)題與關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，合理確定灌區(qū)節(jié)水改造和現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策措施，提升灌區(qū)效益與效率，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全提供基礎(chǔ)支撐。

3.5 灌區(qū)管理現(xiàn)代化

采用3S技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行灌區(qū)管理，灌區(qū)工程管理與用水管理實(shí)現(xiàn)信息化，具有灌溉管理決策支持系統(tǒng)，能夠根據(jù)氣象變化、作物需水等情況，進(jìn)行灌溉預(yù)報(bào)和供水調(diào)度。

3.6 確保灌區(qū)用戶權(quán)益

積極建立灌區(qū)用水協(xié)會(huì)，在用戶權(quán)益上要確保用水戶協(xié)會(huì)體現(xiàn)參與性、獨(dú)立性、平等性，通過(guò)灌區(qū)的現(xiàn)代化改造實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、職工生活富裕。

4 結(jié)語(yǔ)

灌區(qū)的運(yùn)行管理由硬件和軟件兩個(gè)組成部分,兵團(tuán)的灌區(qū)現(xiàn)代建設(shè)一方面加強(qiáng)工程設(shè)施、設(shè)備等灌區(qū)的硬件建設(shè)，另一方面要著重加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)、制度、人員、理念及技術(shù)等灌區(qū)的軟件建設(shè)，確保兵團(tuán)灌溉的工程設(shè)施及設(shè)備能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。