美國環(huán)保協(xié)會

美國環(huán)保協(xié)會

Environmental Defense Fund (EDF)

網(wǎng)站：www.edf.org

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美國環(huán)保協(xié)會(Environmental Defense Fund，EDF) 是美國非營利性環(huán)保組織，從事的領域主要包括氣候和能源、人體健康、生態(tài)保護、海洋等都諸多環(huán)保領域。EDF成立于1967年，總部在紐約，目前擁有超過200萬名會員，在美國、中國、英國、墨西哥設有12個辦公室，共有全職工作人員500余人。 自成立以來，EDF遵循創(chuàng)新、平等和高效的原則，通過綜合運用科學、法律及經(jīng)濟的手段，始終為環(huán)境問題提供解決方案。

EDF的創(chuàng)立源自于美國著名的殺蟲劑DDT事件。20世紀60年代，美國長島的科學家通過科學研究，用強有力的科學證據(jù)贏得了在全美禁用殺蟲劑DDT的官司。這個案件打破了美國法院對環(huán)境公益訴訟的資格約束，奠定了當代美國環(huán)保法的基礎，引起美國社會的廣泛關注。1967年，為解決隨之涌入的來自全美各地的環(huán)境公益訴訟請求，參與這起案件的科學家和律師成立了EDF。EDF是美國歷史上最早成立的環(huán)境保護組織之一，比美國環(huán)保局的成立早三年，也是第一個雇傭經(jīng)濟學家的美國環(huán)保組織。

EDF在其發(fā)展歷程中，取得了眾多具有里程碑意義的勝利。譬如，成功說服美國政府停止使用含鉛汽油；第一個將企業(yè)作為合作伙伴共同開展環(huán)境保護的組織：成功幫助麥當勞制定了企業(yè)環(huán)境保護戰(zhàn)略，促使其不再使用泡沫盒子；幫助沃爾瑪減少其全球供應鏈上的溫室氣體排放；幫助聯(lián)邦快遞(Fedex)引入商用混合動力運輸卡車等。

成立50年, EDF所取得的最重要的成果是提出并實施了基于市場機制的總量控制與排放交易制度(Cap & Trade)。20世紀六七十年代，為應對美國的酸雨污染問題，EDF提出應改變以往單純依靠行政控制手段進行污染治理的思路，調(diào)動和發(fā)揮市場的力量來解決環(huán)境問題，并提出通過“總量控制與排放交易制度”來控制二氧化硫的排放。EDF說服老布什政府接受了市場手段控制酸雨的策略，幫助美國政府起草了具體工作方案，并在美國開展了廣泛的社會倡導活動。通過這種市場手段，美國二氧化硫排放的下降速度遠高于預計，并且成本僅為預期的四分之一?！翱偭靠刂婆c排放交易”制度于1990年被寫入美國《清潔空氣法》修訂案，并成為《京都議定書》的理論基礎。

1991年，EDF正式進入中國。1999年，朱镕基總理訪問美國期間，中國原國家環(huán)境保護總局與美國環(huán)保局共同簽署“在中國利用市場機制減少二氧化硫排放的可行性研究”的合作意向書。EDF作為美國政府的代表，被指定為該項目的實施合作伙伴，該項目是當時中國開展的最大規(guī)模的二氧化硫排污權(quán)交易試點項目。自此，EDF中國項目辦公室正式成立，并逐步與中國政府、大學和科研機構(gòu)開始合作，開展了能源與電力、環(huán)境立法和執(zhí)法、農(nóng)村溫室氣體減排、綠色供應鏈、公眾參與、培訓和碳排放交易等一系列環(huán)境保護項目。2017年6月30日，依據(jù)《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理辦法》的有關規(guī)定，EDF獲得北京市公安局頒發(fā)的《境外非政府組織代表機構(gòu)登記證書》，成為首家由環(huán)境保護部作為業(yè)務主管單位的境外非政府組織。負責中國事業(yè)合作事務的美國環(huán)保協(xié)會副總裁、中國項目的開拓者——杜丹德博士于2004年獲得了中國政府授予外國專家的最高獎項“友誼獎”，2011年獲得由上海市政府頒發(fā)給外籍人士的最高榮譽——“白玉蘭獎”。美國環(huán)保協(xié)會主席柯瑞華和副總裁杜丹德曾多次受到李克強總理和溫家寶總理的接見。

2014年，美國環(huán)保協(xié)會被環(huán)保部推薦為中華人民共和國國際科學技術(shù)合作獎候選組織。2017年6月30日，依據(jù)《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理辦法》的有關規(guī)定，EDF獲得北京市公安局頒發(fā)的《境外非政府組織代表機構(gòu)登記證書》，成為首家由環(huán)境保護部作為業(yè)務主管單位的境外非政府組織。

文/欒彩霞