夯實(shí)法治教育譜寫(xiě)學(xué)校新篇

摘要：法治教育是建設(shè)平安校園的基礎(chǔ)，更是青少年健康成長(zhǎng)的保障。溧陽(yáng)市天目湖中等專業(yè)學(xué)校秉持“以人為本，依法治校”的辦學(xué)理念，緊緊圍繞既定目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，全方位、多層次地推進(jìn)普法工作向縱深方向發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步提高，走出了一條青少年普法工作的特色之路。

關(guān)鍵詞：青少年普法；德育；特色

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2017）01C-0036-03

學(xué)校普法教育是提高青少年法治修養(yǎng)的重要途徑，是建設(shè)平安校園的基礎(chǔ)，也是健全青少年人格、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的保障。近年來(lái)，江蘇省溧陽(yáng)市天目湖中等專業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“天目湖中?！保┌哑辗ń逃鳛榈掠ぷ鞯闹匾ナ?，全方位、多層次的推進(jìn)普法工作向縱深方向發(fā)展，走出了普法工作的特色之路，提升了德育的質(zhì)量和成效。

一、實(shí)施背景

（一）青少年普法教育是學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要

未成年人的生理、心理發(fā)育還不成熟，世界觀、人生觀、價(jià)值觀還未形成，抵御社會(huì)上不良風(fēng)氣誘惑、侵襲的能力還較弱，也容易受到各種違法犯罪行為的侵害。

近年來(lái)，未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)。一些青少年由于法律教育的缺失，法制意識(shí)薄弱而以身試法。在青少年成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，如果能夠不斷地普及法律知識(shí)，不僅可以預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，而且可以促使他們養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

（二）傳統(tǒng)的青少年法制教育效果不明顯

近年來(lái)，我國(guó)青少年違法犯罪呈逐步上升趨勢(shì)，校園暴力頻發(fā)更是引起了全社會(huì)的關(guān)注。青少年違法犯罪是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一些學(xué)校的青少年法治教育普遍存在著重形式輕內(nèi)容，重口頭輕舉措，重灌輸輕實(shí)效，重教書(shū)輕育人等現(xiàn)象，法治實(shí)效不明顯。

二、實(shí)踐過(guò)程

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，奠法治校園之基

1.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。天目湖中專把“六五”普法列入重要議事日程，不斷優(yōu)化工作機(jī)制。成立了校長(zhǎng)兼黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，分管德育副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)涵蓋黨支部、工會(huì)、政教處、教導(dǎo)處、團(tuán)委、總務(wù)處、辦公室等職能部門(mén)，明確職責(zé)，積極協(xié)調(diào)，密切配合。

2.目標(biāo)規(guī)劃到位。按照上級(jí)普法工作要求，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定了《法治宣傳教育五年規(guī)劃》和《依法治校五年規(guī)劃》，明確了普法的工作原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施；同時(shí)，做好每年法治宣傳教育的規(guī)劃和總結(jié)。

3.經(jīng)費(fèi)投入到位。將普法經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保每年為普法宣傳教材、課程、師資及開(kāi)展各類學(xué)法活動(dòng)等工作提供足夠的經(jīng)費(fèi)保障。

4.監(jiān)督考核到位。把普法工作作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，納入年度目標(biāo)管理考核，通過(guò)年初定任務(wù)、定指標(biāo)、定責(zé)任，年終抓檢查、抓考核，形成有效的工作激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了教師普法的積極性和主動(dòng)性。把法律知識(shí)的掌握情況納入對(duì)學(xué)生和教師的綜合素質(zhì)考察范疇，新教師錄用時(shí)增加反映法治理念、憲法等法律常識(shí)的考核內(nèi)容，充分發(fā)揮考試“指揮棒”作用。

（二）堅(jiān)持法治教育，務(wù)法治校園之實(shí)

1.抓好教職工法治教育，提高法律素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育學(xué)習(xí)做好表率。學(xué)校黨支部著力把法治學(xué)習(xí)落實(shí)到日常學(xué)習(xí)中來(lái)，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，使領(lǐng)導(dǎo)干部在吃透相關(guān)法律法規(guī)精神的基礎(chǔ)上更好地依法治校、依法治教。

教職員工普法教育學(xué)習(xí)明確要求。建立健全教師法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考核制度，認(rèn)真組織全體教職員工學(xué)習(xí)黨的“十八大”、十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神和《教師法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防青少年犯罪法》等與教育教學(xué)密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極組織法治講座、專題研討、演講比賽和法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，搭建教師學(xué)法平臺(tái)。學(xué)校每年舉行一次教師法律知識(shí)考試，以考促學(xué)，每次參考率均為100%，合格率達(dá)97%以上。

2.抓好學(xué)生法制教育，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)

立足課堂。充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。每年法治教育內(nèi)容在學(xué)校德育課程體系中不少于10%，并要求各學(xué)科教學(xué)中都要有機(jī)滲透法治教育。此外，通過(guò)國(guó)旗下講話、班會(huì)課、晨會(huì)課把法律引到身邊，針對(duì)學(xué)校和社會(huì)上存在的典型違紀(jì)違法現(xiàn)象，有的放矢地組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高學(xué)生思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生自律自省。

注重實(shí)踐。結(jié)合“3·15”“6·26”“11·9”“12·4”等重要主題日開(kāi)展法治宣傳教育。例如，法治黑板報(bào)展覽、法治手抄報(bào)比賽、法治征文比賽等寓教于樂(lè)的活動(dòng)。組織學(xué)生走進(jìn)看守所，感受最直觀的警示教育。將法治教育與安全教育相結(jié)合，組織學(xué)習(xí)《交通安全法》《消防法》，組織參觀以交通法規(guī)為主題的“丁園法治宣傳公園”，并多次組織防震減災(zāi)演練和消防滅火演練。

德育滲透。日常行為規(guī)范教育是德育的重要組織部分，學(xué)校制定了《學(xué)生一日常規(guī)》《學(xué)生“十嚴(yán)禁”》等校紀(jì)校規(guī)。與此同時(shí)，根據(jù)平時(shí)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題召開(kāi)主題班會(huì)，通過(guò)辯論會(huì)、知識(shí)競(jìng)答來(lái)達(dá)成共識(shí)，或以小品、相聲等形式予以警示。讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我管理、自我約束，從而養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣。

家校合作。通過(guò)設(shè)立家長(zhǎng)學(xué)校，舉辦家長(zhǎng)會(huì)，節(jié)假日發(fā)放《致家長(zhǎng)一封信》，開(kāi)展“大手拉小手”法律進(jìn)家庭活動(dòng)等方式，爭(zhēng)取家庭配合，指導(dǎo)教育學(xué)生學(xué)法守法。與司法局合作共建青少年法治宣傳教育二十余年，精心選聘法治副校長(zhǎng)，積極協(xié)調(diào)社會(huì)資源，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的普法網(wǎng)絡(luò)。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍，鑄法治校園之魂

1.精心打造法治文化苑。學(xué)校立足校園實(shí)際，挖掘特色資源，建立了法治文化苑，這也是溧陽(yáng)市南山法治文化風(fēng)景線的首站。法治文化苑建有標(biāo)志石，法治文化石鼓，正反面雕刻了精選的法律格言警句；圓形法治文化鐵藝，中英文對(duì)照的法律格言；法治宣傳欄，定期更換內(nèi)容，展示圖文并茂的青少年法治宣傳教育掛圖，緊跟時(shí)代節(jié)奏的法治精神展板等，發(fā)揮法治文化建設(shè)在普法教育和依法治校工作中潤(rùn)物無(wú)聲的作用。

2.大力開(kāi)展“法治教育宣傳周”。每學(xué)期，學(xué)校均集中安排兩周開(kāi)展“法治教育宣傳周”活動(dòng)?；顒?dòng)主題根據(jù)學(xué)生中暴露出來(lái)的典型違紀(jì)現(xiàn)象研究確定，緊緊圍繞主題開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。如，借助共建單位司法局的資源優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)檢察官、律師等作法治報(bào)告，以案說(shuō)法；各班級(jí)召開(kāi)法治主題班會(huì)；組織編輯法紀(jì)教育特刊，并鼓勵(lì)各班學(xué)生自編法紀(jì)簡(jiǎn)報(bào)；開(kāi)展模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、原創(chuàng)法治文藝匯演等活動(dòng)，觀看法治動(dòng)漫、電影，增強(qiáng)法治教育的互動(dòng)性、趣味性和感染力。充分利用廣播站、黑板報(bào)、電子顯示屏、校園網(wǎng)等載體，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。在一系列活動(dòng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校及時(shí)召開(kāi)“法治宣傳教育周”活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)班級(jí)和個(gè)人，提高學(xué)法積極性和主動(dòng)性。

三、實(shí)施成效

1.推動(dòng)學(xué)校管理更加科學(xué)。法制教育增強(qiáng)了學(xué)校依法辦學(xué)、依法執(zhí)教、依法決策的自覺(jué)性，為學(xué)校發(fā)展提供了重要保證。學(xué)校依法治校工作多次被教育主管部門(mén)表彰，實(shí)現(xiàn)了法治建設(shè)和精神文明建設(shè)的雙豐收。

2.師生法治意識(shí)顯著增強(qiáng)。全校教師學(xué)法熱情高漲。2012年，學(xué)校榮獲溧陽(yáng)市“教育系統(tǒng)教職工法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽團(tuán)體二等獎(jiǎng)”，李長(zhǎng)珍老師獲個(gè)人一等獎(jiǎng)；學(xué)生普法教育普及率達(dá)100%，法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來(lái)，學(xué)校沒(méi)有出現(xiàn)一起學(xué)生違法犯罪事件。

3.法治教育發(fā)揮了輻射示范作用。學(xué)校法治教育的經(jīng)驗(yàn)，被報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體廣泛報(bào)道，并多次應(yīng)邀到兄弟學(xué)校做經(jīng)驗(yàn)交流和先進(jìn)事跡介紹。

四、體會(huì)與反思

法治宣傳教育，為學(xué)校高擎起了科學(xué)、文明的火炬。學(xué)校的法治宣傳教育任重而道遠(yuǎn)。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)起云涌和網(wǎng)絡(luò)文化帶來(lái)的沖擊，溝通和交流的方式正發(fā)生著變化。占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地進(jìn)行法治教育，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人功能以面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)是擺在我們面前的新課題。這就要求我們?cè)诠ぷ髦芯o跟互聯(lián)網(wǎng)潮流，了解當(dāng)代學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，熟練運(yùn)用QQ、微信等互聯(lián)網(wǎng)溝通工具，開(kāi)發(fā)新穎有效的普法互動(dòng)軟件，從而不斷拓寬法治教育的新途徑。

責(zé)任編輯：章躍一

作者簡(jiǎn)介：李長(zhǎng)珍，江蘇省溧陽(yáng)市天目湖中等專業(yè)學(xué)校（江蘇溧陽(yáng)，213300）德育處副主任，團(tuán)委書(shū)記，講師，主要研究方向?yàn)橛⒄Z(yǔ)教育和德育管理。