電費(fèi)收費(fèi)業(yè)務(wù)全流程在線監(jiān)控的設(shè)計(jì)與應(yīng)用

張晶+宋丹+邢金峰

【摘 要】電費(fèi)收費(fèi)業(yè)務(wù)為公司核心業(yè)務(wù)活動(dòng)，各環(huán)節(jié)執(zhí)行效率、業(yè)務(wù)合規(guī)性與公司效益息息相關(guān)。以營財(cái)一體化系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，從及時(shí)性、合規(guī)性、效率效益3個(gè)方面入手，研究制定監(jiān)測(cè)規(guī)則及方式方法，借助信息化手段開展電費(fèi)收費(fèi)業(yè)務(wù)全流程監(jiān)測(cè)。通過驗(yàn)證測(cè)試和實(shí)際運(yùn)行，有效防范了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了電費(fèi)收繳工作規(guī)范化管理，進(jìn)一步促進(jìn)了營財(cái)一體化的業(yè)務(wù)協(xié)同，為公司經(jīng)營成果“顆粒歸倉”和持續(xù)健康發(fā)展提供了保障。

【關(guān)鍵詞】電費(fèi)收費(fèi)；營財(cái)一體；在線監(jiān)控；防范風(fēng)險(xiǎn)

一、背景

電費(fèi)收費(fèi)業(yè)務(wù)為公司主營業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括抄表、核算、收費(fèi)等主要流程環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)執(zhí)行效率、業(yè)務(wù)合規(guī)性與公司效益息息相關(guān)，規(guī)范的電費(fèi)收費(fèi)管理是保障電費(fèi)“顆粒歸倉”的必要條件。但在實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中，還存在電價(jià)執(zhí)行不準(zhǔn)確、電費(fèi)回收不及時(shí)、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、收款后至解款前存在電費(fèi)資金安全風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象。專業(yè)管理基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié)，流程執(zhí)行規(guī)范性還需加強(qiáng)。另一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)及電力體制改革的深入推進(jìn)，公司面臨越來越大的市場競爭壓力和電量增長乏力、電費(fèi)回收困難等運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督越來越嚴(yán)，公司依法從嚴(yán)治企、規(guī)范管理的要求越來越高。

運(yùn)監(jiān)中心作為公司經(jīng)營管理活動(dòng)的在線監(jiān)控部門，必須積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營管理粗放薄弱環(huán)節(jié)，通過有效開展電費(fèi)收費(fèi)流程監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)電費(fèi)收費(fèi)流程全過程、全方位的監(jiān)測(cè)與分析，為業(yè)務(wù)部門提升專業(yè)管理提供支持。營財(cái)一體化系統(tǒng)上線為開展在線監(jiān)測(cè)提供了可能，營財(cái)業(yè)務(wù)融合和流程貫通之前，部分電費(fèi)業(yè)務(wù)線下流轉(zhuǎn)，無法開展在線監(jiān)控，上線后所有賬務(wù)記錄均由營銷業(yè)務(wù)自動(dòng)發(fā)起生成，集成至財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成與傳遞，實(shí)現(xiàn)了賬務(wù)核算與營銷業(yè)務(wù)的有機(jī)融合。另一方面，在營財(cái)一體化系統(tǒng)上線初期，由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一明確，且基層財(cái)務(wù)及營銷人員對(duì)于一體化后雙方職責(zé)和工作流程的變動(dòng)適應(yīng)需要時(shí)間過程，業(yè)務(wù)運(yùn)行中可能存在營財(cái)對(duì)賬不及時(shí)、數(shù)據(jù)不一致、差異分析不清等諸多問題，也需要運(yùn)監(jiān)中心在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警防范和促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同方面發(fā)揮監(jiān)控作用。

二、圍繞收費(fèi)業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建全流程監(jiān)控體系

圍繞公司電費(fèi)收費(fèi)流程，以營財(cái)一體化系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，從及時(shí)性、合規(guī)性、效率效益3個(gè)方面入手，研究制定監(jiān)測(cè)規(guī)則及方式方法，開展電費(fèi)收費(fèi)全流程監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)與應(yīng)用。

1.全面梳理業(yè)務(wù)流程

圍繞電費(fèi)收費(fèi)及上下游各相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，認(rèn)真研讀政府相關(guān)政策和公司通用制度，梳理相關(guān)制度20余個(gè)，理清業(yè)務(wù)脈絡(luò)，明確職責(zé)部門。同時(shí)訪談業(yè)務(wù)專家，了解電費(fèi)收費(fèi)工作重點(diǎn)內(nèi)容的工作流程及監(jiān)測(cè)需求，掌握電費(fèi)收費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)情況，研究電費(fèi)收費(fèi)流程涉及的業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能和管控模式以及業(yè)務(wù)信息資源。電費(fèi)收費(fèi)流程點(diǎn)多面廣，涉及業(yè)務(wù)多，梳理制度可以為合規(guī)性監(jiān)測(cè)視角提供豐富的素材，監(jiān)測(cè)視角得到拓展的同時(shí)，又能做到監(jiān)控工作“有理有據(jù)”。

2.監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋端到端全業(yè)務(wù)流程

圍繞電費(fèi)收費(fèi)流程，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以制度為依據(jù)，確定各環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共17個(gè)，明確監(jiān)控要點(diǎn)、判斷條件、監(jiān)控方法、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、數(shù)據(jù)源等信息，形成量化的在線監(jiān)控指標(biāo)規(guī)則體系，覆蓋抄表計(jì)劃制定至營財(cái)對(duì)賬8個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，從及時(shí)性、合規(guī)性、效益3個(gè)視角，共確定30條監(jiān)測(cè)規(guī)則，例如抄表例日?qǐng)?zhí)行規(guī)范性、電費(fèi)發(fā)行及時(shí)性、電費(fèi)解款、到賬確認(rèn)、對(duì)賬及時(shí)性等，并逐條開展信息溯源及監(jiān)控可行性驗(yàn)證，確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)可操作性。

3.通過信息化手段實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)

從關(guān)注點(diǎn)的制度政策要求、責(zé)任部門、監(jiān)測(cè)方法及異動(dòng)問題判斷標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)頻度、適用層級(jí)等方面設(shè)置多維度的監(jiān)測(cè)規(guī)則，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)監(jiān)控、交互查詢、在線督辦，發(fā)揮信息系統(tǒng)固化作用，控制關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)以營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用等6個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)的有效補(bǔ)充，極大提高了問題識(shí)別的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

4.構(gòu)建保障機(jī)制，提升監(jiān)控效果。

通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，夯實(shí)監(jiān)控基礎(chǔ)；依托協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制，提高督辦效率；建立兩級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)控合力。形成了自動(dòng)預(yù)警、過程管控、協(xié)同督辦、跟蹤管理的閉環(huán)管控體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控工作向事前、事中前移。

自開展監(jiān)測(cè)以來，已累計(jì)核查電費(fèi)收費(fèi)流程各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)6807項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)有效異動(dòng)558項(xiàng)，涉及12類合規(guī)性、及時(shí)性問題，派發(fā)協(xié)同工單36份，督辦解決問題512項(xiàng)，整改完成率91.76%。

三、結(jié)論

基于電費(fèi)收費(fèi)全業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)，全方位開展監(jiān)測(cè)分析，查找電費(fèi)收費(fèi)流程中的“發(fā)熱點(diǎn)”、“出血點(diǎn)”，監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提交業(yè)務(wù)部門處理，堵塞管理漏洞，增強(qiáng)了各環(huán)節(jié)工作的執(zhí)行力和規(guī)范性，最大限度的降低了業(yè)務(wù)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，促使專業(yè)管理認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

電費(fèi)收費(fèi)流程在線監(jiān)控工作的開展，有效防范了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了電費(fèi)收繳工作規(guī)范化管理，進(jìn)一步促進(jìn)了營財(cái)一體化的業(yè)務(wù)協(xié)同，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供了保障；同時(shí)，進(jìn)一步拓展了監(jiān)控領(lǐng)域，對(duì)健全和完善運(yùn)營監(jiān)控體系，發(fā)揮運(yùn)監(jiān)中心對(duì)經(jīng)營管理的保障和促進(jìn)作用有著重要意義。