中美關(guān)系新時代國際傳播的四種意識

趙晨+郭泰

“特朗普時代”的來臨，意味著新的國際政治格局正逐步發(fā)展和形成，美、中、俄、歐等組成的大國關(guān)系面臨著新的調(diào)整和定位。作為世界上最重要的雙邊關(guān)系，中美新型大國關(guān)系也將在特朗普執(zhí)政后迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。2017年1月20日，特朗普甫一上臺便立即辭退了美國所有駐外大使，并在三天后簽署了退出上任總統(tǒng)奧巴馬“政治遺產(chǎn)”TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的行政命令，這些在國際上引起了巨大反應(yīng)的舉動，似乎再一次顯示了特朗普果斷的性格和反傳統(tǒng)、反建制、反全球化的政治思想。美國退出TPP對于我國有利，但也標(biāo)志著未來美國戰(zhàn)略重心或?qū)⑾騼?nèi)轉(zhuǎn)移，與其他國家的關(guān)系將產(chǎn)生眾多不確定性和可能性。中美關(guān)系的不確定性和特朗普本人重視新媒體的做法對于我國國際傳播具有一定挑戰(zhàn)。我國媒體應(yīng)該強(qiáng)化政治意識、超前意識、融合意識和“個性化”傳播意識，配合我國的經(jīng)濟(jì)和外交戰(zhàn)略，打好組合拳，服務(wù)中美關(guān)系的大局。

一、中美關(guān)系面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中美關(guān)系作為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)和我國最重要外交關(guān)系之一，在特朗普贏得大選后，面臨諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和不確定因素，其中不乏特朗普個人的影響。特朗普出身商人，性格多變，完全不屬于傳統(tǒng)的政客類型，在他還未上臺時，就在“一個中國”的問題上挑戰(zhàn)中國的底線，信口開河。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院時殷弘曾評價特朗普：他從共和黨總統(tǒng)候選人競選開始，到贏得白宮總統(tǒng)寶座，甚或直至當(dāng)今，從未對美國的憲政民主制度顯現(xiàn)過真誠的尊敬，從未對以頗大程度上的社會取向多元化和寬容為特征的當(dāng)代美國傳統(tǒng)主流價值觀做過真誠的呼應(yīng)，也從未對比較開放和自由的世界經(jīng)貿(mào)體制乃至更廣泛的全球國際和跨國合作表示過真誠的贊許。①在大選中，特朗普很少提及中美關(guān)系，而是攻擊中國崛起搶走了美國成千上萬的工作崗位，還稱要向中國流入美國的商品征收百分之四十到五十的高額關(guān)稅，并將中國列為貨幣匯率操縱國。然而中國是美國最大貿(mào)易伙伴，30年內(nèi)，美國很難找到其他能夠替代中國的貿(mào)易對象。商人出身的特朗普是否能夠?qū)⒏傔x中為了贏得更多選民所作出的承諾全部兌現(xiàn)仍然是未知數(shù)，對于美中關(guān)系的態(tài)度也依然具有不確定性。但總體來說，特朗普執(zhí)政時期，美國的外交重點(diǎn)將從地緣政治博弈向經(jīng)濟(jì)利益沖突轉(zhuǎn)移。

在奧巴馬執(zhí)政期間，中美兩國元首實(shí)現(xiàn)了多次會晤，中美兩國關(guān)系發(fā)展勢頭良好，雙邊關(guān)系朝著穩(wěn)定積極的方向發(fā)展。但奧巴馬時期通過的“亞太再平衡”戰(zhàn)略也同樣是為了鞏固美國在亞太，尤其是中國周邊的政治、軍事和外交力量。他提出的TPP故意把中國排除在外，正是為了遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并承載著地緣政治方面的分量。一上臺就簽署行政令退出TPP的特朗普，宣揚(yáng)美國至上主義和孤立主義，更突出美國的經(jīng)濟(jì)利益。他叫囂著要向中國收稅，并把工廠都搬回美國，頗有中美貿(mào)易戰(zhàn)硝煙的味道。鑒于特朗普此前毫無執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，他的軍事外交對華政策可能會更多依仗軍方和政界幕僚的建議，短時期內(nèi)不會出現(xiàn)明顯的改變，會繼續(xù)限制中國崛起的勢頭，防止中國快速崛起超出美國控制的軌道。在特朗普上臺初始，中美關(guān)系很可能沖突多于合作，但長遠(yuǎn)來看，中美合作必將為雙方帶來共贏的局面，特朗普也不會輕視中國這個巨大的市場，這正是中美關(guān)系存在的巨大變數(shù)。

我國外交部部長王毅在《在世界變局中堅定推動中國特色大國外交》中指出：中美關(guān)系今后會面臨一些新的復(fù)雜和不確定因素。兩國只有尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，才有可能長久穩(wěn)定合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。②未來的中美關(guān)系，挑戰(zhàn)與機(jī)遇將會并存，形勢將會更加復(fù)雜，再加上特朗普本人與傳統(tǒng)媒體交惡，依賴社交媒體發(fā)聲的個人風(fēng)格，我國的國際傳播尤其是對美傳播將面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。媒體應(yīng)當(dāng)提升四種意識，服務(wù)中美雙邊關(guān)系的大局。

二、中美關(guān)系新時代國際傳播的四種意識

國際傳播具有借助新聞傳播手段開展外交工作的功能。通過在國際間，真實(shí)、客觀、全面地展現(xiàn)一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)及其歷史傳統(tǒng)、風(fēng)土人情等方面的特色和優(yōu)勢，為該國的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造理想的外部輿論環(huán)境和良性的國際發(fā)展機(jī)遇。③

黨的十八大以來，我國的國際傳播能力建設(shè)已經(jīng)基本完成海外布點(diǎn)的“嘗試”階段，正朝著國際傳播進(jìn)行系統(tǒng)性的統(tǒng)籌配合、發(fā)揮1+1大于2作用的階段邁進(jìn)。④媒體的布局已經(jīng)相對成型，正在探索傳播能力和手段上的創(chuàng)新。習(xí)近平主席對國際傳播工作提出了一系列新觀點(diǎn)、新思路，形成了具有理論價值和實(shí)踐指導(dǎo)意義的國際傳播思想框架：尊重新聞傳播規(guī)律，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，創(chuàng)新對外話語體系等。新時期，我國國際傳播在幫助打造和諧、共贏的中美新型大國關(guān)系上具有重要意義。

1.強(qiáng)化政治意識，堅持中國立場，謹(jǐn)慎發(fā)聲。

我國的國際傳播應(yīng)當(dāng)服務(wù)于中國外交的大局，具體到對美傳播，就是要為中美新型大國關(guān)系建設(shè)塑造良好的輿論環(huán)境。輿論是外交的先導(dǎo)，對外傳播在外交中呈現(xiàn)著釋放信號、營造良好輿論氛圍的作用。輿論環(huán)境營造的好，有利于兩國關(guān)系的發(fā)展與改善，輿論環(huán)境營造的不好甚至釋放了錯誤的信號，兩國的外交關(guān)系很容易陷入被動。很多時候，主流媒體通常被認(rèn)作官方的態(tài)度，但有時媒體的過度炒作反而起到了“樹欲靜而風(fēng)不止”的負(fù)面作用。因此國際傳播在涉及到中美核心利益的敏感議題上發(fā)聲要慎之又慎，切忌過分炒作，掌握好報道火候。另一方面，特朗普上臺后針對臺灣問題和中美經(jīng)貿(mào)合作發(fā)表了一系列挑釁性表述，中美關(guān)系在特朗普上臺后很可能將蒙上一層陰影，中國的對外傳播也要做好準(zhǔn)備，在未來中美可能發(fā)生的輿論戰(zhàn)中積極發(fā)聲，堅持中國立場、中國維度，發(fā)出中國聲音。

臺灣問題涉及中國的核心利益，堅持一個中國原則是中美兩國外交關(guān)系的基石。特朗普上臺后，借著自己是政治門外漢，發(fā)出了一系列錯誤的信號。美國當(dāng)?shù)貢r間2016年12月2日，特朗普與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通了電話，隨后在接受?？怂闺娨暸_采訪時，在涉臺問題上發(fā)表了一些出格的言論，稱“自己不會受一個中國原則的束縛，除非有什么利益交換”。這些言論觸碰了中方的底線，國內(nèi)媒體給予了高度關(guān)注和大篇幅的報道，并有媒體揣測特朗普政府的對臺政策將會有重大變化。我國外交部部長王毅則回應(yīng)稱：“這只是臺灣方面搞的一個小動作，根本不可能改變國際社會已經(jīng)形成的一個中國格局。我認(rèn)為，也不會改變美國政府多年來堅持的一個中國政策?！弊罱K，把整個事件定位為臺灣方面“搞的一個小動作”，并不影響中美關(guān)系的大局。事實(shí)上，媒體的過度解讀有時會使得我國外交處于被動的位置。但是，從特朗普釋放的信號可以看出，在南海問題趨于平靜的背景下，臺灣極有可能成為美國遏制中國的新抓手。美國極有可能經(jīng)常利用臺灣問題做文章，向中國施壓。在面對高度敏感的臺灣問題時，我們的主流媒體要強(qiáng)化政治意識，配合官方闡明底線，捍衛(wèi)國家立場。

2.強(qiáng)化超前意識，在關(guān)鍵議題下先手棋，搶占國際輿論陣地。

國際形勢瞬息萬變，國際傳播講求時效性，誰最先搶占了輿論的制高點(diǎn)，誰就掌握了輿論的主動權(quán)和話語權(quán)。網(wǎng)絡(luò)時代的到來更是強(qiáng)調(diào)了時效的重要性，在一些涉及中美核心議題的報道上，中國的國際傳播要在保證報道內(nèi)容政治正確的前提下，爭取第一時間發(fā)出中國聲音，第一時間表明中國立場，第一時間就反華言論給予還擊。比如在特朗普有關(guān)臺灣的錯誤言論發(fā)表后，《環(huán)球時報》在2016年12月12日第一時間就特朗普的言論發(fā)表社評《特朗普請聽清“一個中國”不能買賣》，闡明了中國“一個中國”政策的堅定立場。

爭奪話語權(quán)還存在著說話要有理、有據(jù)、有節(jié)，避免只是“嗓門大”，而無人聽。2016年，菲律賓提出的所謂“南海仲裁案”宣布仲裁結(jié)果之前，我主流媒體就提前設(shè)置議程，進(jìn)行大量報道，說明了仲裁結(jié)果的不合理性，多次傳遞官方“不接受、不參與、不承認(rèn)”的聲音，并對組織仲裁人員的背景做了深入的調(diào)查和報道，得到了許多國家對中方立場的理解與支持，有效避免了仲裁結(jié)果出來后中國在國際輿論中處于被動局面。

3.強(qiáng)化融合意識，集中優(yōu)勢，打造一批具有國際傳播競爭力的新型主流媒體。

國際傳播的基礎(chǔ)在于硬件建設(shè)，在于打造一批具有媒介融合能力和國際影響力的渠道和平臺，實(shí)現(xiàn)共同采集，共同分享，多渠道多平臺分發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到內(nèi)容和分發(fā)的多層次融合。近年來，習(xí)近平主席多次就媒介融合與打造具有競爭力的新型主流媒體發(fā)表重要講話。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵守新聞傳播規(guī)律和新型媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維?！巴苿觽鹘y(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，著力打造具有較強(qiáng)國際影響的外宣旗艦媒體?！雹?017年，我國“1+6+N”的國際傳播格局將逐步形成——即一家國際傳播旗艦媒體，六家中央主要新聞單位及其他地方媒體相結(jié)合的國際傳播模式，并向著高端化、本土化及周邊化演進(jìn)。面對可能日益復(fù)雜的國際輿論環(huán)境，作為國際傳播主力軍的中央媒體在國際傳播時更要形成傳播合力，打造網(wǎng)絡(luò)對外傳播的“航母集群”。

2017年，我國首個環(huán)球電視網(wǎng)（CGTN）的上線是我國邁入國際傳播高端化、專業(yè)化的積極嘗試。環(huán)球電視網(wǎng)包括六個電視頻道、三個海外分臺、一個視頻通訊社和新媒體集群，幾乎覆蓋了國內(nèi)和國際的一線運(yùn)營渠道，觸角遍及各個角落。⑥CGTN獨(dú)立于央視運(yùn)營，意味著更強(qiáng)有力的媒體融合和更大力度的資源整合。作為我國最重要的外宣旗艦，CGTN以移動端為最重要的推送平臺，在傳統(tǒng)的新聞外，增加了財經(jīng)、文化等更加軟性的內(nèi)容。它以“所見不同”為頻道呼號，用中國的視角和全球的眼光來看世界，用國際化的表達(dá)方式講述中國故事，更多關(guān)注西方主流媒體忽略的如亞洲、非洲包括拉美，同時展示中國和發(fā)展中國家的聲音，提供多元的觀點(diǎn)，將提升我國國際傳播媒體的公信力、專業(yè)性和針對性。

4.要強(qiáng)化“個性化”傳播意識，充分發(fā)揮社交平臺的作用。

媒介融合意識側(cè)重于傳統(tǒng)媒體在全媒體方面渠道和平臺的建設(shè)，而在網(wǎng)絡(luò)社交媒體的傳播和海外社交平臺的建設(shè)，具有獨(dú)特風(fēng)格的人格化、個性化的傳播內(nèi)容和方式則顯得更加重要，這也是媒介融合時代傳播力的核心。社交媒體是當(dāng)下思想文化的集散地和社會輿論的發(fā)聲地，也是觀點(diǎn)鮮明、特點(diǎn)突出的輿論引領(lǐng)者容易贏得公眾的好感和追隨的陣地。此次特朗普在如此不受傳統(tǒng)媒體“待見”的情況下依然贏得大選，也是利用了社交平臺這一重要特點(diǎn)。特朗普在大選中越過媒體，直接利用社交媒體推特發(fā)表政見，與選民在線上實(shí)時交流，塑造了自己率真、為美國中下層人民代言的形象，使得一大部分民眾與之產(chǎn)生共鳴，為其受到主流媒體的攻擊而打抱不平。即使在贏得總統(tǒng)大選后，他在社交媒體仍然十分活躍，除了在美國白宮官方的總統(tǒng)賬號發(fā)布外，還保留自己的賬號，并在“與蔡英文通話”“政府內(nèi)閣任命”“朝核問題”等內(nèi)政外交議題上通過推特直接發(fā)出自己的聲音?？紤]到特朗普與媒體的關(guān)系，未來推特將依然是特朗普向公眾表達(dá)自己政策的傳聲筒。我們要充分意識到網(wǎng)絡(luò)新媒體的重要性，尤其是在海外占據(jù)主導(dǎo)地位的臉譜和推特，利用好網(wǎng)絡(luò)社交媒體，除在主流媒體正常發(fā)布外，打造一系列或具有更加鮮明觀點(diǎn)或具有不同視角的個人化、個性化有影響力的賬號，引導(dǎo)國際輿論。

此前，我主流媒體曾經(jīng)利用社交媒體對重大新聞事件進(jìn)行過報道。2015年9月，習(xí)近平主席訪美，中國文化網(wǎng)絡(luò)傳播研究會以其名義，在全球最大社交媒體“臉譜”開設(shè)認(rèn)證賬號“習(xí)近平主席訪美”，國內(nèi)主流媒體和相關(guān)單位近百個有影響力的賬號和渠道融合聯(lián)動，集群發(fā)聲。這是我國首次就領(lǐng)導(dǎo)人出訪活動在全球最大社交媒體平臺開設(shè)專題專頁，首次統(tǒng)籌近百個有影響力的賬號和移動新媒體聯(lián)合發(fā)聲。⑦雖然大部分主流媒體都建立了社交媒體賬號，但傳播力仍然不能與我國的國際地位相匹配。對此，我們要充分重視社交媒體傳播力建設(shè)，充分發(fā)揮社交媒體的優(yōu)勢，拉近我國媒體與外國受眾的距離，增加與受眾的互動，積極引導(dǎo)，借嘴說話，借筒傳聲，將網(wǎng)絡(luò)社交媒體打造成我國網(wǎng)上國際傳播的前沿陣地。

同時，應(yīng)重點(diǎn)打造一系列個人化的社交賬號，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響力。目前我國主流媒體在社交媒體的傳播大都以媒體賬號為主，還需要充分利用一大批優(yōu)秀的國際傳播人才的自媒體。他們更為海外受眾熟知，傳播內(nèi)容也往往更受關(guān)注。例如，中央電視臺北美分臺記者王冠經(jīng)常在個人推特上面積極發(fā)聲。在最近的一次特朗普就中國捕獲美軍潛航器一事發(fā)推特，稱中方偷竊美軍設(shè)備，王冠第一時間在推特上予以駁斥。未來如果我們能夠更加重視海外對華友好的學(xué)者、記者以及我國駐外媒體知名人士的個人賬號建設(shè)，不僅能讓我們的傳播更加接地氣，也更容易被外國受眾接受。

「注釋」

①時殷弘：《預(yù)兆不詳——特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)對世界和中國的含義》，在“新形勢下全球治理與氣候行動展望”會議上的主題演講，2016年11月30日。

②王毅：《在世界變局中堅定推進(jìn)中國特色大國外交》，《求是》2017年第1期。

③史安斌、錢晶晶：《習(xí)近平外宣思想初探》，《對外傳播》2015年第11期。

④高曉虹、趙晨：《“十三五”規(guī)劃國際傳播的立體化戰(zhàn)略》，《對外傳播》2016年第2期。

⑤南雋：《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新興媒體發(fā)展戰(zhàn)略重要論述》，《中國記者》2016年第2期。

⑥一鳴：《CCTV→ CGTN 中國首個環(huán)球電視網(wǎng)元旦上線》，h t t p ： / / m t . s o h u . com/20161226/n477012140.shtml。

⑦曲昌榮：《用跨文化交流視角講好中國故事——從習(xí)近平訪問美國臉譜平臺報道看領(lǐng)導(dǎo)人出訪國際傳播新趨勢》，《新聞大學(xué)》2016年第3期。