特朗普上任后的世界變局與對外傳播應對

閆亮

特朗普2017年1月20日就任新一屆美國總統(tǒng)。特朗普的成功逆襲，堪稱世界政治中一起重大“黑天鵝”事件。鑒于美國在世界舞臺上的大國地位以及特朗普鮮明的“個性”等因素，特朗普執(zhí)政后的世界局勢或?qū)⒂瓉硇伦兓?/p>

世界局勢的演變勢必給中國對外傳播帶來機遇，同時也帶來諸多挑戰(zhàn)。加之民粹主義抬頭，西方受眾自我意識強化，提升中國話語權(quán)的任務變得更加艱巨。這些新形勢對中國的對外傳播內(nèi)容、手段和技巧提出了更高要求。及時調(diào)整中國的對外傳播對策，“破立結(jié)合”，引導國際話語體系朝有利于我的方向發(fā)展，具有重大的戰(zhàn)略與現(xiàn)實意義。

特朗普上任后的世界格局之變

特朗普上任后，世界格局的演變可從三個維度解析。首先，美國與傳統(tǒng)盟友關(guān)系的演變，包括美歐、美國與亞太盟友日本和韓國的關(guān)系等。特朗普在競選期間多次表示，日韓等美國盟友應“百分之百”負擔美國駐軍的一切費用，否則美國將可能撤軍。

特朗普的這一政策傾向，是基于現(xiàn)有美國實力下降的一種戰(zhàn)略考量，與其宣稱的“美國優(yōu)先”原則一脈相承，目的是希望通過收縮美國戰(zhàn)線、減少對盟友支持給自身減負，從而提高美國的經(jīng)濟實力和世界地位，這是一種典型的“以退為進”的實用主義做法。

正因如此，特朗普上任后，美國與傳統(tǒng)盟友的關(guān)系或?qū)⒚媾R調(diào)整，美國與傳統(tǒng)盟友間的齟齬可能會增多，摩擦會加大，但受彼此共同利益的捆綁，美國與傳統(tǒng)盟友徹底決裂的可能性不大。

其次，特朗普上任后，包括美俄、中美關(guān)系在內(nèi)，美國與其認為的所謂競爭對手關(guān)系也面臨變化。美俄關(guān)系方面，特朗普對俄羅斯總統(tǒng)普京“欣賞有加”，對俄應對美國民主黨總統(tǒng)奧巴馬驅(qū)逐35名俄外交官的“理智”回應大加贊揚，而外界也推測，特朗普執(zhí)政后美俄關(guān)系或改善。

中美關(guān)系上，特朗普尚未走馬上任就屢屢對華釋放敵意：從與中國臺灣地區(qū)領導人蔡英文通電話、破壞“一個中國”原則這一中美關(guān)系發(fā)展的政治基礎，到指責中國是匯率操縱國，提名鷹派人物威爾伯·羅斯出任商務部長和彼得·納瓦羅出任白宮國家貿(mào)易委員會主任等。這些事態(tài)均預示中美關(guān)系生變的可能性，中美關(guān)系發(fā)展的不確定性因此顯著增加。

但不能忽視的是，中美關(guān)系是當前世界最重要的雙邊關(guān)系之一，中美間的共同利益多于分歧，合作機遇大于挑戰(zhàn)，兩國關(guān)系如何發(fā)展也取決于中美雙方的共同努力。

再者，特朗普上任后，世界局勢的動蕩或進一步加劇。

除美歐、美俄、中美等重要雙邊關(guān)系面臨調(diào)整外，美國在敘利亞、朝核、伊核、巴以和中東反恐等國際熱點問題上的政策變化，或致新聞熱點頻發(fā)，突發(fā)事件增多，國際新聞報道將更受關(guān)注，中國對外傳播也將迎來跨越式發(fā)展的機遇。

變局下的對外傳播挑戰(zhàn)增多

從傳播學的角度看，世界局勢動蕩和變數(shù)增多，在給中國對外傳播帶來機遇的同時，也帶來諸多挑戰(zhàn)，其中包括對外傳播面對的局面將更加復雜，有效傳播的難度也將提高。

1.從對外傳播的格局看，世界局勢之變會影響傳播格局的演變，強者更強、弱者愈弱的局面將進一步加劇。對中國的對外傳播而言，面對的局面將更復雜，不可控的因素增多，原有的對外傳播架構(gòu)面臨受沖擊的風險，提升中國話語權(quán)的任務將更加艱巨。

變局之下，如何講好中國故事，傳播中國聲音，增強在國際話語體系和國際問題上的中國話語權(quán)，宣示中國立場，傳遞中國價值，就變得更加重要。如何構(gòu)建中國對外傳播新格局，贏得更加有效的國際話語權(quán)，塑造對我有利的國際傳播體系，任務迫切。

2.中國對外傳播的受眾，尤其是西方發(fā)達國家的普通民眾，表露出“信息選擇性更多”“自我意識強化”等一些新特征。此外，西方民粹主義抬頭，反全球化思潮涌動。所有這些都對中國的對外傳播內(nèi)容、手段和技巧提出了更高要求。

特朗普之所以當選，就是因為充分利用了美國國內(nèi)民粹勢力抬頭與民眾對現(xiàn)狀不滿和思變的情緒。在世界范圍內(nèi)，英國公投脫歐、意大利修憲公投失敗、歐洲右翼勢力抬頭，均印證了世界范圍內(nèi)反全球化思潮的涌動。這種偏好封閉、持自我孤立與封閉態(tài)度的民眾在西方已占相當比例，正在改寫西方國家的主流民意。

特朗普上任后，世界格局的演變，也會加劇全球范圍內(nèi)文明與價值觀的沖突。隨著美國等西方主流媒體進一步輸出民主、自由、人權(quán)等文化和價值觀，中國等國家的傳統(tǒng)文化和價值觀將面臨更多威脅。在對外傳播過程中，如果繼續(xù)忽視受眾自身的變化，將導致傳播效果大打折扣。

3.新媒體時代，人人可發(fā)聲，互動性、快捷性、大眾性和多元性的信息傳播特征加速顯現(xiàn)。例如，特朗普本人也熱衷“推特外交”和“推特治國”，這都將給中國的對外傳播提出新挑戰(zhàn)。如果不采取應對措施，不主動發(fā)聲，可能會陷入對手設置的外交議題。被動回應者，在爭奪國際話語權(quán)的博弈中只能占下風。

新形勢下的對外傳播對策

1.面對新的國際形勢和傳播格局，要把握對外傳播的時代脈搏，遵循世界大勢，調(diào)整中國的對外傳播定位與戰(zhàn)略，要在戰(zhàn)略布局上發(fā)力，從構(gòu)建有利于我的對外傳播格局的頂層設計入手，著力在國際傳播格局中放大中國聲音，搶占輿論高地，塑造中國形象，傳遞中國立場。

為此，要構(gòu)建“融通中外”的對外傳播體系和話語體系，尋找“融通中外”的文化載體和共通點，“破立結(jié)合”，以便為“傳播中華優(yōu)秀文化，宣介中國發(fā)展變化”這一對外傳播的核心內(nèi)容服務。新華社作為國家通訊社，海外駐點多，觸角廣，在這一方面可發(fā)揮重要引領作用。

一方面，要破除對西方話語體系的依賴和崇拜，加強“文化自信”，提升中國話語體系能力建設，引導國際話語體系朝有利于我的方向演變。2016年12月31日開播的中國國際電視臺（中國環(huán)球電視網(wǎng)），正是“講好中國故事、傳播好中國聲音”的一個積極嘗試，承擔的就是“聯(lián)接中外、溝通世界”的職責使命。

另一方面，要加強中國制度、中國理論、中國道路和中國文化的對外傳播，把中國改革開放幾十年的成功經(jīng)驗向發(fā)展中國家和民眾推介；將中國堅持走和平發(fā)展道路的理念向世界傳播，化解外界對中國的誤解；將習近平總書記倡導的“人類命運共同體”和中國的“一帶一路”倡議對外積極宣傳，為中國發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

2.針對西方受眾出現(xiàn)的新特點，我們的對外傳播也要做出相應調(diào)整，關(guān)鍵在于尊重傳播規(guī)律，回歸傳播本身，注重傳播藝術(shù)。要降低對外傳播中的宣傳意味，淡化政治性、目的性和意識形態(tài)色彩較濃的傳播活動，把展現(xiàn)中國堅持走和平發(fā)展道路的大國形象、改革開放成就和優(yōu)秀文化成果以及中國民眾良好的精神面貌作為傳播重點，避免說教式傳播，突出傳播的新聞性，讓傳播更加“入腦入心”，以感動更多受眾。

2016年，中國河北殘疾老人賈海霞和賈文其相互扶持堅持15年植樹上萬棵、讓昔日荒涼的荒灘變成一片蔥郁的新聞事件跨越國界，在海外引發(fā)熱議。這一新聞事件之所以產(chǎn)生較好的轟動效應，重要原因在于，回歸到新聞本質(zhì)，將有溫度、有熱度的中國故事講給西方受眾聽，契合了西方受眾的思維，在對外傳播中找準了話題和西方受眾的“痛點”，使故事更有感染力，在“潤物細無聲”中傳播了中國聲音和立場。

3.要注重傳播手段的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)渠道和新媒體手段并舉，創(chuàng)新對外宣傳方式，順應新媒體時代的發(fā)展潮流，要在西方受眾認可度高、互動性強的社交媒體平臺上加大傳播力度，使用好包括臉書、推特和優(yōu)兔等在內(nèi)的社交媒體平臺，推動對外傳播的“本土化”進程，增加有效落地，擴大影響力。

新華社在海外社交媒體平臺的官方統(tǒng)一賬號“New China”從2015年3月1日起正式運行，每天24小時以文字、圖片和視頻形式不間斷向用戶推送中國、涉華和國際新聞。其目的是為了順應世界媒體變革的需要，在新形勢下更好地傳播中國聲音，積極回應國際社會關(guān)切。新華社海外社交媒體的運行，是中國對外傳播“本土化”的一個積極嘗試，可以借西方平臺為我所用，借船出海，借口發(fā)聲，能繞過西方主流媒體的選擇性屏蔽直抵受眾，就地發(fā)聲。