教育考試管理改革的困境與建議

摘 要 考試管理是整個教學(xué)過程中最重要的環(huán)節(jié)之一，是檢測學(xué)生對知識的掌握程度、評價教師教學(xué)質(zhì)量、進行教學(xué)反饋和教學(xué)改革的重要參考依據(jù)。文章就目前教育考試管理工作存在的諸多困境展開討論，并提出一些針對性的改革建議。

關(guān)鍵詞 考試管理 改進教學(xué) 教學(xué)質(zhì)量

一、當(dāng)前教育考試管理工作存在的問題

1.對考試理念認識不足

當(dāng)前學(xué)校對考試認識普遍停留在表面，缺乏深層次的研究。從教師方面來看，重視考試成績，忽視考后試卷分析，對考試反饋教學(xué)的作用認識不足。大多數(shù)教師在學(xué)期期末考試結(jié)束后，就認為自己的教學(xué)任務(wù)已經(jīng)完成，很少認真對考試試卷進行分析，不重視試卷分析數(shù)據(jù)的總結(jié)，沒有很好地利用考試去改進教學(xué)。從學(xué)生方面來看，普遍看中結(jié)果，忽視學(xué)習(xí)過程，考試的目的就是為了能夠得到一個好成績，為以后評優(yōu)評先、申請獎學(xué)金等占據(jù)先機。考試能夠促進學(xué)生自我學(xué)習(xí)能力、分析和解決問題能力的形成，是對學(xué)生全面發(fā)展的綜合性檢測，并非簡單得到一個考試成績，在這些方面學(xué)生很少有思考，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

2.成績評價體系不夠完善

當(dāng)前的教育考試評價體系嚴重制約著素質(zhì)教育的實施，學(xué)校片面追求升學(xué)率，過于注重終結(jié)性評價，忽視形成性評價。大部分學(xué)校、教師還保留著一種固有的思維模式，認為學(xué)生期末考試成績高低是評價學(xué)生在校期間是否優(yōu)秀的唯一標準，教師很少關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)的過程。學(xué)校期末考試成績一般就是學(xué)生最終評價結(jié)果，缺乏對學(xué)生平時學(xué)習(xí)表現(xiàn)、實踐能力、創(chuàng)新意識、個性發(fā)展等多方面評價。在校期間，學(xué)生評價手段過于單一，導(dǎo)致很多學(xué)生在校期間只會死讀書，除了學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，其他各方面能力，比如動手能力、創(chuàng)新能力、社會適應(yīng)能力等都沒有得到有效提升，無論是對學(xué)生以后的升學(xué)，還是對學(xué)生今后自身的發(fā)展都起到了阻礙作用。

3.考試形式單一，考核結(jié)果缺乏科學(xué)性

目前大多數(shù)學(xué)?？荚囆问奖容^單一，注重終結(jié)性評價、忽視形成性評價，閉卷多、開卷少，筆試多、口試少，重理論、輕實踐等現(xiàn)象。課程沒有根據(jù)自身實際作用和特點開展多樣化考試方式，主要還是采用期末閉卷筆試成績來綜合評價學(xué)生對知識的掌握程度，這種單一的考試形式，不能完全反映整個學(xué)習(xí)過程，考核結(jié)果缺乏科學(xué)性。同時，考試中記憶性知識較多，綜合分析試題較少，考試具有很高的指向性，只能考察學(xué)生簡單記憶知識的能力，無法考查學(xué)生解決和分析問題的能力，考試質(zhì)量不高。

4.考試試卷分析反饋教學(xué)流于形式

考試是教學(xué)過程中重要組成部分，考試不僅是為了得到學(xué)生的最終成績，更重要的是通過試卷分析來反饋教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，這才是考試的真正目的。當(dāng)前很多教師只停留在“授課—組織考試—改卷出成績”環(huán)節(jié)，很少有教師考后認真地進行試卷分析，更談不上通過試卷分析數(shù)據(jù)來反饋教學(xué)，造成考試與教學(xué)嚴重脫節(jié)，以考促教成為空談。

5.考試命題質(zhì)量缺乏保障

首先，學(xué)校、教研室層面對課程考試命題把關(guān)不夠重視?？荚噧?nèi)容、覆蓋面、題型分配、試題難易度等設(shè)置隨意性比較大，缺乏嚴格的逐級審核環(huán)節(jié)。很多考試命題工作都由年輕教師完成，命題缺乏經(jīng)驗，教研室主任審核環(huán)節(jié)不嚴格、走過場，導(dǎo)致試卷的質(zhì)量很難得到保障，無法達到預(yù)期的考核目標。其次，校內(nèi)開展各項檢查工作，包括試卷專項檢查，也很少組織各課程專家、教授對出卷質(zhì)量環(huán)節(jié)進行檢查監(jiān)督，導(dǎo)致了課程考試出卷質(zhì)量參差不齊。

6.考試紀律執(zhí)行不力

當(dāng)前學(xué)生作弊現(xiàn)象呈現(xiàn)逐年上升趨勢，考風(fēng)考紀建設(shè)面臨很大挑戰(zhàn)?？荚囎鞅自蚍N類繁多，但不管是什么原因，終究是學(xué)生個人誠信出了問題，雖然學(xué)校對處理作弊學(xué)生態(tài)度非常堅決，但部分學(xué)生還是鋌而走險，存在極大的僥幸心理。另外，學(xué)校沒有形成常態(tài)化的巡考監(jiān)督機制，教師不重視監(jiān)考工作，責(zé)任心不強，沒有嚴格按照考試紀律要求進行監(jiān)考。

二、推進教育考試管理工作改革的建議

1.改變傳統(tǒng)考試觀念，促進教、學(xué)、考統(tǒng)一

廣大教師要改變以往對考試的認識，逐步樹立科學(xué)的考試觀，要認識到考試不僅具有成績評價的功能，更具有調(diào)控和改進教學(xué)的功能，最終目的是全面提高學(xué)生素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量。要堅決摒棄那種“考試結(jié)束一切就結(jié)束”的思想，考試只是教學(xué)過程中的一個環(huán)節(jié)，考試結(jié)束，并不意味著教學(xué)過程就結(jié)束了，相反，一個新的教學(xué)過程的起點又來到了。因此，考試結(jié)束后的試卷分析是一個必不可少的環(huán)節(jié)，通過試卷分析數(shù)據(jù)，我們才能真正了解考試是否達到預(yù)期的目標，才能對本次考試進行綜合評價，才能制定下一步教學(xué)調(diào)整措施，以考促教。另一方面，要加強幫助學(xué)生樹立科學(xué)考試觀的引導(dǎo)性教育工作。學(xué)生在校期間，大家都想通過自己的努力，最后取得一個好成績，但不能太過于看重成績，考試成績的高低，并不能代表一切。評價一個學(xué)生的綜合素質(zhì)能力，成績只是一個小的方面，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、分析和解決問題的能力，對事物的判斷能力，這些能力都是通過不斷學(xué)習(xí)、考試總結(jié)形成的。因此，要做好學(xué)生對考試認識方面的教育引導(dǎo)工作，特別是在學(xué)生剛?cè)雽W(xué)的時候，就要加強學(xué)生該方面的教育，要讓學(xué)生在無形之間形成一種“不是為了考試而考試”的觀念，要倡導(dǎo)以考促學(xué)，注重學(xué)習(xí)的過程，注重綜合能力的發(fā)展，促進教、學(xué)、考相互統(tǒng)一。

2.建立健全考試成績評價體系

為進一步深化教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，應(yīng)建立健全課程考試評價體系，要堅決改變以往把期末考試成績作為唯一指標的考試評價體系。學(xué)校應(yīng)積極開展以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的多元化考核方式相結(jié)合的考試評價體系。課程考試評價建議在期末考試成績的基礎(chǔ)上，相應(yīng)增加學(xué)生平時學(xué)習(xí)表現(xiàn)、實踐能力、創(chuàng)新意識、個性發(fā)展等形成性評價模塊，鼓勵教師們開展形式多樣的考核評價。學(xué)校為確保形成性評價的有效開展，切實注重學(xué)生平時能力的培養(yǎng)和積累，就需要改變以往終結(jié)性評價為主體的模式，要適當(dāng)增加形成性評價的考核比重。要制定科學(xué)合理的形成性評價考核指標，比如上課出勤、課堂回答問題表現(xiàn)、分組實驗設(shè)計、課程學(xué)習(xí)總結(jié)報告、社會實踐等。教師在第一堂課上，就要告知學(xué)生考核內(nèi)容的組成、具體考核要求，讓學(xué)生知情。在整個教學(xué)過程中，教師應(yīng)該嚴格按照要求進行環(huán)環(huán)考核，要有嚴格的考核記錄、備案，要保證每一項考核都具有實效性、透明性，不搞任何形式主義。要讓學(xué)生注重平時的學(xué)習(xí)過程，注重知識的積累，能力的培養(yǎng) [1]。

3.深化考試方式改革，加強試題庫建設(shè)，提高考試質(zhì)量

（1）改變傳統(tǒng)的單一考試形式，實現(xiàn)多樣化考試變革，科學(xué)評估學(xué)生對知識掌握程度

要堅決摒棄以往任何課程都搞一刀切，采用通用的期末閉卷考試方式。當(dāng)前學(xué)校課程門類眾多，各課程的地位、作用以及自身特點都各不相同，不可能采用統(tǒng)一的考試方式，針對不同的課程，應(yīng)采用不同的考試方式。

（2）加強試題庫建設(shè)，實行教考分離，提高課程考試質(zhì)量

命題質(zhì)量是保證考試質(zhì)量的前提，傳統(tǒng)考試命題過程中，很多教師往往主觀隨意性大，考試內(nèi)容多為自己上課的重點，考試中死記硬背的試題較多，靈活運用知識分析和解決問題的試題則較少，學(xué)生死啃重點，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，缺乏對課程系統(tǒng)性的復(fù)習(xí)，只能應(yīng)付一些簡單的記憶性內(nèi)容考核，缺乏分析和解決問題的能力。試題庫建設(shè)和教考分離的實施，能促進教師遵循教學(xué)大綱進行授課，責(zé)任心更強。考試命題從試題庫隨機抽取，考試內(nèi)容沒有指定性，更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

4.重視試卷分析反饋教學(xué)工作

首先，學(xué)校在保證各項教學(xué)工作正常運行之外，也應(yīng)該重視試卷分析反饋教學(xué)的功能。教務(wù)管理部門要出臺相關(guān)完善的考試管理規(guī)定，要把試卷分析當(dāng)作整個教學(xué)過程中一項重要的任務(wù)去落實。要求各教研室在考試結(jié)束后，必須對考試試卷進行專項分析，并形成一套完整的分析報告，以便及時、準確了解每一次考試的總體情況，為后期更有針對性地改進教學(xué)提供強有力的保障。其次，學(xué)校應(yīng)通過不斷學(xué)習(xí)交流，引進國內(nèi)外學(xué)校先進的考試方式。當(dāng)前傳統(tǒng)的紙質(zhì)試卷考試，試卷分析程序較為繁瑣，需要花費大量時間和精力，給教研室老師帶來不小的壓力。為有效應(yīng)對試卷分析工作給廣大老師帶來的困擾，學(xué)?？梢砸M網(wǎng)絡(luò)題庫與考試系統(tǒng)，該系統(tǒng)不僅支持網(wǎng)絡(luò)試題庫建設(shè)，還能進行網(wǎng)絡(luò)在線考試，最大的亮點在于考試結(jié)束后不需要人工進行試卷分析，系統(tǒng)能自動生成考生個人成績、試卷以及每一道考題的綜合分析報告。通過這些數(shù)據(jù)，教研室老師有的放矢，可以輕松制定后期的教學(xué)改進措施，在考試反饋教學(xué)這方面占據(jù)先機，真正做到以考促教。

5.加強考試管理工作

（1）加強考風(fēng)建設(shè)

考風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵就是學(xué)生誠信考試觀念的養(yǎng)成，學(xué)校應(yīng)大力開展學(xué)生誠信教育，讓學(xué)生普遍接受誠信思想教育，使學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀，使其充分認識到社會對個人誠信品質(zhì)的要求，做一個誠實守信的人。同時，應(yīng)豐富校園誠信文化活動，開展各種各樣誠信宣傳活動，比如開展以誠信為主題的辯論賽、報告、征文、演講比賽等活動，使誠信教育成為校園文化活動的主題，成為一種校園輿論，成為一種道德規(guī)范，反映多數(shù)人的共同意見，這將對個人誠信道德品質(zhì)的形成起到很大作用。

（2）建立常態(tài)化考試三級巡考監(jiān)督機制

應(yīng)建立三級巡考監(jiān)督機制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)巡視，教務(wù)管理部門巡視，教研室巡視。在每學(xué)期期末考試前，學(xué)校應(yīng)召開全?？荚嚬芾砉ぷ鲿h，由學(xué)校分管校長、教務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任共同參與討論。在考試期間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視巡考工作，要組建三級巡考小組，分別深入考場，認真督查考場內(nèi)監(jiān)考教師的監(jiān)考情況，對監(jiān)考教師的一些不良表現(xiàn)，要及時進行指導(dǎo)和糾正，逐步提高監(jiān)考教師隊伍素質(zhì)。巡考結(jié)束后，巡考人員要及時認真填寫巡考記錄，以便教務(wù)管理部門能夠及時了解考試動態(tài)[3]。

（3）建立考試與人事管理對接機制

考試無小事，關(guān)乎學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，呼吁能夠?qū)⒈O(jiān)考考核工作與人事考核制度進行掛鉤，對監(jiān)考不作為、不負責(zé)任的教師，可以視情節(jié)嚴重程度給予相應(yīng)的行政處分，情節(jié)嚴重者，可以取消年度考核評優(yōu)、職稱評審以及年終津貼發(fā)放。對監(jiān)考工作負責(zé)、在監(jiān)考工作中表現(xiàn)特別出色的教師，可以給予一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵，甚至在評優(yōu)評先進中給予優(yōu)先考慮，切實讓廣大教師重視監(jiān)考工作，保證考試的公平公正，確?？荚嚱Y(jié)果的真實性[4]。

（4）做好試卷專項檢查，加強試卷質(zhì)量建設(shè)

學(xué)校教務(wù)管理部門應(yīng)定期組織相關(guān)專家到各教研室進行試卷專項檢查，試卷檢查工作要作為一項長期的工作來抓，不能只走過場，要本著對學(xué)生負責(zé)、對學(xué)校負責(zé)的態(tài)度開展此項檢查工作。除了檢查試卷常規(guī)資料外，重點要對試卷的質(zhì)量進行評估，包括試卷是否按照教學(xué)大綱進行命題、試題內(nèi)容覆蓋面、題型、考試難易度、是否能夠全面考察學(xué)生對知識的掌握程度以及綜合分析和應(yīng)用能力。試卷檢查最后要有一個分析報告反饋回教研室，教研室根據(jù)分析報告，結(jié)合自身情況進行不斷整改，切實保證考試出卷質(zhì)量。

參考文獻

[1] 馮祖琴，徐娟.建立健全考試和成績評價體系，推進學(xué)?？荚嚬芾砀母颷J].教育探索，2010（3）.

[2] 陳敏.改進學(xué)?？荚嚬芾碇贫萚J].山西師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012（39）.

[3] 王秦輝.綜合治理考風(fēng)考紀，加強學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)[J].黑龍江高教研究，2006（2）.

[4] 顧曉波.論大學(xué)生誠信考試的制度建設(shè)[J].教育與職業(yè)，2009（32）.

[作者：金文國（1982-），男，安徽黃山人，徐州醫(yī)科大學(xué)教務(wù)處助理研究員，碩士。]

【責(zé)任編輯 楊 子】