挖掘視頻信息，服務(wù)偵查破案

摘要：隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、圖像分析與處理技術(shù)及視頻挖掘技術(shù)日趨成熟，視頻監(jiān)控得到了廣泛普及并快速發(fā)展。視頻偵查技術(shù)已成為刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)之后的偵查破案第四大支撐技術(shù)和破案?jìng)善菩碌脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)。視聽資料作為證據(jù)，所記錄的犯罪嫌疑人信息能夠?yàn)榘讣善拼_定方向、縮小范圍、鎖定犯罪嫌疑人、認(rèn)定犯罪的功能。本文主要討論如何充分利用、挖掘視頻監(jiān)控中的隱含的、潛在的信息服務(wù)案件偵破工作。

關(guān)鍵詞：視頻監(jiān)控；視頻偵查；視聽資料 ；視頻挖掘技術(shù)

中圖分類號(hào)：TP37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2017）04-0194-03

Mining Video Information for Investigating and Solving a Case

TONG Dong-sheng

（Department of Boats Command， China Martine Police Academy， Ningbo 315801， China）

Abstract： With the increasingly mature of computer network、technology of image analysis and processing、video mining technology，video monitoring has gained popular widely and rapid development. Video investigation has become the fourth supporting technology after criminal technology， mobile technology， network technology and new growth point of solving a case. As Audio-visual materials are evidence， information of criminal suspects can be used to determine the direction of case investigation， narrow range， lock suspects and confirm the commission of a crime. This paper mainly discusses how to use and mine invisible ，hidden information through video monitoring to solve a case.

Key words： Video Monitoring； Video investigation； Audio-visual materials； Video mining technology

1 概述

隨著“天網(wǎng)工程” 、“平安城市”、“3111工程”等大型安防工程的建設(shè)以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安安全領(lǐng)域得以普及，利用視頻監(jiān)控為偵查服務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，而且在偵查實(shí)踐中也正發(fā)揮越來越大的作用與優(yōu)勢(shì)。視頻圖像偵查技術(shù)已成為刑事偵查部門打擊和預(yù)防犯罪的重要方法之一，實(shí)踐證明，通過視頻監(jiān)控偵破刑事案件切實(shí)可行。特別是高科技犯罪、網(wǎng)絡(luò)化犯罪、集團(tuán)化犯罪日益猖獗的當(dāng)今，利用視頻偵查破案顯得尤為重要，已經(jīng)成為偵查破案，打擊犯罪的一個(gè)強(qiáng)有力的手段和工具。視頻偵查技術(shù)已成為刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)之后的偵查破案第四大支撐技術(shù)。為“事前控制、事中打擊、事后倒查”提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻記錄著它“視野”里的一舉一動(dòng)，正成為社會(huì)治安防控手段之一。監(jiān)控不僅刻畫了犯罪分子的體貌、衣著、作案工具以及乘坐的交通工具等信息，也記錄了犯罪分子來的路線、逃離現(xiàn)場(chǎng)的大致方向、在犯罪現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的犯罪活動(dòng)和非法行為。通過視頻監(jiān)控能夠重構(gòu)犯罪分子的作案過程，其所記錄的視覺信息，作為視聽資料證據(jù)，在打擊違法犯罪的斗爭(zhēng)中，起到了直接揭露、證實(shí)犯罪的作用。在偵查破案過程中，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)巨大的圖像信息資源，能夠確定偵查方向、縮小偵查范圍、鎖定嫌疑對(duì)象、乃至認(rèn)定犯罪的作用，體現(xiàn)了傳統(tǒng)偵查工作不可替代的優(yōu)勢(shì)。

2 視頻中隱含的、潛在的信息

視頻監(jiān)控系統(tǒng)記錄了犯罪分子及其在犯罪過程中所攜帶衣服、鞋子、帽子、手機(jī)、拎包、手表和其他攜帶物品的種類、顏色、花紋等特征；犯罪分子體態(tài)特性：高矮胖瘦、臉形、發(fā)型以及其他特征如個(gè)體識(shí)別特征：紋身、刀疤等，這些信息可以稱之為顯性信息。利用這些信息可以縮小偵查范圍，為案件指明偵查方向，甚至特殊的顯性信息直接對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行人身認(rèn)定、對(duì)犯罪嫌疑人犯罪行為進(jìn)行確認(rèn)。

在實(shí)際利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行破案過程中，除了要對(duì)視頻資料中犯罪分子直接信息資料進(jìn)行分析，更為重要的是對(duì)視頻中隱含的，潛在的有關(guān)犯罪分子的信息進(jìn)行分析、挖掘和利用，提高視頻在偵查破案中的效力。視頻監(jiān)控中隱含的、潛在的有關(guān)犯罪分子的信息通常是預(yù)先未知的，也無法預(yù)料，甚至與人的直覺相違背，偵查人員也經(jīng)常忽視，與有關(guān)犯罪分子的顯性信息有區(qū)別。

視頻監(jiān)控中犯罪嫌疑人用手機(jī)進(jìn)行通話的行為、犯罪嫌疑人在ATM取款的行為、犯罪嫌疑人在旅店登記住宿等行為都可以是犯罪嫌疑人留在視頻監(jiān)控中的隱含的、潛在的信息。這些隱含的、潛在的有關(guān)犯罪嫌疑人視頻信息通過分析、關(guān)聯(lián)、研判、數(shù)據(jù)碰撞，可以跟蹤犯罪嫌疑人行動(dòng)軌跡、可能的落腳點(diǎn)，指明偵查方向，縮小偵查范圍，挖掘、鑒別、提取犯罪嫌疑人的身份，從而為案件的偵破線索、審判提供證據(jù)。

3 利用視頻中隱含信息服務(wù)偵查破案

由于視頻監(jiān)控所記錄的信息種類繁多而且量大，如何在這些海量的視頻監(jiān)控信息中分析、研判、挖掘和利用隱含的、潛在的信息，要依靠偵查人員敏銳的洞察力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫹治瞿芰?，更為重要的是利用其他的偵查措施和技術(shù)手段去挖掘、提取視頻監(jiān)控中與犯罪嫌疑人及其犯罪過程有關(guān)的信息，從而服務(wù)案件的偵破工作。

3.1 利用視頻監(jiān)控畫面局部亮度陡然增現(xiàn)象服務(wù)偵查破案

在正常情況下，視頻監(jiān)控畫面亮度變化幅度不是很大。若視頻監(jiān)控畫面某局部區(qū)域亮度突然增強(qiáng)或減弱并且變化程度明顯，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因可能是有發(fā)光的物體或反射性強(qiáng)的物體進(jìn)入視頻監(jiān)控畫面中。發(fā)光的物體或反射性強(qiáng)的物體如何進(jìn)入畫面以及其來源是視頻監(jiān)控中潛在的、隱含的信息，對(duì)案件的偵破至關(guān)重要。一方面，視頻監(jiān)控畫面局部亮度增強(qiáng)可能是當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有發(fā)光的物體進(jìn)入監(jiān)控范圍內(nèi)，如手電筒、車輛，導(dǎo)致亮度突然增強(qiáng)；另一方面，發(fā)光的物體或反射性強(qiáng)的物體可能來自視頻監(jiān)控中的返祖嫌疑人，如犯罪嫌疑人扔掉的煙頭、吐出的白色口香糖等。通過犯罪嫌疑人扔掉的煙頭、從嘴里吐出的白色煙頭均可以提取犯罪嫌疑人的DNA，結(jié)合其他的偵查手段和證據(jù)，能夠確定犯罪嫌疑人的身份，從而破獲案件。

2016年1月，在浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)發(fā)生一起殺人案件，受害地點(diǎn)位于是黃巖北城街道翠坪山“七星宮”，受害人湯某91歲，是看管寺廟的一名香客。經(jīng)警方勘查，現(xiàn)場(chǎng)被翻動(dòng)的痕跡明顯，由此可以斷定是搶劫錢財(cái)被受害人發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而將湯某殺害。另外，勘查人員在犯罪中心現(xiàn)場(chǎng)及其外圍現(xiàn)場(chǎng)山路上提取到了幾枚紅南京煙蒂并檢驗(yàn)出一男性的DNA，由此可斷定紅色南京香煙煙蒂是犯罪嫌疑人所遺留，通過查詢、比對(duì)犯罪嫌疑人DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，沒有找到類似的DNA。由于案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)位于山上，沒有安裝視頻監(jiān)控，指揮部決定組織技術(shù)員擴(kuò)大搜索范圍，尋找南京香煙煙蒂。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，先后共找到犯罪嫌疑人遺留中心現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路上的煙蒂14枚，從煙蒂分布情況看，案犯來去方向?yàn)榕R海方向。視頻偵查技術(shù)人員在

查看能夠覆蓋到煙蒂所在區(qū)域的視頻監(jiān)控時(shí)發(fā)現(xiàn)，視頻監(jiān)控畫面中現(xiàn)一名可疑男子并且畫面中有亮光出現(xiàn)并伴隨有扔煙蒂的動(dòng)作。該人具備作案時(shí)間，具有作案嫌疑。警方通過沿途走訪、張貼犯罪嫌疑人照片，最終找到了犯罪嫌疑人住宿，并抓獲了犯罪嫌疑人。

3.2 利用視頻監(jiān)控中犯罪嫌疑人行為舉止服務(wù)偵查破案

在案件中心現(xiàn)場(chǎng)，犯罪嫌疑人出于謹(jǐn)慎不會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)留下各種痕跡物證。在離開中心現(xiàn)場(chǎng)后，犯罪嫌疑人警惕性放松，會(huì)隨手丟棄紙團(tuán)、塑料提袋等等。通過分勘查、檢驗(yàn)這些被丟棄的物品，可以分析了解有關(guān)案件的信息以及提取犯罪嫌疑人的痕跡物證。視頻監(jiān)控技術(shù)人員在查看視頻時(shí)，若發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人有丟棄物品的動(dòng)作，則根據(jù)視頻監(jiān)控的時(shí)間、監(jiān)控的地點(diǎn)及時(shí)到丟棄現(xiàn)場(chǎng)提取相關(guān)物品和痕跡物證，并以此查找丟棄物品的來源，擴(kuò)展視頻偵查范圍。

湖北十堰警方在偵查“11.08”搶劫殺人案件時(shí)，視頻偵查人員在查看視頻監(jiān)控時(shí)發(fā)現(xiàn)

一名犯罪嫌疑人將手中的袋裝物品丟棄在公路邊。辦案民警及時(shí)趕到丟棄物品的現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該物品是一袋未吃完的水果。根據(jù)這一線索，偵查人員判斷這袋水果可能是犯罪嫌疑人從沿途附近的水果店購(gòu)買的。偵查人員以現(xiàn)場(chǎng)附近賣水果的區(qū)域?yàn)橐曨l偵查重點(diǎn)的重點(diǎn)，很快獲得了犯罪嫌疑人較為清晰的一段正面視頻圖像，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、走訪，并結(jié)合沒吃完的水果上留下犯罪嫌疑人的牙痕和DNA，以此為案件偵破突破點(diǎn)，最終抓獲了犯罪嫌疑人。將案件偵破。

3.3 利用視頻監(jiān)控中犯罪嫌疑人攜帶物品的變化服務(wù)偵查破案

嫌疑人在作案前后，在現(xiàn)場(chǎng)總會(huì)留下或帶走某些物品，這些物品為發(fā)現(xiàn)和認(rèn)罪犯罪嫌疑人提供線索和依據(jù)。一方面，涉案物品圖像能夠成為視頻追蹤的標(biāo)志物，能夠指引視頻偵查人員搜集與之有關(guān)的監(jiān)控視頻，從而可以確定犯罪嫌疑人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的路線和離開現(xiàn)場(chǎng)的方向，甚至可以確定犯罪嫌疑人的居住地。另一方面，通過對(duì)涉案物品圖像的分析和研判，結(jié)合其他的偵查手段以及將案件進(jìn)行串并，能夠縮小偵查范圍，指明偵查方向，甚至直接發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，以上是利用視頻監(jiān)控中涉案物品的顯性信息偵破案件。

受害人丟失的物品總會(huì)在其他地方出現(xiàn)，比對(duì)案發(fā)前后的視頻監(jiān)控圖像，若發(fā)現(xiàn)受害人丟失的物品出現(xiàn)在某人手中或居住地，則該人必然具有作案的嫌疑。因此，可以利用視頻監(jiān)控中犯罪嫌疑人攜帶物品的變化這一潛在的、隱含的信息偵破案件。2008年8月26日，返校女大學(xué)生張某在長(zhǎng)途汽車站候車時(shí)，放在身邊的筆記本電腦被盜走。接到報(bào)警后，辦案民警開展調(diào)查走訪工作，并調(diào)取車站內(nèi)的視頻監(jiān)控圖像。對(duì)監(jiān)控視頻圖像進(jìn)行查看和分析，發(fā)現(xiàn)

由于敖某電腦被盜時(shí)所處的位置剛好處于視頻監(jiān)控盲區(qū)，視頻監(jiān)控沒有拍攝敖某筆記本電腦包被盜的過程。偵查人員認(rèn)為，敖某被盜的筆記本電腦包肯定會(huì)出現(xiàn)在車站內(nèi)犯罪嫌疑人的身上，于是偵查人員牢牢把握“進(jìn)站無包，出站有包”的特征，對(duì)案發(fā)時(shí)段出沒于車站周圍的重點(diǎn)人員進(jìn)行了仔細(xì)查看，很快抓獲了犯罪嫌疑人。

3.4 利用視頻監(jiān)控中犯罪嫌疑人用手機(jī)進(jìn)行通話的行為服務(wù)偵查破案

犯罪嫌疑人在作案前踩點(diǎn)的過程中、作案過程中以及案后逃離現(xiàn)場(chǎng)的過程中，為了便于團(tuán)伙間的配合，實(shí)施犯罪行為，常使用手機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通。手機(jī)是否接通，都可以指明一個(gè)方向，發(fā)現(xiàn)一條線索，隱含著無形的信息，為縮小偵查范圍提供幫助。另外，手機(jī)通信信息反映犯罪嫌疑人的交際范圍，常用的聯(lián)系人及其交往程度。手機(jī)通信信息一類是存儲(chǔ)在犯罪嫌疑人接通電話的號(hào)碼、時(shí)間、次數(shù)和通話時(shí)間等信息資料；手機(jī)中存儲(chǔ)的資料還有最近發(fā)出、接受的短信和微信；另一類是手機(jī)等移動(dòng)通信工具在開機(jī)后的待機(jī)狀態(tài)中會(huì)與移動(dòng)、聯(lián)通等通信網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)或多個(gè)基站保持聯(lián)絡(luò)所形成的通信數(shù)據(jù)，利用這一點(diǎn)對(duì)于掌握犯罪嫌疑人的行動(dòng)軌跡、手機(jī)號(hào)碼。

在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)，犯罪嫌疑人使用手機(jī)接打電話的行為能被記錄下來。在利用視頻圖像進(jìn)行偵破案件時(shí)，要充分利用與手機(jī)通訊有關(guān)的信息進(jìn)行研判，分析。2008年3月25日深夜，呼和浩特市發(fā)生一起搶劫殺人案件。警方通過技術(shù)偵察，發(fā)現(xiàn)被害人的銀行卡在當(dāng)天凌晨2點(diǎn)30分在ATM有取款記錄。通過銀行的監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，雖然畫面不是很清楚，但發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在取款的過程中，接了電話。由于事發(fā)在凌晨，空中通話信息很少，根據(jù)監(jiān)控視頻記錄的時(shí)間并進(jìn)行了時(shí)間校準(zhǔn)后，警方通過技術(shù)偵察，鎖定了通話手機(jī)號(hào)碼，抓獲了犯罪嫌疑人。

另外，利用視頻監(jiān)控中犯罪嫌疑人用手機(jī)進(jìn)行通話的行為偵破案件過程中，可將若干案件案發(fā)時(shí)間前后、出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)附近通信基站處的手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行比對(duì)分析，以找出這些案件案發(fā)前后在不同案件現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)過的號(hào)碼，看是否有相同的電話號(hào)碼，進(jìn)行碰撞比對(duì)，并結(jié)合案件的其他線索，進(jìn)行案件串并，打開破案渠道。

3.5 利用視頻監(jiān)控中犯罪嫌疑人在ATM取款的行為服務(wù)偵查破案

銀聯(lián)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化日益發(fā)達(dá)使得查詢交易記錄十分便利，加之銀行系統(tǒng)、ATM機(jī)都安裝了視頻監(jiān)控，有的甚至安裝了高清視頻監(jiān)控，因此通過視頻監(jiān)控圖像，分析犯罪嫌疑人在ATM機(jī)取款的行為，挖掘犯罪嫌疑人的有關(guān)信息，從而服務(wù)案件的偵破。

在搶劫、盜竊案件中，通過銀行系統(tǒng)調(diào)出受害人的銀行卡使用情況可以獲取犯罪嫌疑人的有關(guān)信息，顯然，受害人的銀行卡被犯罪嫌疑人或者其同伙使用。通過銀行系統(tǒng)，可以確定受害人銀行卡被使用的具體時(shí)間、具體的銀行點(diǎn)，再調(diào)出該銀行點(diǎn)、某一時(shí)間點(diǎn)的視頻監(jiān)控圖像，可以確定犯罪嫌疑人的身高、體態(tài)等特征。利用犯罪嫌疑人的體貌特征，能夠?yàn)榘讣膫善?、案件的串并提高線索和指明偵查方向。犯罪嫌疑人除了用受害人的銀行卡在ATM機(jī)取款以外，還在其住所附近的超市、商店刷卡消費(fèi)，通過銀行系統(tǒng)也可確定消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)，通過超市、商店的監(jiān)控系統(tǒng)也可以確認(rèn)其體貌特征。公安民警打印犯罪嫌疑人圖像進(jìn)行張貼、走訪，向超市、商場(chǎng)的工作人員、附近的居民詢問，為查找犯罪嫌疑人的住宿、落腳點(diǎn)提高線索。

在有的搶劫受害人銀行卡的案件中，犯罪嫌疑人除了用受害人的銀行卡取錢之外，還用

受害人的銀行卡向其家人或同伙轉(zhuǎn)賬。在轉(zhuǎn)賬的過程中，銀行系統(tǒng)保留了犯罪嫌疑人的家人或同伙的銀行卡號(hào)，根據(jù)銀行卡號(hào)，利用銀行系統(tǒng)調(diào)取犯罪嫌疑人的家人或同伙的身份等信息，再根據(jù)犯罪嫌疑人的家人或同伙的身份信息為確認(rèn)犯罪嫌疑人的身份等信息，為案件的偵破打開新的渠道。2009年寶雞市發(fā)生一起搶劫殺人案件。在該案件中，犯罪嫌疑人搶劫受害人的銀行卡，對(duì)受害人拳打腳踢讓其說出了銀行卡密碼，隨后將其殺害。犯罪嫌疑人拿著受害人的銀行卡到離案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)的ATM機(jī)取款。警方人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)留下的痕跡、物品以及附近的視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人到離案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)的ATM機(jī)取款。警方調(diào)取當(dāng)時(shí)ATM的視頻監(jiān)控，并通過銀行系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人取了受害人銀行卡里的部分現(xiàn)金同時(shí)向另外一卡號(hào)轉(zhuǎn)了一定數(shù)目的金額。根據(jù)另外一張卡號(hào)，獲得了該卡的持有者的相關(guān)信息，警方根據(jù)該卡持有者找到了犯罪嫌疑人。

4 總結(jié)與討論

總之，視頻圖像偵查作為一種偵查手段在案件偵破中的作用日益凸顯，往往發(fā)揮至關(guān)重要的作用，為偵查破案打開新的渠道，并成為破案新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著犯罪嫌疑人反偵查能力的增強(qiáng)，高科技犯罪、網(wǎng)絡(luò)化犯罪、集團(tuán)化犯罪不斷涌現(xiàn)，偵破案件難度的日益加大，公安執(zhí)法人員已經(jīng)意識(shí)到視頻監(jiān)控在偵查破案中有不可替代的優(yōu)勢(shì)。但是，視頻偵查只是偵查手段之一，視頻偵查只有與其他偵查手段相結(jié)合，才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。在實(shí)際偵查破案的過程中，視頻偵查技術(shù)人員應(yīng)該利用地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、110報(bào)警系統(tǒng)、影像自識(shí)別系統(tǒng)、視頻圖像數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、影像對(duì)比分析系統(tǒng)，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪信息的交叉比對(duì)與共享，提高打擊、查處的反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)利用視頻偵查技術(shù)破案效率的最大化。同時(shí)要充分利用其他的刑事偵查方法和刑事技術(shù)手段，如現(xiàn)場(chǎng)模擬實(shí)驗(yàn)、模擬畫像技術(shù)、視頻圖像處理技術(shù)、人像組合方法、調(diào)查走訪，實(shí)現(xiàn)從像到人、從車到人、從像到車再到人等多種途徑，充分結(jié)合通訊、網(wǎng)偵、技偵等手段，進(jìn)行分析比對(duì)，數(shù)據(jù)碰撞、綜合研判，挖掘和提取視頻監(jiān)控圖像中犯罪嫌疑人的相關(guān)信息。

另外，任何新事物都是一把“雙刃劍”，視頻偵查技術(shù)當(dāng)然也不例外。視頻偵查技術(shù)作為一種全新的偵查技術(shù)，能夠創(chuàng)新變革偵查模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)犯罪條件的串并案?jìng)刹?，?zhǔn)確地重建現(xiàn)場(chǎng)提供客觀依據(jù)，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)條件下直接發(fā)現(xiàn)緝獲犯罪嫌疑人的能力 ，快速有效地確定偵查方向和范圍，及時(shí)為打擊犯罪提供客觀、詳實(shí)訴訟證據(jù)等優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，同樣也存在諸多弊端，如侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的問題。如何利用視頻偵查技術(shù)在犯罪偵查中的作用最大化和個(gè)人隱私權(quán)兩者之間的平衡，是當(dāng)前急需解決的問題。政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)、頒布并完善相關(guān)法律、法規(guī)，使視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與設(shè)置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理與維護(hù)、視頻影像資料的提取、保存及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都能做到有法可依，讓視頻監(jiān)控和公民隱私權(quán)之間的矛盾得到平衡，這樣既維護(hù)了社會(huì)公共安全，打擊違法犯罪分子，又保護(hù)了公民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)兩者的雙贏。

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