績溪縣板橋頭鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

汪滋東

摘要 通過對績溪縣板橋頭鄉(xiāng)基本鄉(xiāng)情和農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、基地建設、農(nóng)業(yè)服務體系的建設等基本情況的闡述，分析該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和存在的問題，并提出相應對策。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)；發(fā)展優(yōu)勢；問題；對策；安徽績溪；板橋頭鄉(xiāng)

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0268-02

1 績溪縣板橋頭鄉(xiāng)基本情況

1.1 基本鄉(xiāng)情和農(nóng)業(yè)基礎設施情況

板橋頭鄉(xiāng)位于績溪縣西北部，東鄰金沙、揚溪鎮(zhèn)，南與長安、華陽接壤，東北與寧國相接，西北與旌德交界。鄉(xiāng)政府所在地中村距縣城21 km。全鄉(xiāng)國土面積145 km2，人口1.4萬人，轄10個行政村、156個自然村，人居較分散。板橋頭鄉(xiāng)屬低山丘陵地帶，氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L氣候，氣候濕潤，雨量充沛，四季分明，非常適合農(nóng)業(yè)耕作。鄉(xiāng)域內(nèi)水資源豐富，農(nóng)業(yè)水利基礎設施點多面廣。境內(nèi)河道屬錢塘江、長江水系交界處，主要河流有揚溪源、際坑源、尚田河、龍叢河、龍溪水5條。有?。ㄒ唬┬蜄|風水庫1座，?。ǘ┬退畮?座，萬方以上當家大塘36座，1萬m3以下灌溉水塘1 000余口，蓄水總量達550萬m3以上，控制灌溉面積800 hm2；碣壩350座，灌溉水渠發(fā)達，引水量150萬m3，控制灌溉面積240 hm2。域內(nèi)交通便利，有縣道鎮(zhèn)蜀線24.6 km，揚板線3.2 km，鄉(xiāng)道57.7 km，機耕路四通八達。2015年農(nóng)民人均純收入11 800元，以農(nóng)業(yè)收入和外出務工收入為主，外出務工人口以青壯年為主，約占總?cè)丝跀?shù)的35%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，土地經(jīng)營以小戶自主耕作為主和少量土地的大戶和合作社流轉(zhuǎn)經(jīng)營為輔，近年推廣了以微耕機為主的小型機械替代了部分傳統(tǒng)耕作，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[1-2]。

1.2 農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品情況

1.2.1 農(nóng)業(yè)資源情況。板橋頭鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)人口占96%，水田面積1 600 hm2，人均0.11 hm2，占全縣水田總面積的1/8，年產(chǎn)糧食10 243 t，油料1 166 t，素有“績溪糧倉”之稱。全鄉(xiāng)山地面積9 964.93 hm2，林地總面積9 272.67 hm2，有林地面積9 153.90 hm2，森林覆蓋率達74%[3-4]。

1.2.2 農(nóng)產(chǎn)品資源情況。傳統(tǒng)農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。年均種植有機水稻366.67 hm2，綠色有機的耕作方式和特殊的氣候地理環(huán)境確保了板橋大米的品質(zhì)，2013年“板橋大米”成功入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，打響了名氣。全年種植玉米400 hm2，油菜733.33 hm2，筍竹兩用林1 711.8 hm2。

同時，近年發(fā)展高效經(jīng)濟作物，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2015年大力推廣煙葉種植，全鄉(xiāng)種植煙葉80 hm2，占全縣1/4。按照全縣南桃北油規(guī)劃，板橋頭鄉(xiāng)現(xiàn)有油茶683.67 hm2，排全縣第二，現(xiàn)有山核桃1 069.80 hm2，目前40%已掛果。香菇種植發(fā)展迅速，2015年種植香菇220萬棒，年銷售額2 000萬元。畜牧業(yè)以傳統(tǒng)的豬、禽和近年來大力推廣的小黃牛、石雞、黃丫魚為主。年產(chǎn)生豬2 500頭、禽20 000羽。小黃牛養(yǎng)殖初成規(guī)模，年產(chǎn)800頭，以蜀馬小黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社為平臺，將黃牛肉銷售到杭州、上海等大城市。下溪石雞配種和養(yǎng)殖基地建設初步完成，年產(chǎn)石雞7 500 kg，銷售額達200余萬元。尚田、長嶺等村部分大戶發(fā)展名貴中藥材種植，目前初具規(guī)模。形成了中村的香菇，尚田、校頭村的油茶，龍叢的山核桃，蜀水村的筍竹兩用林，蜀馬的煙葉，下溪村的石雞、石斑魚和廟山村的黃丫魚等“一村一品”格局。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及基地建設情況

1.3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。一是發(fā)展了以農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合的農(nóng)業(yè)加工業(yè)。立足板橋頭鄉(xiāng)的特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持了尚田胡氏香炒貨廠及校頭的從旺合作社發(fā)展山核桃、綠筍等農(nóng)產(chǎn)品加工；績溪縣聯(lián)發(fā)新能源科技有限公司承建的年產(chǎn)3萬t生物致密成型燃料項目引進落地。二是發(fā)展了農(nóng)業(yè)和服務業(yè)結(jié)合的電商農(nóng)業(yè)。板橋頭鄉(xiāng)龍頭企業(yè)板綠公司利用電子商務銷售徽菜原材料已打開局面。目前，各村都有返鄉(xiāng)大學生通過淘寶或微信開展電子商務。以全縣電子商務進農(nóng)村示范縣為契機，大力推進了電子商務進入農(nóng)村的工作，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村服務網(wǎng)點，培育電商人才，擴寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是發(fā)展了特色創(chuàng)新的品牌農(nóng)業(yè)。板綠公司的涼水灣牌大米、徽嶺山居系列徽菜原材料通過了有機認證，“板橋大米”入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄。板綠徽菜文化園獲評4A級景區(qū)，蜀馬農(nóng)莊被環(huán)保部評為國家級有機食品生產(chǎn)基地，清泉山莊榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)三星級企業(yè)和宣城四星級農(nóng)家樂稱號。

1.3.2 基地建設情況。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加工基地。以蜀馬有機莊園為核心的徽菜原材料基地建設，以生產(chǎn)有機大米、皖南黑豬等農(nóng)產(chǎn)品為主，以及蜀馬的小黃牛、尚田的筍干、校頭的高山蔬菜、中村的香菇等。二是下溪特種養(yǎng)殖基地。依托下溪特種養(yǎng)殖場，發(fā)展了石雞養(yǎng)殖和下溪龍溪河石斑魚養(yǎng)殖等。三是以東風水庫為中心的生態(tài)休閑基地建設。包括東風水庫的垂釣、清泉山莊的蔬果采摘、廟山的黃丫魚養(yǎng)殖、仙人巖尖的生物多樣性觀賞、龍叢源和揚溪源徒步游等。

1.4 惠農(nóng)政策落實及農(nóng)業(yè)服務體系建設情況

1.4.1 落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策。累計發(fā)放各類惠農(nóng)補助資金22項1 136.85萬元。其中：發(fā)放糧食直補資金15.81萬元，農(nóng)資綜合補貼118.76萬元，退耕還林補助63.13萬元，農(nóng)村低保金137.16萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)金7.76萬元；農(nóng)村特困醫(yī)療補助 5.76萬元，義務兵家屬優(yōu)待金4項69.08萬元，村干部報酬36.25萬元；對260戶購機農(nóng)戶直接補貼資金14.09萬元，惠及全鄉(xiāng)10個村1.4萬人，戶均補貼2 842元，人均受益812元。黨的各項惠農(nóng)政策在板橋頭鄉(xiāng)得到了較好落實，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，加快了美好鄉(xiāng)村建設和農(nóng)民致富步伐。

1.4.2 農(nóng)業(yè)服務體系建設體制已初步建成?？h、鄉(xiāng)、村3級科技服務網(wǎng)絡已基本形成，全鄉(xiāng)累計注冊專業(yè)合作社28個，家庭農(nóng)場14戶，農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍75人，60戶科技示范戶輻射帶動600戶農(nóng)民實現(xiàn)科技致富。

2 發(fā)展優(yōu)勢及存在的問題

2.1 發(fā)展優(yōu)勢

板橋頭鄉(xiāng)是國家級生態(tài)鄉(xiāng)和安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境和沒有工業(yè)污染的秀美山水是板橋頭鄉(xiāng)獨具的特色。保護好、開發(fā)好這片土地，發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，乃至于拓展到電商農(nóng)業(yè)、有機品牌農(nóng)業(yè)、休閑體驗農(nóng)業(yè)等是板橋頭鄉(xiāng)未來的發(fā)展方向。

2.2 存在的問題

目前板橋頭鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也遇到了瓶頸。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的制約。丘陵地帶的自然環(huán)境導致大型機械不能推廣；勞動力外出務工導致農(nóng)業(yè)勞動力不足和素質(zhì)下降，農(nóng)田撂荒時有發(fā)生；農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，銷售信息閉塞導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤低下；傳統(tǒng)的小戶自主耕作方式抵御市場風險能力低。這些嚴重制約了板橋頭鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶的帶動作用發(fā)揮不明顯。因為規(guī)模不足、培訓不足，缺乏發(fā)展思路，扶持政策力度不夠等原因，大戶的發(fā)展和帶領致富作用不明顯。三是農(nóng)業(yè)基礎設施年久失修。原有的農(nóng)業(yè)水利基礎設施基本是20世紀60—70年代建造，多數(shù)大塘淤積嚴重、水渠破損，基本失去灌溉功能。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路網(wǎng)絡不全，深山里的豐富資源因人工成本過高而發(fā)揮不了效益。四是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)缺乏手段。五是缺乏農(nóng)牧業(yè)和林業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，技術服務不能及時跟上，農(nóng)民隨意發(fā)展生產(chǎn)，靠天吃飯，抵御市場風險能力低，結(jié)果導致農(nóng)民不愿意發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極性不高。

3 對策

3.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較機械化大生產(chǎn)低，板橋頭鄉(xiāng)丘陵地帶的自然環(huán)境不適合大機械化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展只能靠轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，從“特”和“質(zhì)”上取勝?！疤亍鄙弦龑ХN植產(chǎn)量與效益更高的作物，如中藥材、煙葉、油茶、綠化苗木等。提“質(zhì)”則打綠色有機品牌，打健康牌，發(fā)展人無我有、人有我優(yōu)的有機產(chǎn)品，結(jié)合電子商務，提升產(chǎn)品品質(zhì)，降低成本，增加農(nóng)民收入。

3.2 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營

發(fā)揮合作社和大戶的帶頭作用。爭取各種政策，支持土地依法有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類新型經(jīng)營主體。加強對大戶的創(chuàng)業(yè)培訓，通過金融支持、扶貧開發(fā)貼息貸款等多種手段為他們出致富的點子，打開發(fā)展和帶領發(fā)展的路子。

3.3 改善農(nóng)田水利和交通運輸條件

整合小型農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，高標準農(nóng)田建設和扶貧開發(fā)整村推進項目等，加強建設和修復農(nóng)田水利基礎設施。由于板橋頭鄉(xiāng)歷來農(nóng)業(yè)基礎設施較薄弱，點多面廣，投入力度和農(nóng)村農(nóng)民對基礎設施的需求相比還是有較大差距，鄉(xiāng)政府應積極爭取上級部門更大的支持。

3.4 推進融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，招商引資，發(fā)掘鄉(xiāng)土人才，通過培訓和縣政府政策支持電商發(fā)展，整合資金，打造好鄉(xiāng)、村2級物流平臺，為電子商務進農(nóng)村、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷創(chuàng)造條件。引導合作社和鄉(xiāng)土人才發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。

3.5 加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設力度

加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設力度，增加科技投入，培育新型農(nóng)民，提高勞動力素質(zhì)，改變靠天吃飯的局面；規(guī)劃各村“一村一品”格局，加強各級農(nóng)技人員下村技術指導，發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系的作用。

4 參考文獻

[1] 宋瑜龍，張改生，鄭愛泉.淺析中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策[J].北方園藝，2013（2）：194-197.

[2] 趙其國.當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次問題及對策[J].生態(tài)環(huán)境學報，2013（6）：911-915.

[3] 段清斌，吳長好，馬新葉，等.綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和對策研究：以河南省息縣為例[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2015（4）：59-66.

[4] 陳志英，李翠霞，葛銳.勃利縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及對策思考[J].中國農(nóng)學通報，2011（8）：379-384.