煙葉質(zhì)量控制管理的有效途徑

王云紅　李智勇　趙國金

摘要 本文從煙葉安全性生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、煙葉生產(chǎn)過程控制、煙葉質(zhì)量追蹤以及領(lǐng)導(dǎo)組織等幾個方面分析了煙葉質(zhì)量控制管理的途徑，從而實現(xiàn)為卷煙工業(yè)提供符合質(zhì)量要求的煙葉。

關(guān)鍵詞 煙葉；質(zhì)量管理；途徑

中圖分類號 S572 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0264-03

Abstract This article discussed the approaches of tobacco leaf quality control management from tobacco leaf production safety，standardization production，production process control，quality of tobacco leaf tracking and leadership management and so on，so as to realize for the cigarette industry meet the requirements of the quality of tobacco leaves.

Key words tobacco；quality management；approach

煙葉是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，煙葉質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響卷煙產(chǎn)品質(zhì)量。近年來，我國煙葉生產(chǎn)水平得到了大幅度提高，但隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，廣大消費者對卷煙產(chǎn)品的質(zhì)量和風(fēng)格要求越來越高[1-2]。為了保證卷煙產(chǎn)品風(fēng)格及質(zhì)量穩(wěn)定，卷煙工業(yè)對煙葉質(zhì)量提出了越來越高的要求，只有煙葉等級質(zhì)量穩(wěn)定了，才能保證卷煙產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定。煙葉等級合格率是煙葉收購質(zhì)量和工商交接質(zhì)量的重要指標(biāo)，也是判定煙葉等級質(zhì)量好壞的重要依據(jù)。煙葉等級純度的高低決定著煙葉的等級合格率。多年來，煙葉從烤房出來后，第一道分級扎把工序是由煙農(nóng)完成的，由于煙農(nóng)對分級標(biāo)準(zhǔn)理解、掌握不夠以及自身經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，煙葉把內(nèi)純度低，等級混亂，造成煙葉收購與工商交接等級合格率低。為了從根本上解決等級純度問題，昆明市煙草公司全面實行了烤煙預(yù)檢制。

因此，多年來國家局都把煙葉工作放在首位，把提高煙葉質(zhì)量作為煙葉生產(chǎn)的努力方向，通過采取“雙控”政策、“科技興煙”等措施，煙葉總量保持穩(wěn)定，煙葉質(zhì)量大幅提高，煙葉生產(chǎn)由“數(shù)量規(guī)模型”步入“質(zhì)量效益型”發(fā)展軌道，有力地支撐了卷煙工業(yè)的發(fā)展。強化煙葉生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制管理是確保質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)在探索煙葉質(zhì)量控制管理的有效途徑上下功夫，通過全面推行質(zhì)量控制管理，逐步實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。要牢固樹立煙葉質(zhì)量觀念和意識，以質(zhì)量求發(fā)展、以質(zhì)量求效益。要以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，提高煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施和管理措施的到位率，為卷煙工業(yè)提供符合質(zhì)量要求和數(shù)量充足的優(yōu)質(zhì)煙葉[3-6]。

1 推行煙葉安全性生產(chǎn)，建立健全煙葉質(zhì)量安全體系

1.1 把好煙葉生產(chǎn)物資投入關(guān)

參照國家《農(nóng)藥管理條例》、農(nóng)業(yè)部禁止用農(nóng)藥名錄和煙草行業(yè)禁用物品名錄，在每年煙葉生產(chǎn)之前對煙葉生產(chǎn)投入物資進(jìn)行預(yù)計、預(yù)購、登記、檢查、整治，建立生產(chǎn)物資投入進(jìn)化制度和檔案登記制度，規(guī)范煙肥、煙藥的使用，嚴(yán)厲打擊非法化肥、農(nóng)藥的使用[7]。

1.2 建立健全農(nóng)藥殘留監(jiān)管體系

建立完善農(nóng)藥殘留監(jiān)管體系，逐級監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任人，細(xì)化職責(zé)；將政府、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政資源進(jìn)行整合，加強各部門之間的溝通協(xié)作，明確各部門之間的職能定位，清晰監(jiān)管方向。

1.3 推廣應(yīng)用新技術(shù)，降低煙葉農(nóng)藥殘留

積極推廣高效低毒農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，控制和減少高毒、高殘留農(nóng)藥使用；推廣抗性強的品種，通過輪作、科學(xué)施肥等措施減少病蟲害發(fā)生；優(yōu)先采用生物防治，充分利用天敵生物（如煙蚜繭蜂等）防治蚜蟲等害蟲；建立新技術(shù)生產(chǎn)示范基地，優(yōu)化綜合防治的基礎(chǔ)和條件，有效實施綜合防治技術(shù)。

1.4 加大安全用藥培訓(xùn)力度，提高煙農(nóng)的素質(zhì)和水平

廣泛宣傳煙葉生產(chǎn)用藥的重要性，普及安全用藥的基本知識，提高安全用藥意識；組織煙農(nóng)對安全用藥技術(shù)措施、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、管理、檢驗、監(jiān)測和信息發(fā)布機制等進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時強化煙農(nóng)培訓(xùn)力度，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)阻斷煙葉農(nóng)藥殘留。

2 推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系

煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求做到統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一生產(chǎn)投入、統(tǒng)一烘烤、統(tǒng)一分級、統(tǒng)一質(zhì)量評價和認(rèn)證。堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，提倡使用生物有機肥、生物農(nóng)藥等，減少煙葉污染[8]。同時，要做好以下10點：一是精準(zhǔn)選種，滿足工業(yè)煙葉原料品種喜好，杜絕劣雜品種；二是培育無病壯苗；三是依據(jù)煙田整地起壟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)整地；四是增施鉀肥、有機肥、餅肥，嚴(yán)格控制氮肥用量；五是合理密植、大坑足水、封埯細(xì)致，提高成活率；六是精準(zhǔn)覆膜，嚴(yán)把覆膜質(zhì)量，做到覆土嚴(yán)實、見光充分，切忌壓苗和封膜不嚴(yán)；七是精準(zhǔn)植保，對癥選藥、精確配藥、規(guī)范施藥，切忌超量用藥，避免農(nóng)藥殘留；八是精準(zhǔn)鏟趟，嚴(yán)禁粗放作業(yè)；九是精準(zhǔn)灌溉，嚴(yán)格控制灌溉水質(zhì)和灌溉時間；十是精準(zhǔn)留葉，及時平頂和藥物抑芽，同時嚴(yán)格控制煙花及煙杈[9-10]。

3 強化煙葉生產(chǎn)過程控制，建立健全煙葉質(zhì)量管理過程控制體系

3.1 產(chǎn)前質(zhì)量控制

產(chǎn)前控制的重點應(yīng)該放在煙草育苗之前的煙葉生產(chǎn)計劃落實、生產(chǎn)物資投入管理、技術(shù)規(guī)范落實、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定等程序上，做到有計劃可查，有方案可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依；做到未雨綢繆，加強預(yù)防控制，從源頭上防止影響煙葉質(zhì)量的各種因素，最大限度地減少質(zhì)量隱患。其中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制管理更是產(chǎn)前控制的重中之重。煙葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫穿煙葉生產(chǎn)全過程，按照定性、定量標(biāo)定，把煙葉生產(chǎn)質(zhì)量同工業(yè)需求質(zhì)量有機結(jié)合，結(jié)合煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及水平，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)真正融入到煙葉生產(chǎn)全過程的各個環(huán)節(jié)。

古語有云：“功欲善其事，必先利其器”。煙技員和煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主力軍，進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制管理必須要以狠抓煙技員隊伍和職業(yè)化煙農(nóng)隊伍建設(shè)為主線，強化基礎(chǔ)培訓(xùn)、狠抓煙技員和煙農(nóng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識，把隊伍建設(shè)作為煙葉產(chǎn)品質(zhì)量控制管理的著眼點，努力打造一支人員充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精通、作風(fēng)過硬的煙技員隊伍，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)化煙農(nóng)隊伍，為促進(jìn)烤煙生產(chǎn)由規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變提供人才保障和智力支持。

3.2 產(chǎn)中質(zhì)量控制

煙葉生產(chǎn)周期長、農(nóng)事環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高，因此產(chǎn)中控制對于煙葉質(zhì)量生產(chǎn)控制尤為重要。產(chǎn)中控制的重點就是要做好煙葉生產(chǎn)過程的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強在煙草育苗、移栽、病蟲害防治、大田管理、煙葉采收烘烤以及煙葉分級教授等各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)操作行為控制，按照煙草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求進(jìn)行操作，減少影響煙葉質(zhì)量的不當(dāng)操作；在監(jiān)管模式和力度上，各個環(huán)節(jié)都要做到嚴(yán)格檢查、及時反饋、信息共享、快速調(diào)整；維護(hù)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

大力推進(jìn)規(guī)?；N植、專業(yè)化生產(chǎn)、機械化作業(yè)、精細(xì)化管理。規(guī)?；N植是實施煙葉產(chǎn)品質(zhì)量控制管理的前提，大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社3種生產(chǎn)組織形式，推進(jìn)規(guī)模種植、連片種植，實現(xiàn)煙葉質(zhì)量的均質(zhì)性要求；專業(yè)化生產(chǎn)是實施煙葉產(chǎn)品質(zhì)量控制管理的載體，同時也是把煙農(nóng)從技術(shù)難度高、勞動周期長、管理風(fēng)險大的煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)中解放出來的客觀需要，要堅持以科技興煙為指導(dǎo)，建立和完善烤煙生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)體系，著力培植和打造專業(yè)化服務(wù)隊伍，為煙葉生產(chǎn)主體提供育苗、機耕、植保、施肥、烘烤、分級等覆蓋生產(chǎn)全過程的專業(yè)化服務(wù)；重點推廣煙用覆膜機、移栽機、中耕機、植保機、編煙機等小型實用機械；精細(xì)化管理以深入實施煙葉電子合同管理、煙農(nóng)戶籍化管理為契機，采用統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和控制管理措施，嚴(yán)格控制低水平原始粗放管理。

3.3 產(chǎn)后質(zhì)量控制

產(chǎn)后控制是煙葉質(zhì)量控制不得已的控制措施，一旦發(fā)現(xiàn)某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)問題，要確保有控制風(fēng)險的措施，有承擔(dān)風(fēng)險的能力，做到對出現(xiàn)的風(fēng)險問題快速反應(yīng)，對出現(xiàn)的煙葉生產(chǎn)質(zhì)量問題高度重視，認(rèn)真加以持續(xù)改進(jìn)，提高過程控制質(zhì)量。

重視信息反饋，實行產(chǎn)后信息控制?，F(xiàn)在煙葉經(jīng)營已經(jīng)由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，因此，重視產(chǎn)后質(zhì)量信息反饋是全面質(zhì)量管理的內(nèi)容之一。生產(chǎn)部門要通過多種形式，定期訪問煙廠和外商，征求對質(zhì)量的意見。要有專人負(fù)責(zé)信息反饋工作，形成信息網(wǎng)絡(luò)，為今后領(lǐng)導(dǎo)抓質(zhì)量改進(jìn)工作，便于進(jìn)行正確的選擇和決策。

4 推行煙葉質(zhì)量追蹤，建立健全煙葉質(zhì)量管理追蹤體系

4.1 對煙農(nóng)實行統(tǒng)一編碼，建立煙農(nóng)數(shù)據(jù)庫

以村委會為單位，對煙戶依次進(jìn)行統(tǒng)一編碼，分別建立煙農(nóng)的戶籍?dāng)?shù)據(jù)庫，掌握煙農(nóng)的基本情況，包括適宜種煙土地面積、種植煙葉歷史、家庭勞動力情況、生產(chǎn)技術(shù)熟練程度、歷年交售煙葉的等級和質(zhì)量狀況等。以據(jù)此對煙農(nóng)進(jìn)行分類指導(dǎo)，實行個性化服務(wù)和動態(tài)管理。

4.2 建立煙農(nóng)質(zhì)量管理小組，鎖定質(zhì)量追蹤目標(biāo)

在對煙農(nóng)實行統(tǒng)一編碼的基礎(chǔ)上，每20～30戶煙農(nóng)編成一個質(zhì)量管理小組，并對管理小組統(tǒng)一編碼，以此把煙農(nóng)組織起來，互相學(xué)習(xí)交流，相互監(jiān)督技術(shù)措施的落實以及煙葉分級質(zhì)量和交售的煙葉純度。煙農(nóng)質(zhì)量管理小組編定后，不得隨意變動，以便鎖定、固定煙葉質(zhì)量追蹤目標(biāo)。

4.3 建立煙農(nóng)小組數(shù)據(jù)庫，實行煙葉科技員專職化管理

以煙農(nóng)質(zhì)量管理小組為基本單元，建立煙農(nóng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對生產(chǎn)過程、技術(shù)措施落實情況詳細(xì)記錄并匯總建立數(shù)據(jù)庫，分階段對每個互助組的煙苗和煙株、土壤、煙用物質(zhì)等取樣進(jìn)行監(jiān)測分析，將結(jié)果輸入數(shù)據(jù)庫，通過對上述數(shù)據(jù)庫的分析利用實行煙葉生產(chǎn)過程的全程跟蹤。如煙葉交售和收購中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可直接追蹤到煙農(nóng)互助組及煙農(nóng)，分析查找引起質(zhì)量問題的原因，為調(diào)整布局、改進(jìn)技術(shù)、提高質(zhì)量和考核各級各部門、烤煙科技員和煙農(nóng)在落實質(zhì)量控制措施方面的到位率提供依據(jù)，從而實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)過程的準(zhǔn)確控制和煙葉質(zhì)量的全程跟蹤。

要實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)過程的準(zhǔn)確控制和煙葉質(zhì)量的全程跟蹤還必須固定煙葉科技員，對分管煙農(nóng)實行專職化管理。一名烤煙科技員負(fù)責(zé)管理2～3個煙農(nóng)互助組，烤煙科技員依據(jù)烤煙科技員手冊、烤煙生產(chǎn)方案等對煙農(nóng)的烤煙生產(chǎn)、煙葉交售工作進(jìn)行分組管理，將煙農(nóng)的生產(chǎn)操作、分級等情況詳細(xì)記錄在烤煙科技員日志、煙農(nóng)戶籍化檔案等文件中，同時根據(jù)煙農(nóng)落實生產(chǎn)方案的情況逐項打分，進(jìn)行信譽等級評價。同時，對煙葉科技員要有詳盡的考核辦法和明確的責(zé)任制，將其收益和獎懲與分管煙農(nóng)小組的種煙效益掛鉤，以此增強其責(zé)任心。

4.4 在煙葉交售、儲存過程中實施質(zhì)量追蹤

煙葉交售前，煙技員要做好煙農(nóng)的分級指導(dǎo)和預(yù)檢簽封工作；同一煙農(nóng)質(zhì)量管理小組必須由煙葉科技員帶領(lǐng)，定時、定點交售；且其交售的同等級煙葉必須捆扎成包，并編碼，以便追溯相應(yīng)的煙農(nóng)質(zhì)量管理小組。每批收購的煙葉需用標(biāo)簽標(biāo)明等級、數(shù)量、收購日期，標(biāo)簽一式兩份，分別附在煙包內(nèi)、外。同時，煙包內(nèi)還要放置驗級員、稱量員、倉管員“三員”卡，從而實現(xiàn)煙葉在產(chǎn)區(qū)的質(zhì)量追蹤。

5 推行煙葉質(zhì)量目標(biāo)管理，建立健全雙向質(zhì)量管理體系

開展目標(biāo)管理，首先提出切實可行的方針目標(biāo)，一切圍繞方針目標(biāo)展開，將其按年度和生產(chǎn)階段進(jìn)行大目標(biāo)小分解，經(jīng)過協(xié)商分別承包到有關(guān)部門的干部工人頭上，明確承包者的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。在有條件的地方，要把生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量目標(biāo)管理同經(jīng)理任期目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，這樣做有利領(lǐng)導(dǎo)正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，使對人和業(yè)務(wù)的考核監(jiān)督有了具體的定性定量內(nèi)容，可以摸得著看得見，使質(zhì)量管理逐步向程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化方向發(fā)展。

5.1 實施“雙向質(zhì)量管理”

煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)程和控制重點、各崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)必須符合ISO9000質(zhì)量認(rèn)證要求，落實“雙向質(zhì)量管理”（即工作質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量管理）工作措施，提高質(zhì)量管理工作水平和效率，對煙葉生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制管理進(jìn)行跟蹤與追溯，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理的著陸、延伸和推廣。

5.2 實施質(zhì)量控制管理目標(biāo)考核制

建立煙葉質(zhì)量控制管理目標(biāo)考核機制，制定完善的考核辦法，包括質(zhì)量控制管理階段性目標(biāo)考核細(xì)則（包括生產(chǎn)農(nóng)時、育苗、施肥、田管、成熟度、分級扎把等質(zhì)量管理環(huán)節(jié)）和質(zhì)量控制管理總體性目標(biāo)考核細(xì)則（包括中上等煙比例、煙葉交售等級合格率等具體質(zhì)量管理指標(biāo)）。對完成質(zhì)量控制管理目標(biāo)的，給予高標(biāo)準(zhǔn)獎勵；對未完成質(zhì)量控制管理目標(biāo)的，處以高額度罰款，以此促進(jìn)工作質(zhì)量的提升。

5.3 實施質(zhì)量控制管理問責(zé)制

根據(jù)煙葉生產(chǎn)質(zhì)量管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對工作質(zhì)量、煙葉質(zhì)量管理缺失的崗位及人員實行問責(zé)，重點放在對質(zhì)量管理的落實，確保煙葉生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量管理入戶率達(dá)到100%。

6 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全質(zhì)量控制保證體系

質(zhì)量保證體系是推行全面質(zhì)量管理的組成部分，也是質(zhì)量科學(xué)管理向縱深發(fā)展的一個重要標(biāo)志。煙葉質(zhì)量體系的建設(shè)和煙葉質(zhì)量過程控制是一項長期而艱巨的任務(wù)。為了適應(yīng)開展全面質(zhì)量管理的需要，各有關(guān)煙草部門或單位都要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，理清思路，明確重點，明確責(zé)任，狠抓落實，加大工作力度，強化監(jiān)督，加強考核，確保煙葉質(zhì)量控制措施的落實到位。同時，煙草相關(guān)部門和單位要認(rèn)真組織，各司其職，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，切實抓好煙葉質(zhì)量過程控制，層層都要建立質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)量管理辦公室。這個領(lǐng)導(dǎo)小組可同生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組“一套班子兩塊牌子”，全方位形成一個有機協(xié)調(diào)的組織保證體系。推行全面質(zhì)量管理還要建立一套較完善的質(zhì)量檢測制度，以保證各項工作有章可循，有序進(jìn)行。質(zhì)量是企業(yè)的生命，優(yōu)質(zhì)的煙葉則是煙葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的靈魂，是煙葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)賴以生存發(fā)展的制勝法寶。因此，在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中建立質(zhì)量控制管理體系并加以貫徹落實才能使煙草企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境中增強競爭力。在不久的將來，煙葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)才能夠沖出國門走向世界，躋身于國際同行強林之列。

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